(一)持之以恒加强学习教育
(二)持之以恒严明纪律规矩
(三)持之以恒加强组织建设
(四)持之以恒加强党风廉政建设
(一)坚持不懈抓学习
(二)坚持不懈抓作风
(三)坚持不懈抓落实
(四)坚持不懈抓履责
(五)坚持不懈抓队伍
(一)加强思想建党
(二)严明政治纪律和政治规矩
(三)以求真务实的态度推进工作
(四)主动担当、积极作为
(五)坚决执行党的组织制度
(六)严格落实全面从严治党责任
(一)进一步强化思想建设
(二)进一步强化宗旨意识
(三)进一步深化改革创新
(四)进一步抓好建章立制
(五)进一步落实“两个责任”
(一)紧密联系工作实际
(二)加强领导班子自身建设
(三)抓好“四风”问题整治
(四)完善规章制度
(一)坚持锤炼党性
(二)坚持秉公用权
(三)坚持清正廉洁
(四)坚持真抓实干
(一)永葆忠诚第一品格
(二)抓好发展第一要务
(三)牢记为民第一责任
(四)坚守清廉第一准则
(一)深化理论学习
(二)密切联系群众
(三)强化责任担当
(四)严格依法用权
(一)坚持锤炼党性
(二)坚持秉公用权
(三)坚持清正廉洁
(四)坚持真抓实干
(一)牢记学习之要
(二)恪守为民之责
(三)弘扬务实之风
(四)夯实清廉之基
(五)筑牢党建之本
(一)加强思想建设
(二)强化宗旨观念
(三)加强党性锻炼
(四)严守党的纪律
(五)强化制度执行
(一)加强思想建设
(二)加强责任担当
(三)加强党的建设
(四)加强制度建设
(一)进一步加强学习
(二)进一步对党忠诚
(三)进一步转变作风
(四)进一步牢记使命
(五)进一步压实责任
(一)加强领导班子建设
(二)加强业务能力建设
(三)加强制度建设
(四)加强干部队伍管理
(一)端正态度
(二)锻炼素质
(三)勇于担当
(四)锐意改革
(一)坚定理想信念
(二)严格锤炼党性
(三)秉承优良传统
(四)强化责任担当
(一)坚定理想信念
(二)严守党的政治纪律和政治规矩
(三)牢固树立宗旨意识
(四)树立正确的政绩观
(五)加强院党支部自身建设
(六)切实抓好突出问题的整改落实
(一)立好XXX精神标杆
(二)做好直接联系服务群众工作
(三)抓好“四风”问题整改治理
(四)探索城乡互动良性循环的发展机制
(五)把党内生活严格起来
(一)强化思想政治建设
(二)强化宗旨服务意识
(三)强化党性修养锻炼
(四)强化“两个责任”落实
(一)坚定理想信念
(二)加强党性锻炼
(三)坚持实干担当
(四)切实转变作风
(五)全面从严治党
(六)注重示范带动
“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子整改措施汇总
(资料为以前年度,请酌情修改)
一
(一)持之以恒加强学习教育,坚定理想信念。认真组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实做到“规定动作”,确保各项规定要求落到实处;精心谋划“自选动作”,增强学习教育效果。牢牢抓住“关键少数”,认真落实党组理论学习中心组学习制度,建立个人学习档案,丰富学习内容,活化教育载体,全面提升班子成员的理论水平和党性修养。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持重点学与一般学相结合,集体学和自学相结合,全面学和具体学相结合,全面领会和把握“八个明确”和“十四个坚持”的精髓内涵,筑牢理想信念根基。强化学以致用,切实做到学东弄通做实,真正将学习的成果体现在XXX工作的各个方面和全过程,为经济社会持续健康发展提供强劲思想动力和智力保证。
(二)持之以恒严明纪律规矩,强化责任担当。严格按照新修订的《党章》以及《准则》《条例》要求,进一步强化党纪意识,用党纪党规严格规范自身言行,把规定要求有效落实在工作和生活的细节之中。继续强化规矩意识,坚持重大事项请示报告制度,做到遵循组织程序,不越级越权,坚决批评和执政自行其是、欺上瞒下、弄虚作假等行为。时刻以焦裕禄、廖俊波、黄大年等优秀共产党员的标准严格要求自己,向好干部标准和先进典型看齐,模范履行党员权利和义务,为全市党员干部当好标杆,做好榜样。深入贯彻中央八项规定和实施细则精神,开展新“四风”问题专项整治,着力发现和解决突出问题,坚决遏制“四风”特别是形式主义、官僚主义反弹回潮。坚持工作原则,勇于责任担当,做到敢抓敢管,以踏石留印,抓铁有痕的劲头推进全面从严治党纵向延伸。坚持依法行政,全面落实目标责任制,严格督促检查、考评考核、问责追究,推动各项工作有效落实,做到件件有布置有检查、有成效有结果,确保善始善终、善做善成。
(三)持之以恒加强组织建设,锤炼先锋队伍。严格执行党委会决策制度,认真落实“三重一大”“末位发言制”等规定,充分发扬党内民主,严守组织纪律,严格按照程序办事、按规矩办事,确保科学决策、民主决策、依法决策。严肃党内政治生活,带头参加双重组织生活,主动接受所在党支部教育管理监督,发挥好表率作用。认真落实交心谈心制度,领导班子成员之间、班子成员与分管部门党员干部之间开展经常性交心谈心,把心谈通,把话谈透,消除隔阂,化解矛盾,增强凝聚力和战斗力。树立崇尚实干的用人导向,切实选好用好管好带好干部,突出政治标准,丰富培养锻炼方式,提高干部队伍整体素质。
(四)持之以恒加强党风廉政建设,保持清正廉洁。全面落实全面从严治党“两个责任”,进一步细化工作措施,严格督导考核,确保各项规定要求落到实处。班子成员认真履行“一岗双责”,切实把党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,着力解决抓党风廉政建设不够常、不够细,不够长的问题。加强党纪党规和反腐倡廉教育,从严抓好纪律约束和思想防范,切实做到防微杜渐。继续实行干部约谈、诫勉谈话等制度,着力解决苗头性、倾向性问题。对触犯党纪国法、发生腐败的,坚持执纪必严,严格依纪依规处理。逗硬执行制度规矩,以“零容忍”态度坚决惩治腐败问题。
二
(一)坚持不懈抓学习,解决理想信念不坚定的问题。一是加强和改进学习。推进中心组学习常态化、制度化,进一步完善学习内容、丰富学习形式,确保每月集中学习时间不少于1次。创新方法,结合“五水共治”、“三改一拆”等工作,通过“走出去、请进来”等方式,邀请相关专家学者来兰上课。完善周一夜学制度,一月一专题,增强学习实效。二是加强意识形态工作。常委会定期研究意识形态领域工作,有针对性地加强对意识形态领域的引导和管理,弘扬主旋律,传播正能量,不断巩固和拓展党的宣传阵地。结合上级“净网”行动部署,进一步强化网络舆情引导,严厉打击网络谣言,切实让网络空间清朗起来。三是推进社会主义核心价值体系建设。深入开展社会主义核心价值体系教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚发展共识,并巩固其在党的执政基础建设中的重要地位。利用好杨东海同志等先进典型,深入开展再学“东海精神”系列活动,进一步弘扬好、传承好“东海精神”,浓厚全市干事创业氛围。
