生活会系列第2期（43条）“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子对照检查材料问题汇总（二）VIP专享

“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子对照检查材料问题汇总（二）

二、在知敬畏、存戒惧、守底线方面

1．纪律教育内容泛化。与单位实际脱节，缺乏剑指问题的现实对照；与教育对象脱节，缺乏分层分类的精准施教；与党员干部群众普遍关注的焦点、疑点脱节，缺乏令人信服的深度解析；与推进整改脱节，缺乏立行立改的有效措施，浮光掠影、蜻蜓点水，针对性、操作性、实效性欠缺。

2．纪律教育方式僵化。有的纪律教育习惯以集体学习、讲座报告、知识竞赛等传统方式开展，拘泥于“我说你听”的填鸭式灌输、施压式沟通，热衷于宣传造势，看似形式多样、热热闹闹，实则缺乏新意，缺少说服力、公信力，实际效果不佳。

3．纪律教育重点淡化。领导干部不论级别高低，历来都是被“围猎”的重点，当然也是纪律教育的重点。但在实际工作中，有的领导干部剖析自身装聋作哑、避实就虚，要求下级居高临下、官气十足，“上面有病、下面吃药，领导得病、群众吃药”，教育重心下移的问题依然存在，“关键少数”带头接受教育、带头执行纪律的示范导向作用发挥不力。

4．纪律教育制度虚化。表面上看，一些单位纪律教育制度比较健全，但“写在纸上、贴在墙上、编在册上，就是落实不到行动上”的问题仍然比较突出。如，廉政风险防控体系详实具体但落实不力，纪律教育效果评价仍简单停留在工作有计划、会议有记录、活动有图片、学习有笔记等“痕迹管理”上。

5．纪律教育力量弱化。一些基层纪检监察机关片面认为纪律教育主要是宣传部门的事情，对外与党委组织、宣传部门和党校、媒体等协作配合不力，对内与监督检查、审查调查、巡视巡查等的贯通融合不够，导致纪律教育“一家忙”、组织实施“单打一”，缺乏整体合力。

6．纪律教育责任形式化。对于纪律教育的组织实施，一些党组织要么“提起来重视、工作中忽视，说起来重要、忙起来忘掉”，要么不敢管、不敢抓，对违纪问题不敢亮剑、不敢瞪眼，或是睁一只眼闭一只眼，全面从严治党主体责任包括纪律教育责任落实不力，存在做样子、走过场、简单应付等问题，没能真正把纪律教育放在心上、抓在手上，致使纪律教育效果打折扣。

7．纪律观念淡薄。有的党员领导干部对纪律教育的重要性认识不足，重经济发展、轻纪律教育，重业务培训、轻纪律培训，个别甚至存在“改革要上、

纪律要让”“纪律太严、搞不活经济”等错误认识；有的以工作忙为由不组织、不参加教育活动，敷衍应付、瞒天过海，没有真正把纪律规矩挺在前面，以纪律规矩从严律己，骨子里缺乏对纪律应有的敬畏。

8．纪律遵守松懈。有的党组织不能把严守纪律作为一贯要求，对党员干部要求时紧时松、时严时宽。案例显示，在党的十八大后，有的党员干部依然无视纪律的严肃性和刚性约束力，拿党的纪律规矩当儿戏，不收敛、不收手、不知止，顶风违纪、我行我素，一而再再而三地越界越线。纪律监督缺失。有的党组织和党员领导干部缺乏斗争精神，不敢红脸出汗，不敢较真碰硬，

9．好人思想严重，甚至对显现的违纪问题视而不见、装聋作哑，放任自流、姑息纵容，没有真正负起监管责任，导致一些干部由小错走向大错，由违纪滑向违法。

10．纪律执行不力。一些基层纪检监察机关执纪偏软偏轻，处理敷衍了事，或小恶不纠带来大患，或开天窗搞例外，没有体现出执纪执法“零容忍”要求，查处震慑作用发挥不够。

11．行政权力运行需要进一步规范。统一的政务信息大数据平台还未建立，部门之间还未形成信息共享机制。信息发布时效性不够强。权责统一的行政执法体制亟需建立，重大违法责任事故“永久退出”机制需进一步健全。市场准入制不够开放统一，某些行业领域存在不适应“负面清单”管理模式的文件制度，一些阻碍发展的“红头文件”仍在作祟。投资项目网上联合审批模式不够健全，“盖章子”、“跑部门”的现象仍然存在。公共事业单位尚未完全去行政化。

