一、坚决扛起促进民营经济高质量发展的政治责任
1.民营经济是国民经济和社会发展的生力军
二、深入推动党中央和省委促进民营经济高质量发展政策落地落实
2.各级各部门要对标对表党中央和省委关于促进民营经济发展的决策部署
三、着力破解制约民营经济高质量发展的突出问题
3.深化“放管服”改革
4.深化金融供给侧结构性改革
5.深化要素市场化改革
6.积极推进大众创业万众创新
四、积极营造促进民营经济高质量发展的法治环境
7.各级各部门要认真贯彻实施中小企业促进法等法律法规
8.建立健全各类市场主体合法权益平等保护的长效机制
9.各级人大常委会要旗帜鲜明地支持民营经济发展
湖南省人民代表大会常务
委员会关于依法促进和保障
民营经济高质量发展的决议
（2019年7月31日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议听取和审议了湖南省人民政府《关于全省民营经济发展情况的报告》。会议认为，省人民政府深入贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展的指示精神，完善政策制度保障，减轻民营企业负担，激发民营经济发展活力，取得了积极成效。为了进一步优化营商环境，促进和保障民营经济高质量发展，根据宪法、中小企业促进法等法律法规和党中央、省委的决策部署，结合我省实际，特作出以下决议：
一、坚决扛起促进民营经济高质量发展的政治责任
1.民营经济是国民经济和社会发展的生力军，是稳定增长、促进创新、扩大就业、改善民生的重要支撑，是推进创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南的重要力量。当前，外部环境严峻复杂，经济下行压力较大，民营经济发展面临不少困难和挑战；一些地方对发展民营经济认识不到位、责任不到位、措施不到位；一些支持民营经济的政策实施效果不明显。各级各部门要把思想统一到党中央和省委决策部署上来，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识支持民营经济发展的重要性和紧迫性，提高政治站位，强化责任担当，保持战略定力，以更鲜明的导向、更务实的举措推进民营经济发展。
二、深入推动党中央和省委促进民营经济高质量发展政策落地落实
2.各级各部门要对标对表党中央和省委关于促进民营经济发展的决策部署，认真落实主体责任，主动担当作为，狠抓政策落实。加强督查和评估，找准政策执行过程中的问题，深入剖析政策不落地不落实的深层次原因，细化操作措施，强化问题整改。坚决整治形式主义、官僚主义，对慢作为、不作为、乱作为的要严肃追责问责。注重政策统筹协调，增强系统性协同性连续性，防止政策碎片化和负向叠加。加强对促进民营经济发展重大决策部署、重要法规政策的宣传解读，积极推介创新举措和先进典型做法，引导形成关心、支持民营经济发展的浓厚氛围。
三、着力破解制约民营经济高质量发展的突出问题
3.深化“放管服”改革，积极推动各部门公共服务平台对接和整合，更大范围实现跨部门数据联通和资源共享，打造政务服务“一张网”。增强基层承接能力，深入推进“一件事一次办”。推进区域多评合一、联合评估制度，简化归并项目审批程序和要件。有效破除在市场准入、审批许可、政府采购、招标投标、军民融合等方面的不合理门槛和限制，确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
4.深化金融供给侧结构性改革，健全符合民营企业发展需要的融资机制。聚焦企业信用贷款难、中长期贷款难、无还本续贷难等突出问题，完善