(二)坚持不懈抓作风,严防“四风”问题反弹回潮。一是深入推进惩防体系建设。按照2013—2017年惩防体系工作细则,强化重点领域和关键环节的廉政风险防控体系建设,实现干部作风建设常态化、长效化管理,切实扎紧制度的“笼子”。进一步规范、压缩办事审批程序,推进招投标中心规范化建设,严密程序,规矩办事,实现全过程阳光操作。二是切实规范公务接待行为。强化“三公”经费预算管理,开展“三公”经费专项检查活动,进一步规范公务接待、公务消费活动,严控“三公”经费支出。规范公车使用管理,加大公车私用等行为监督检查力度,有序推进公车改革。加大超标办公用房整改力度,定期组织开展复查,确保整改到位。三是深化“正风肃纪”专项行动。继续加大干部作风建设的明察暗访力度,对“酒局、饭局”等违纪行为,做到早发现、早处置。针对少数部门、窗口单位存在的吃拿卡要等不良行为,出台相关政策制度,从源头予以防范。加强社会监督体系建设,提升“优化环境直通车”网上投诉平台,畅通群众投诉举报渠道。
(三)坚持不懈抓落实,坚决贯彻落实上级决策部署。一是保持战略定力。
坚持“强工兴市”发展战略不动摇,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。同时,围绕“四个全面”战略布局,深入研究本地贯彻路线,积极谋划“十三五”,认真抓好今年工作,为顺利实施“十三五”开好局起好步。二是突出转型发展。牢牢抓住招商选资、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重点工作和关键环节,积极培育“五大战略新兴产业”,加快推动县域经济向都市区经济转型,开创转型发展新局面。三是增进民生福祉。围绕社会保障更全、公共服务更好、社会治理更优的目标,在民生和社会事业领域出台更实举措,投入更大财力,提供更优服务,让发展成果更好更公平惠及全市人民,不断提升群众幸福指数。
(四)坚持不懈抓履责,确保党委主体责任落到实处。一是认真履行主体责任。切实担负起抓党风廉政建设的政治责任,加强领导和组织实施,防止责任虚化空转。进一步明确各级党委(党工委、党组)领导班子、主要负责人和其他成员履行主体责任的具体内容,细化落实工作举措,形成实实在在的工作支撑。深入开展党风廉政教育,不断加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败,定期听取党风廉政责任制落实情况。二是严格落实党内监督。加大政务公开力度,持续推进简政放权工作,推动权力公开透明运行。紧紧盯牢资源配置、行政审批、工程建设、政府采购等权力腐败易发多发的重点领域和关键环节,深化廉政风险防控,堵住制度漏洞。探索权力运行“痕迹化”管理,着力构建全流程的实时监控和痕迹管理系统。三是不断强化责任追究。进一步落实“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律和组织原则的单位,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位,对出现区域性、系统性腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位,既要追究主体责任,又要追究监督责任,同时还要严肃追究领导责任。
(五)坚持不懈抓队伍,不断规范干部选拔任用工作。一是健全完善干部选拔任用机制。进一步规范动议工作,改进完善民主推荐办法和考察方式方法,切实发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认、人岗相适的用人导向,加大对各系统、行业、部门干部在全市面上统筹选拔任用力度,不断完善“好班长好班子好梯队”。二是完善激励关爱机制。完善机关事业单位工作人员调动办法,进一步加大镇
乡与街道、镇乡与机关之间的干部交流力度。重视基层干部培养使用,在政治上、工作上、生活上给予更大的倾斜和支持。建立健全谈心谈话制度,做到分层分级谈心谈话全覆盖。三是落实从严管理干部要求。综合运用个人有关事项报告、“一报告两评议”以及训诫、提醒、函询等方法,并强化“八小时外”的监督,打好干部监督管理“组合拳”。逐步消化超职数配备问题,严肃查处领导干部违规兼职取薪、“吃空饷”等问题。
三
(一)加强思想建党,进一步坚定理想信念。坚持高标准、严要求,用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,发挥表率作用,引领全市广大干部群众坚定理想信念,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。一是强化理想信念教育。坚持政治理论学习,完善市委中心组学习、领导上讲台、讲师团宣讲、网络学习等制度,坚持每个季度安排3次以上常委会学习、安排1次以上中心组学习,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定“四个自信”,提升政治定力。坚持市委领导班子成员带头示范,抓好全市党员干部的理想信念教育,提升履行党员义务的自觉性,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。把意识形态工作摆在重要位置,及时掌握意识形态形势和动态,对各种政治性、原则性、导向性问题敢抓敢管,牢牢把握住意识形态工作的领导权话语权。二是强化党性教育。坚持开展学党章、讲党史、上党课等活动,教育引导党员干部牢固树立党员主体意识,进一步强化党性修养,打好人生底色,永葆共产党人的政治本色,做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党责任落到实处。充分发挥党校、革命教育基地、警示教育基地的作用,有针对性地开展党的宗旨、革命传统、反腐倡廉等党性教育专题培训,教育引导党员干部自觉站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情。
(二)严明政治纪律和政治规矩,始终与党中央保持高度一致。一是坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威。切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把党中央各项决策部署落到实处,进一步增强“四个意识”,尤其是核心意识、看齐意识,做政治上的明白人。坚持对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况。通过市委领导班子的引领,教育引导全市各级党组织和全体党员不断增强政治觉悟。二是及时发现查处违反政治纪律和政治规矩的行为。严格按照习近平总书记提出的“五个必须五个决不允许”的要求,坚决从严查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一,欺骗组织、对抗组织审查,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等行为,坚决维护党的团结统一。加强对中