12．在实际工作中，有的同志对权力观的理解和认识有一定的偏差，对权力的来源认识不准、不深，考虑个人得失多一点，全心全意为人民服务的公仆意识不够强。以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够，对群众关心的重大事项和切身利益，及时回应、公开不到位。政务服务体系建设相对滞后，少数镇村两级便民服务以及农村、社区网格化管理流于形式。办理程序多、办结时间长的问题还没有彻底根治，精简、高效、便民、透明的政务服务网络还有待完善。权力“家底”晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善，简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

13．责任落实的压力传导不够到位。有的班子成员对全面从严治党认识还不到位，不认真落实分管领域管党治党的政治责任，导致全面从严治党责任落

实压力递减。部分县管领导班子和县管干部对全面从严治党主体责任认识不到位、思想不适应、行动不自觉，仍然存在心存侥幸、望风观望、大而化之的现象。村（社区）等基层党组织落实全面从严治党责任还不均衡，不严不实问题还一定程度存在。

14．抓全面从严治党管党落实力度不够。常委会班子高度重视制度治党，研究出台从严管党治党、从严从实管理干部、从严治权等制度机制60余项，可以说基本上扎紧了制度的“笼子”，但抓深化、抓巩固的力度还不够，致使一些方面的制度落实得还不够到位，特别是以上率下的效果还没有完全体现。权力运行重点领域和关键环节的廉政风险依然较大，尤其是一些重点领域腐败问题依然易发多发。开展党建工作专题调研次数不多，沉下去与基层党员干部研究工作、探讨问题较少，对基层党建工作、村级组织建设等具体情况掌握分析不够。干部培训的系统性针对性实效性还不强。

15．“一岗双责”履行不够到位。部分班子同志对落实党风廉政建设责任制认识不足，错误的认为经济工作是务实，党风廉政建设是务虚，主要是纪委的事，没有站到党委这一高度和全局来看待问题，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，比如，对分管部门和领域的党风廉政建设工作，更多关注的是会议开没开、文件下没下、述职述廉搞没搞，具体指导、实地督查、跟踪问效做的不够，对部门党员干部谈话、提醒、警示、教育不够，以致一些单位等到县委巡查时发现问题众多，有的党委一年召开党的建设尤其党风廉政专题会不到一次，基本丧失了党组织书记的管党治党职能。

16．管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化，抓党建的重要责任没有履行好。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有高度，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了112个议题，党建议题仅有9个。民主集中制执行不够有力。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”现象，又有集中不够、“议而不决”问题。比如，县里招录高中教师，常委会讨论时，有同志提出报考条件放宽到专科，主要领导当即截断话头，让提高到本科，其他同志也就不再发表不同意见了，这样做阻塞了言路、影响了党内正常生活。党风廉政建设“一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。2012年，县安监局局长私设小金库2万元，用于春节为干

部职工发放购物卡，按规定应给予党内严重警告处分，但当时思想上认识不到

位，就从轻给予党内警告处分，没有起到应有的警示作用。

17．落实主体责任不够持续有力。在谋划和推动振兴发展上投入的精力较多，有时将党风廉政建设任务交给纪检部门。对新时期党风廉政建设中存在的深层次问题研究不够，特别是对行政审批、固定资产管理、工程建设、征地拆迁等重要领域和关键环节，进行体制机制创新、加强源头治理的研究不够深入，有些方面的监督制约措施不健全。“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制落实不够，召开会议、分解任务、年底考评做得比较好，但缺少经常性的监督检查。XXXX对分管的领域和部门党风廉政建设督促不紧、抓得不够，正面提要求多，拉下脸来批评少。一些区直部门和街道党工委落实主体责任缺失，仍有“口号喊在党委、工作还在纪委”的现象。