央和自治区党委方针政策、重大决策部署执行情况的监督检查,把发现违反政治纪律和政治规矩问题作为巡察工作的重要内容,严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。
(三)以求真务实的态度推进工作,进一步转变和改进作风。一是认真贯彻党的群众路线。自觉端正对群众的态度,增进对群众的感情,建立健全民意调查、民情研判机制,坚持深入基层开展调查研究,向干部群众了解第一手真实情况,问计于民、问政于民、问需于民。继续组织开展“党旗领航•机关联企助村”大行动、“机关党员进社区”活动,深入开展抓党建促脱贫攻坚工作,组织机关干部到联系点、结对户开展慰问、帮扶活动,为群众解难题、办实事,加强感情沟通,密切党群、干群关系。继续开展服务群众、服务企业、法律服务、“网络问政”等“四个直通车”活动,切实解决服务群众“最后一公里”问题。二是深入落实中央八项规定精神。坚持实事求是,确保决策部署的可行性和工作措施的可操作性,促进作风、文风、会风进一步好转。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,杜绝讲排场、比阔气,防止出现特权思想、特权现象。认真落实“一把手”不直接管理人事、财务、工程、审批和采购等制度,如实报告个人有关事项,管好亲属和身边工作人员,坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,正确接受组织和群众监督,习惯在监督下工作,做忠诚、干净、担当的好干部。带头严刹公款吃喝风,严禁公款宴请,严禁公务接待上烟酒,严禁工作日早餐、午餐期间饮酒,下基层调研食宿安排一切从简。带头严格执行公车配备标准,严禁超标配备和使用公车。
(四)主动担当、积极作为,加快发展步伐。一是坚持发展第一要务。加强党对经济社会发展的领导,通过加强党的建设,提升各级党组织和广大党员干部的担当精神、执行力、创新能力,推动各种困难和问题的解决,加快发展步伐。牢固树立“五大发展理念”,把思想、行动、工作重点统一到中央和自治区的要求以及XXX书记到我市调研时的讲话精神上来,坚持稳中求进工作总基调,以敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的勇气,把该担的担子担起来,把该负的责任负起来,找准聚焦支撑性产业,举全市之力加快产业发展,努力推动我市加快走出困境。着力抓好全面深化改革,建成“一网两管”并发挥效应,大兴产业、做大工业,加大招商引资力度,推进项目建设,扎实推进脱贫攻坚、
全面加强党的建设等重点工作,守住金融、民生、生态、安全生产、社会和谐稳定、纪律等6条底线,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。二是推动领导干部有为有位。尽快建立健全正向激励机制,不断激发领导干部干事创业的积极性。围绕“补钙提能、凝心聚力”,加强思想激励,着力抓好思想教育、素质培训、挖掘典型等方面的工作。突出“崇尚实干、有为有位”,加强事业激励,重点围绕“大力选拔任用敢担当有作为的干部、注重选拔经过艰苦复杂环境锻炼的干部、加大各领域领导干部的交流力度”等三个层面,为干部干事创业搭建平台。坚持“以人为本、关心爱护”,深化情感激励,生活上关心干部,使之心情舒畅;物质上适当奖励干部,使之增强动力;精神上鼓舞干部,使之奋发有为。抓紧建立容错纠错机制,保护改革者、鼓励创新者、宽容失误者,让广大干部摒弃“不敢为、不想为、不能为”的消极思想,真正想干事、敢干事、干成事、不出事。
(五)坚决执行党的组织制度,严格党内政治生活。一是加大党的组织制度的建设和执行力度。在落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的党内学习、重大问题请示报告、党内选举等制度的同时,结合我市实际,推进党内政治生活制度改革,健全常委会向全委会定期报告、接受监督制度,探索建立和完善民意调查、权力清单等制度。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坚持和完善民主集中制,落实常委会议事规则和决策程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论和决定重大问题,科学民主依法决策,严格按程序决策、按规矩办事。坚持集体领导与个人分工负责相结合,做到重大问题事先沟通,关键时刻及时沟通,意见不一致反复沟通。完善民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,提高班子解决自身问题的能力,促进班子的团结统一。完善民主讨论制度,以民主促团结,鼓励讲真话、讲心里话,畅所欲言,形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。全面落实“四议两公开”“微权力清单”等基层民主议事制度,加强村务监督委员会建设,全面提升村级党组织的政治引领和服务功能。二是加大监督力度。注重加强对下级党组织民主生活会的指导和监督,提高会议的质量和水平。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,对于违反党内政治生活制度的行为,发现一起查处一起,解决好党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向和问题。
严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度。注重加强考核监督,提高严肃党内政治生活在党建工作中的考核权重,严格责任追究。注重加强群众监督,请群众看一看、听一听、评一评、议一议、督一督党内政治生活是否严肃规范。
(六)严格落实全面从严治党责任,营造风清气正的政治生态。一是带头落实管党治党主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上、落实在行动上,贯穿于党的建设、管理、监督等各个方面。强化压力传导,协调、督促各级党委(党组)认真履行管党治党的主体责任,全面兑现责任清单。综合运用签字背书、公开承诺、定期报告、调研督导、谈心谈话、述职评议、检查核验、问责追责、点名通报等方式,推动责任和压力向基层延伸。完善落实主体责任的监督检查、考核评价等机制,严格落实年初巡查、半年抽查、日常检查和年底考核等制度,实行台账管理和销号挂账,切实解决责任虚化、空转的问题。严格责任追究,制定问责办法,严肃查处并公开通报落实主体责任不力的典型案件,增强责任追究震慑力。二是树立正确选人用人导向。进一步提高市委领导班子成员的识人选人水平,在落实好干部标准上为全市作出表率,为市委培养选拔干部工作把好关、出好力。坚持从严选拔任用,严把动议关、考察关、程序关,充分发挥党组织的领导和把关作用,强化干部平时考核,落实好领导干部谈心谈话制度,增加任前考察深度,真正把好干部选出来、用起来。突出重品德、重发展、重基层、重担当的用人导向,坚持五湖四海、任人唯贤原则,做到“四个不唯”,大力培养选拔勤政务实、勇挑重任、情系XXX的好干部。突出以德为先的导向,选拔信念坚定、品行过硬的干部。突出服务发展的导向,把认真践行正确政绩观、自觉服务发展大局、群众公认实绩突出的干部选拔出来。突出重视基层的导向,选拔扎根基层、埋头苦干的干部,尤其是在经济工作、脱贫攻坚等一线表现突出的干部。突出敢于担当的导向,选拔为民务实清廉的干部。建立健全选人用人机制,把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中,不让老实人吃亏。三是从严监督管理干部。坚持从严监督教育,对干部常督促、严要求、勤教育。强化领导班子的分析研判工作,加强干部“八小时”以外监督,充分听取各方面意见,全面客观准确了解评价干部。坚持从严执纪
问责,对目无组织、纪律观念淡薄、不服从组织安排、不遵守组织原则、重大事项不请示报告的干部,进行严肃处理。大力推进干部能上能下,综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等结果,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。进一步把党风廉政建设“两个责任”压实到最基层,做到全覆盖、无死角。坚决把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、关口前移,加强理想信念教育和制度建设,在巩固“不敢腐”成果的同时,提升“不能腐”“不想腐”水平,用纪律管住全体党员。继续严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,严查快处扶贫领域违纪行为。
四
(一)进一步强化思想建设,增强党性修养。一是加强理论学习。严格落实市委中心组理论学习制度,坚持个人自学和集中学习相结合,深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,每年组织集中学习不少于12次,学习时间不少于40小时,确保学习经常化。市委常委带头学习得更深入、更系统,领会得更准确、更全面,打牢马克思主义理论功底,增强政治敏锐性,增强贯彻落实新的发展理念的自觉性和坚定性,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是严明政治纪律。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,在任何时候、任何情况下都保持清醒的政治头脑和政治本色,坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,与省委同心同德,坚决维护中央、省委的权威。三是锤炼党性修养。坚持定期开展党性分析,进一步坚定共产党人的信仰、信念,坚定对党和人民的忠诚,牢固树立党的观念,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。常委班子成员每年在所在党组织和下级党组织各讲一堂党课。认真听取意见,查摆问题,充分运用好批评和自我批评武器,解决党内矛盾,增进党的团结。完善“主题党日+”活动机制,切实强化党性意识和大局意识。
(二)进一步强化宗旨意识,密切联系群众。一是加强调查研究。坚持深入实际、深入基层、深入群众,采取听取汇报、座谈讨论、个别访谈、实地考察等多种调研方法,紧密联系工作实际和发展实践,有重点、有针对性地深入开展调查研究。每名市委常委每年到基层调研不少于120天,其中蹲点调研与基层群众同吃、同住、同劳动不少于7天,并按规定交纳伙食费,每名市委常委每年主持1至2个重点调研课题,撰写1至2篇深度调研报告,并搞好调研成果的交流、转化和应用,真正通过调查研究谋划思路、破解难题、办好实事,切实提高工作的科学性、前瞻性和实效性。二是主动服务群众。建立和完善党员干部直接联系服务群众制度,更好地服务群众、教育群众、团结群众。建立经常听取群众意见的渠道和制度。每名市委常委每年深入基层联系点不少于12次,与群众开展促膝谈心活动不少于12次。每年为基层党组织建设确定十件实事项目,
向社会公开承诺。认真落实基层党组织建设工作规划,完善市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制。分类推进农村、街道社区、机关、非公有制经济组织和社会组织基层党组织建设。三是建强服务队伍。精心谋划组织好明年市县乡党委换届工作,优化结构、完善功能,真正把各级党委领导班子建设成引领“十三五”发展的坚强领导核心。贯彻落实好全国、全省农村基层党建工作会议精神,牢固树立“大抓基层”的鲜明导向,突出“五个功能”,创新组织设置、抓好带头人队伍、完善工作机制、加大投入保障,全面推进各领域基层组织建设,充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更好带领群众全面建成小康社会。
(三)进一步深化改革创新,引领经济发展新常态。一是加大改革力度。进一步强化改革意识、市场意识、开放意识、发展意识,全力破解制约科学发展的矛盾和问题,加大结构性改革力度,做好“无中生有、有中生新、小中生大、大中生强”的文章,持续释放改革红利、内需潜力和开放活力。进一步简政放权,再取消和下放一批行政审批事项。规范政府性债务管理,推动投融资平台转型升级。加快党政机关所办企业、中介机构脱钩改制进程,提高国有资产配置效率。稳步推进不动产统一登记制度改革。深化教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等公共服务领域改革。二是坚持量质兼取。在加快经济发展的同时,更加注重发展质量和效益,全面推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。瞄准打造XXX,夯实绿色产业基础,改造升级传统产业,发展战略性新兴产业;加大生态环境保护和监测力度,严格“红线”管理和生态准入制度;加强绿色管理,传播普及绿色文化生活,建立绿色GDP核算与考核指标。根据各县(市、区)不同的资源禀赋、自然条件、人文特点,统筹县域发展,统筹城乡发展,统筹经济社会发展,统筹人和自然和谐发展。三是立足改善民生。按照全面建成小康社会的要求,进一步加大民生投入,增加公共产品供给,着力完善教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等基本公共服务体系,解决好群众切身利益问题。深入实施脱贫攻坚工程,细化目标任务,明确时间进度,压实工作责任,确保2018年前实现贫困人口全体脱贫、贫困县全部“摘帽”、贫困村全部出列目标。继续为民办好“十件实事”,不断改善城乡居民生产生活条件。市委常委围绕群众反映强烈和集中的问题,每人每