18．有的班子成员还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够，传导压力不到位的问题。比如，有时还是觉得党风廉政建设应由纪检监察部门抓，自己管好业务工作就行了。有的虽然知道要落实“一岗双责”，但在抓的时候，还是偏重于业务工作，对于党风廉政建设工作只是提提要求，缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时，对分管的部门，在理论上说教多，动真追责轻，查处问题有时避重就轻，队伍管理“失之于宽、失之于软”。

19．落实“一岗双责”制度不够有力。班子整体能从全面从严治党高度认识到落实主体责任和监督责任的重要性，但在日常工作中，有时没有科学统筹好一手抓业务工作、一手抓机关党风廉政建设，对“一岗双责”履行要求提得多、督促检查较少，对局党风廉政建设工作中出现的苗头性倾向性问题，还缺乏更有效的廉政风险防控机制。对干部作风方面存在的一些问题，提醒一般点到为止，强调自觉改正，动真碰硬的整治措施和办法少，“红脸”还不够红，“惩戒极少数、教育大多数”力度小，导致个别同志放松要求，出现违规违纪行为。

20．主体责任落实还不到位。有层层递减现象，总体上看乡镇街道差于县直单位。个别地方“两个责任”没有扛稳抓实，落实主体责任不够有力，特别是个别县直单位和乡镇街道党组织管党治党意识不强，没有像重视业务工作一样重视党建，精力投入不够，不能及时解决一些苗头性、倾向性问题，还存在不正之风和腐败问题易发多发的隐患。“党建不强，一概不强”，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，导致一些地方积累矛盾多、问题多，

致使一些部门有法不依、执法不严、执法不公，损害了党群干群关系，影响了

社会和谐稳定，甚至丧失了发展机遇。

21．主体责任落实还不到位。有层层递减现象，总体上看乡镇街道差于县直单位。个别地方“两个责任”没有扛稳抓实，落实主体责任不够有力，特别是个别县直单位和乡镇街道党组织管党治党意识不强，没有像重视业务工作一样重视党建，精力投入不够，不能及时解决一些苗头性、倾向性问题，还存在不正之风和腐败问题易发多发的隐患。“党建不强，一概不强”，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，导致一些地方积累矛盾多、问题多，致使一些部门有法不依、执法不严、执法不公，损害了党群干群关系，影响了社会和谐稳定，甚至丧失了发展机遇。

22．真管真严、长管长严有差距。在日常小事和生活中，班子成员间工作碰头、谈具体事务的多，互相之间同志式的“咬耳扯袖”做的还不够。有的同志有好人主义倾向，分管领域的党员干部管理工作还存在着失之于宽、失之于软的现象，采取开个会、发个文，要求一下就完事的情况，没有建立推动形成“常”、“长”机制。对当“两面人”、信口开河妄加评论等苗头性、倾向性问题不及时提醒，容忍默认甚至“护短”，一定程度助长了不良习气。

23．主体责任落实有待强化。对新常态下加强党风廉洁建设的极端重要性认识还不够深刻，虽然对党风廉政建设责任作了细化分解，但宏观要求多、具体指导少，查找问题、指导督促不够深入具体，满足于一般部署和要求，“挂帅不出征”的问题仍然存在，亲身研究、推动的主动性不够强。督促主体责任和监督责任落实的方式方法还过于传统，主要依靠集中检查、听取汇报等方式落实成效，在如何推动“两个责任”落实上拿不出更加务实有效的举措。

24．正风肃纪力度有待加大。对纪检工作旗帜鲜明支持，但在抓纪律、抓作风方面，有时还硬不起腰、拉不下脸、硬不起心肠，部分单位和党员干部对中央八项规定精神落实还不够彻底，顶风违纪现象仍然存在，在正风肃纪上用力不够、顶真较真不够。

25．制度建设水平有待提高。对于以制度、规定管人管事重视还