年抓好1-2件实事。
(四)进一步抓好建章立制,形成改进作风长效机制。一是完善决策机制。坚持民主集中制,完善市委常委会议事决策规则,建立健全重大决策调查研究制度、重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度、群众对重大政策和重大项目否决制度等,完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任。凡涉及经济社会发展、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用、重要民生问题和社会稳定事项、重要人事任免等重要事项,必须坚持由市委常委会集体讨论决定。二是完善监督机制。完善电视问政、治庸问责、百姓问政、行风评议、明查暗访等工作机制,严格整治损害群众利益行为。对“不严不实”方面和群众反映强烈的突出问题,公开整改承诺,接受群众监督。加强党员干部8小时之外的监督力度,针对苗头性、倾向性问题,做到早提醒、早纠正。创新党务政务公开方式,加大信息公开力度,主动接受社会监督,使干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。三是完善考核机制。完善“三位一体”目标管理考核体系,严格实行岗位责任制和目标责任制,对每一项工作定责任、定时限、定要求,以严明的责任导向、严格的问责制度、严厉的惩戒措施,管住不落实的事,追究不负责的人,着力解决执行低标准、低效率和不作为、乱作为等问题,增强落实力度,提高工作实效。探索建立市直部门争先进位考评机制,凡市直部门在年终全省综合考核排名后6位的,一律不得评为当年目标责任制考核优秀单位。健全完善基层党建考评体系,量化基层党建工作考评指标,提升基层组织争先进位的意识。
(五)进一步落实“两个责任”,保持清廉本色。一是坚持率先垂范。进一步强化廉洁自律意识,更加自觉抵御腐朽思想和生活方式的侵蚀,提高思想境界;更加严格遵守廉洁自律各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。时刻保持清醒的头脑,正确使用手中权力,常思贪欲之害,常修为政之德,筑牢思想防线,守住道德底线,工作上从高从严,生活上从简从朴,自觉抵制各种诱惑,为全市党员干部作好清正廉洁的表率。二是从严落实责任。旗帜鲜明地同腐败现象和不正之风作斗争,做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。常委班子主要负责人切实履行好第一责任人职责,班子其他成员切实履行好“一岗双责”。坚决落实中央要求,牢固树立过紧日子的观念,
大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风,坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为,全面形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。三是深化正风肃纪。严格执行中央八项规定和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,构建“三不腐”机制,强化立规执纪,坚持有腐必反、有贪必肃,严肃查处党员领导干部违纪违法案件。继续以更严格的标准、更严厉的措施,集中整治享乐主义和奢靡之风,重点查处公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公款送礼、公车私用等方面的违规违纪问题。开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治,从严从实地纠正基层存在的小官巨贪、政务服务“四风”和涉农资金等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,树立新风正气。
五
(一)紧密联系工作实际,切实转变工作作风。一是进一步提高政治敏锐性和鉴别力。大力加强政治理论学习,坚定理想信念,增强“三个自信”,提高政治敏锐性和政治鉴别力,在事关维护祖国统一、民族团结和社会稳定重大政治问题面前敢于发声,敢于亮剑,立场坚定,旗帜鲜明,始终与中央和XXX党委政府保持高度一致。每年党委中心组学习不少于12次,全体党员干部日常教育不少于4次。二是端正文风会风。精减会议数量,从严控制会期、规模和经费。停止印发不必要的文件,可开可不开的会议坚决不开,可发可不发的文件坚决不发,全面遏制“文山会海”现象,坚决不以会议贯彻会议、以文件落实文件。总结、报告等文字材料中,避免出现与实际工作不符的空话、套话现象。全系统会议原则上每年召开1次、会期不超过1天。本着少而精原则精简合并简报。严格控制发文数量,凡能通过电话、传真、信息网络解决问题的均不印发纸质文件。三是大力发扬艰苦奋斗的作风。要坚持厉行节约,不管条件如何变化,都要坚持长期过紧日子的思想,用勤俭节约的标准谋划工作,推动工作,检验工作。做到不摆阔气、不讲排场,坚持思想上吃苦,工作上吃苦,生活上清苦,党性锻炼上刻苦。加强“三公”经费预算管理,进一步完善办公用房、车辆使用、公务接待等制度规定,加强水、电、油、办公耗材使用管理,创建节约型机关。把主要精力应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐的司法行政工作上来。
(二)加强领导班子自身建设,不断提升科学决策水平。一是贯彻落实民主集中制原则。建立班子谈心谈话制度、重大事项事前沟通制度。做到有事无事常沟通,大事小情重商量。重大事情反复议。班子成员要增强全局观念和团队意识,积极参与班子集体领导,自觉服从集体的决定,做到不越权、不缺位。着重抓好“三重一大”、财务管理、公务接待、公文处理、车辆使用、考勤管理、绩效管理、先进科室考评等方面制度规范的修订完善。二是健全局科学决策制度。进一步完善班子成员之间,班子成员与干部之间交流谈心制度,营造团结和谐的氛围。进一步强化领导分工负责、重大事项合力推进机制,促进班子成员在职责范围内积极谋划和推进工作。进一步坚持民主集中制和党风廉政
建设责任制,认真执行“三重一大”规定,注重发扬党内民主,广开言路,听取各方面的意见和建议,增强决策的科学性和民主性。积极推进党务公开、政务公开,重大决策的实施情况以适当形式及时在系统内通报。进一步严格执行党纪政纪和工作纪律,完善监督措施,落实监督责任,形成执行纪律的监督合力。三是认真开展批评与自我批评。领导班子成员要自觉接受党员群众监督。坚持真理,修正错误,有错必改,敢于并善于运用批评与自我批评这个武器,积极开展经常性的谈心交心活动,开好领导班子民主生活会,做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向,努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持以人为本,加强干部队伍建设。多与基层同志和一般干部谈心交流,了解他们的真实想法,帮助他们解决实际困难。要加强对优秀干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养力度,积极营造优秀人才脱颖而出的环境和机制,引导干部成长发展。近期,按照《干部任用条例》和《XXX机关公务员科级非领导职务设置和晋升规定(试行)》要求,在党委班子充分酝酿的基础上,严格按照程序制定出《公务员科级非领导职务晋升方案》,尽快完成符合条件的12名科员晋升副主任科员的推荐、提任工作以及2名干部的实职提任工作。
(三)抓好“四风”问题整治,努力提升服务群众的能力。一是密切联系群众,积极创建服务型机关。针对领导干部浮在机关不接地气的问题,要进一步健全局干部调查研究制度和领导干部基层联系制度。班子成员要积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的地方去,及时为基层、为群众排忧解难。班子成员全年下基层调研、指导协调工作不少于10次。面向基层,面向群众,充分发挥法律服务职能,努力服务发展和改善民生,拓展为民法律服务新领域。律师服务要提高服务质量,形成法律顾问全覆盖。加大法律援助为民服务力度,变“开门等援”为“上门助援”,降低门槛,扩大援助面,让法律援助政策惠及所有需要法律援助的弱势群体。进一步发挥基层法律服务工作在预防化解社会矛盾纠纷和维护基层社会稳定等方面的积极作用,为职工群众提供便捷高效的法律服务。扎实做好普法宣传工作,每年开展全师范围的规模性法制宣传活动不少于2次。二是着力提高工作效率,积极创建效能型机关。班子成员要切实加强作风建设,根除“多一事不如少一事”的错误思想,改掉办事拖沓,推诿
扯皮的毛病。对于在教育实践活动中征求到的意见建议,制定措施,立行立改。对于公开承诺事项,要做到言必行,行必果。以领导班子建设为龙头,切实加强效能建设。三是加强党风廉政建设,积极创建廉洁型机关。突出监督检查,确保政令畅通,切实保障党委政府重大决策的贯彻落实。突出落实“八项规定”,持之以恒纠正“四风”,加大执纪监察力度,加大惩戒问责力度,坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查办违纪违法案件,及时通报,发挥警示作用。加强党风廉政宣传教育。严格落实党风廉政建设责任制和作风建设系列规定精神,以党风廉政教育月活动为契机,开展观看廉政教育警示片、参观廉政教育基地、廉政知识竞赛等系列活动和爱民实践活动,让职工群众切身感受到司法行政系统党风廉政建设的新变化、新气象。完善廉政风险防控体系。坚持抓早抓小抓苗头。对重点部门、党员干部特别是领导干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正,防止小错铸成大错。突出纪检监察机关自身建设。纪检监察部门要坚决转职能、转方式、转作风,严格自律,严守纪律,切实承担起监督执纪问责的职责,始终树立纪检监察干部良好形象。
(四)完善规章制度,加强自我约束,提高解决自身问题的能力。一是以制度为保障,建立科学决策的长效机制。进一步推行重大事项集体研究制度、重大决策票决制度、决策失误问责制度。二是严格执行警车使用和管理制度。坚持按规定使用警车,坚持警车下班时段、休息日和节假日定点停放,禁止违规使用警车,树立司法行政机关在群众中的良好形象。三是健全“三公”经费使用管理制度。完善会议、培训、活动经费管理办法,加大违规使用经费的问责力度,倡导干部勤俭节约。
六
(一)坚持锤炼党性,做信念坚定的表率。一是把理想信念作为一种精神追求、一种政治责任,通过坚持不懈地加强政治理论学习,强化党性修养,重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话、十八届五中全会精神和新《准则》、《条例》,在精神上“补钙”,在思想上“提神”,始终保持政治上的清醒和坚定。二是坚持和完善学习制度,综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式,抓好“五大发展理念”等最新理论成果和“互联网+”等市场经济新知识的学习。三是以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进工作作风和提高工作成效为落脚点,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,真正做到知行合一。
(二)坚持秉公用权,做依法履职的表率。一是正确对待权力。牢固树立正确的权力观,真正做到心中有戒、谨慎用权,做到心中有民、用权为民,把权力用在为民办实事、办好事上。二是强化制度约束。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,厘清权力清单、责任清单和负面清单,做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。三是自觉接受监督。深化权力公开透明运行机制,完善党务公开、政务公开、财务公开制度,切实“把权力关进制度的笼子”,将制度监督转化为科学决策、正确用权的实践成果。
(三)坚持清正廉洁,做遵纪守法的表率。一是认真履行“一岗双责制”。坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核,政府工作职责到哪里,党风廉政建设责任就延伸到哪里。市政府党组主要负责人带头落实党风廉政建设责任制,其他政府党组成员负责抓好分管战线和部门的党风廉政建设。二是开展警示教育。通过正反典型案例,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,自觉加强廉政意识,筑牢思想防线。三是加大正风肃纪力度。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,抓早抓小,动辄则咎,做到有贪必肃、有腐必反、有案必查,营造风清气正的良好氛围,积极回应群众的期盼。
(四)坚持真抓实干,做勇于担当的表率。一是树立正确的政绩观。牢固
树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕群众关切,结合精准扶贫和政府“十件实事”,重点念好“衣食住行、业教保医”民生八字经,努力解决与人民群众生产生活息息相关的饮水安全、食品安全、生态环境安全等方面的困难和问题,突出实效惠及于民。二是坚持攻坚克难。按照全市经济工作会议的安排部署,将各项工作任务分解到责任单位,进一步明确目标、责任到人、落实进度,抓细化、抓考核、硬碰硬,奋力攻坚突破。三是深入转变作风。以踏石留印、抓铁有痕的精神,狠抓工作落实。坚持问题导向,清单式解决,在解决问题中推动发展。坚持一线工作法,做到领导指挥在一线,措施落实在一线,问题解决在一线。以钉钉子的精神,一件一件抓到底,一以贯之地坚持下去,善始善终、善做善成,把问题解决好。
七
(一)永葆忠诚第一品格,做绝对忠诚的表率。自觉提高政治站位,始终把正确的政治方向摆在“第一位”。一是牢固树立“四个意识”。自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政令畅通、决策落地。二是强化政治理论学习。重点学好党章党规和习近平总书记系列重要讲话,更好地用于指导和推动政府各项工作。三是严肃党内政治生活。始终铭记普通党员身份,自觉参加双重组织生活,坚持和完善谈心谈话制度。
(二)抓好发展第一要务,做担当有为的表率。坚持抓整改、促发展,不断提高做好工作、服务发展的能力和水平。一是强化责任担当。做到勤于“干事”、敢于“扛事”、善于“成事”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的成绩。二是狠抓工作落实。转变工作作风,改进督查方式,确保各项重点工作落到实处。三是推动各项改革。认真按照中央、省、市经济工作会议的部署,撸起袖子加油干。
(三)牢记为民第一责任,做以民为本的表率。始终把保障和改善民生放在突出位置,全心全意为群众解忧难、谋福祉。一是常怀为民之心。站稳群众立场,把群众的需求作为政府工作的出发点和落脚点。二是多办惠民实事。集中力量办好一些惠民实事,让改革发展的成果更多地惠及普通群众。三是多行便民之举。为企业松“绑带”,让群众少“跑腿”。
(四)坚守清廉第一准则,做从严施政的表率。严格落实党风廉洁建设“两个责任”,始终坚持守底线、知敬畏,自觉做到严于律己、接受监督。一是推进依法行政。坚持常务会议会前学法制度,严格执行民主集中制和“三重一大”制度,原则上每月各召开一次市长办公会、一次政府常务会议,集体研究决定涉及全市经济社会发展的重大决策、重点项目等。二是压实“两个责任”。全面落实从严治党要求,认真履行“一岗双责”,强化廉政风险防控,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是严守规矩纪律。严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定,管好家人,关注小节,做到以廉养心、以俭修身、以慎用权,守住为人、做事、用权的底线,筑牢防腐拒变的防线,共同维护好风清气正的政治生态。
八
(一)深化理论学习,坚定理想信念。坚持把坚定理想信念作为修身立业的主心骨和压舱石,把遵守党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,带头学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党纪法规,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,始终做守纪律讲规矩的“明白人”。党组成员每年参加市委理论学习中心组学习不少于12次,学习讨论不少于6次,坚持学用结合,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
(二)密切联系群众,牢固宗旨意识。始终把群众利益放在首位,坚持履职为民,进一步关注民生、解决民困、维护民利。在重大决策制定过程中要广泛听取群众意见,接受监督,提高政府决策民主性、科学性。坚持领导挂钩联系制度,开展分类分层大走访活动,紧贴基层帮助排忧解难。充分发挥百姓事、企业事、执法事“马上办”系列平台作用,进一步畅通联系群众渠道,以工作实绩取信于民。
(三)强化责任担当,狠抓工作落实。始终坚持一张蓝图绘到底,坚持创新、绿色、协调、开放、共享发展的理念,以“功成不必在我”的心态,既立足当前,又着眼长远,积极抢抓上级政策红利叠加机遇,深入实施“招商引资年”、“项目推进年”和“作风建设年”活动。深化改革创新,打造XXX特色的转型样板。统筹兼顾治理环境,进一步健全治理长效机制,突出“三城同创”、城市“五禁”、“两治三改”,不断优化人居环境。牢固树立“依法办成事”理念,对确定的每件事情、承担的每项任务,一件一件抓到底,高标准推进,高效率落实,以实际行动推动XXX发展再上新台阶。
(四)严格依法用权,加强正风肃纪。严守权力边界,坚持依法行政,秉持职权法定原则,班子成员带头依法用权、秉公用权,做到法无授权不可为、法定职责必须为。强化权力监督,深化权力公开透明运行机制,推动党员干部养成在监督约束下干事创业的习惯。认真落实履行好“两个责任”和领导干部“一岗双责”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。牢固树立作风建设永远在路上的思想,从严从紧执行中央“八项规定”和省委、合肥市委关于作风建
设的各项规定,以更高标准、更严要求抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,从预防抓起、从源头盯紧,严管严查、寸步不让,推动党风政风根本好转。
九
(一)坚持锤炼党性,做信念坚定的表率。一是把理想信念作为一种精神追求、一种政治责任,通过坚持不懈地加强政治理论学习,强化党性修养,重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话、十八届五中全会精神和新《准则》、《条例》,在精神上“补钙”,在思想上“提神”,始终保持政治上的清醒和坚定。二是坚持和完善学习制度,综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式,抓好“五大发展理念”等最新理论成果和“互联网+”等市场经济新知识的学习。三是以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进工作作风和提高工作成效为落脚点,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,真正做到知行合一。
(二)坚持秉公用权,做依法履职的表率。一是正确对待权力。牢固树立正确的权力观,真正做到心中有戒、谨慎用权,做到心中有民、用权为民,把权力用在为民办实事、办好事上。二是强化制度约束。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,厘清权力清单、责任清单和负面清单,做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。三是自觉接受监督。深化权力公开透明运行机制,完善党务公开、政务公开、财务公开制度,切实“把权力关进制度的笼子”,将制度监督转化为科学决策、正确用权的实践成果。
(三)坚持清正廉洁,做遵纪守法的表率。一是认真履行“一岗双责制”。坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核,政府工作职责到哪里,党风廉政建设责任就延伸到哪里。市政府党组主要负责人带头落实党风廉政建设责任制,其他政府党组成员负责抓好分管战线和部门的党风廉政建设。二是开展警示教育。通过正反典型案例,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,自觉加强廉政意识,筑牢思想防线。三是加大正风肃纪力度。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,抓早抓小,动辄则咎,做到有贪必肃、有腐必反、有案必查,营造风清气正的良好氛围,积极回应群众的期盼。
(四)坚持真抓实干,做勇于担当的表率。一是树立正确的政绩观。牢固
树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕群众关切,结合精准扶贫和政府“十件实事”,重点念好“衣食住行、业教保医”民生八字经,努力解决与人民群众生产生活息息相关的饮水安全、食品安全、生态环境安全等方面的困难和问题,突出实效惠及于民。二是坚持攻坚克难。按照全市经济工作会议的安排部署,将各项工作任务分解到责任单位,进一步明确目标、责任到人、落实进度,抓细化、抓考核、硬碰硬,奋力攻坚突破。三是深入转变作风。以踏石留印、抓铁有痕的精神,狠抓工作落实。坚持问题导向,清单式解决,在解决问题中推动发展。坚持一线工作法,做到领导指挥在一线,措施落实在一线,问题解决在一线。以钉钉子的精神,一件一件抓到底,一以贯之地坚持下去,善始善终、善做善成,把问题解决好。
十
(一)牢记学习之要,深化认识正思想。一是健全学习制度。以提高学习质量和理论水平为出发点,完善局党组中心组理论学习制度,中心组每月集中学习1次,每次学习不少于半天,科学安排学习内容,合理制定学习计划,定期组织学习讨论,不断提升学习培训的实效。二是丰富学习内容。广泛学习党章,十八大和十八届三中全会精神,中央八项规定、省市十项规定,《党政机关厉行节约反对浪费条例》,积极领会习近平总书记关于“三严三实”的重要论述和要求,深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真研读新《公司法》、新《商标法》、新《消费者权益保护法》等新出台的工商法律法规和市场经济知识,不断适应新形势新任务的需要。三是强化学习自觉。班子成员进一步增强学习的积极性、主动性,把学习作为一种责任,采取集体学习、小组讨论、个人自学等形式开展学习,并做好学习笔记,撰写心得体会,班子成员每月撰写内容不得少于10页,做到学以致用、用以促学,力促知行合一、学用相长。
(二)恪守为民之责,以人为本勤履职。一是深化调查研究。本着“接地气”原则,班子成员密切联系群众联系基层,带头深入基层一线开展调研,做好“双联”、“挂帮包”工作;严格落实领导干部蹲点调研制度,班子全年蹲点调研不少于4次,调研做到有统筹计划、有调研目的、有调查深度、有实际成果,杜绝走马观花、浅尝辄止不求实效;建立班子成员联系县区工商局、分局制度,每月至少一次深入企业、个体户代表、基层工商干部开展走访调研;在广泛深入调研的基础上,班子成员结合自身工作实际每年至少撰写1篇高质量的调研报告。二是优化营商环境。以工商登记制度改革试点工作为契机,积极稳妥推进改革,激发市场主体活力,促进市场主体大量生成;优化服务方式,通过搭建“银企”对接平台、动产抵押登记、股权出质登记等方式,帮助企业拓宽融资渠道,解决资金瓶颈难题;发挥商标培育、保护职能,帮助企业提升产品知名度和竞争力。三是强化消费维权。加快消费维权体系建设,推进12315消费者举报中心标准化、效能化和网络化建设,并与12345市长热线实现深度融合;进一步改革维权方式,联合市中级人民法院,指导县区工商局、分局全面建立消费纠纷巡回法庭;强化消费教育和引导,借助媒体报刊、门户网站、官方微
博等载体,着力法规宣传、政策解读,发布消费提示和警示,曝光典型案例等。
(三)弘扬务实之风,真抓实干出成效。一是突出问题抓整改。针对文山会海、作风漂浮,工作中议而不决、决而不行、落实迟缓等问题,班子成员做好示范表率,首先向自身“亮剑”,带头整改,自上而下、层层落实。二是突出基层抓基础。加强窗口建设,提升服务能力,简化登记程序,提升登记效能。加大基层工商所规范化、标准化建设力度,增添执法车辆、检测工具、取证工具等办案装备,强化市场巡查和执法办案,切实维护市场经济秩序。三是突出重点抓特色。加大行政执法力度,将“红盾XXX行动2014”工作贯穿全年,深化查处不合格商品、打击“傍名牌”、整治虚假宣传、治理货车非法销售改装拼装、规范投资融资理财行业和市场主体信用建设6个专项行动,维护本地市场经济秩序。强化队伍建设、制度建设、设施建设、信息化建设“四项建设”,进一步展现昂扬风貌,提升服务效率,凸显履职成效。
(四)夯实清廉之基,克己奉公显本色。一是强化干部党性修养。教育党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,提倡艰苦奋斗、厉行节约,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,真正做到艰苦朴素、精打细算、勤俭执政。二是引导干部自律自警。班子成员率先垂范,严于律己、廉洁从政,时刻把党和人民利益放在首位,引导干部职工遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,不沾腐、防侵蚀,做思想干净、作风干净、行为干净、关系干净的公职人员,永葆清廉本色。三是完善干部监督机制。加大政务公开力度,将监督的重心聚焦到领导干部掌权用权上,实现公款消费的公开透明,发挥社会各界特别是人民群众的监督力量,使“举报箱”“举报电话”发挥效用,坚决抵制借公务活动挥霍公款,尤其是假公济私行为,以促进权力在阳光下运行,筑牢拒腐防变的政治底线。
(五)筑牢党建之本,扎实作为促发展。一是严格党内政治生活。切实贯彻执行民主集中制度,深入开展批评和自我批评,着眼于强化角色意识和政治担当,坚决抵制自由主义、好人主义、长官意志等不良现象,坚决抵制庸俗化、随意化、平淡化倾向,有针对性地分析、解决问题,确保党内政治生活的原则性和战斗性,提高党内生活质量,使党员领导干部受到严格的党性锤炼。二是加强工商队伍建设。打造“敬业奉献、作风正派”的领导班子,配“强”区县
局“一把手”,配“专”科股室负责人,配“好”工商所长。加大教育培训力度,推进工商专业化人才库建设,全面推行“工商导师制”和“学分制”,努力提升干部队伍综合素质,实现服务到位、监管有力、维权高效、管理有序。三是强化党风廉政建设。针对群众期盼和市场监管、行政执法中存在的问题,深入开展大走访、大排查、大整改活动,严格查纠群众反映强烈的突出问题,坚决处理监管执法中态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权等不良现象。大力整治“庸懒散奢”风气、吃拿卡要行为,以及不作为、慢作为、乱作为等问题,坚决纠正搭车收费、强收会费等恶劣问题。





