市石化工业安全专委办关于11月份化工(危化品)领域安全风险的提示函

各县(市、区)安委会，漳河新区、屈家岭管理区安委会，各有关单位、企业:

为深刻汲取11月份事故教训，确保全市化工(危化品)领域安全生产形势持续平稳向好，市石化工业安全专委办(市应急管理局)组织开展了11月份化工(危化品)领域安全风险研判。现提示如下:

一、加强五类风险防控

(一)风险之一:因防疫封控等原因造成企业员工无法上岗，存在转岗、顶岗和新员工培训不足的安全风险;市场需求疲软，下游企业停产，造成产品积压，库存加大，易造成危化品超量储存的风险。原料供应链“肠梗阻”，造成企业开工不足，密集开展装置停车检修的安全风险。

防范对策:督促企业严格落实疫情防控政策，合理安排作业班次，严格落实员工转岗和新员工入职前培训教育,严禁未经培训上岗或无证上岗。督促企业强化生产调度，及时掌握上下游企业动态，科学调整生产计划，保持低库存下产品产销平衡，严防危化品超量储存。严格执行开(停)车事前报备措施，切实加强检维修期间特殊作业安全管控和岗前3分钟事故案例警示教育。

(二)风险之二:临近年关，企业为完成年度指标易出现赶进度、赶工期、抢产量、超负荷等现象，且受低温雨雪冰冻天气、设备设施超负荷运行影响，增大了发生事故的风险。

防范对策:加大执法检查和安全双扫力度，严查超负荷、超常规生产和超量储存等违法违规行为;督促企业加强非常规作业管控，加强各项安全防护、监护措施，严防生产事故和意外事故;督促企业研辨运行中的安全风险，加强隐患排查治理;督促企业抓好巡检和设备维护，确保生产设备设施、安全附件、重大危险源监测、报警联锁等有效投用。

(三)风险之三: 11月份气温逐步降低，化工设备设施易发生冻凝，增加了充装、倒灌、运输等作业过程的安全风险;低温可能造成设备和金属构件产生变形、破裂，易引发危险化学品泄漏、火灾和爆炸等事故。

防范对策:督促企业制定“冬防”方案，做好低温天气期间的生产组织和防冻防凝工作，对装置、储罐、仓库的安全设施加强巡检，确保安全阀、压力表、减压阀、液位计、温度计、快速切断阀等处于完好投用状态，防范管道、阀门、仪表、消防等设备设施冻凝、破裂;督促企业做好应急准备，强化员工应急培训，配齐应急物资装备，确保在第一时间快速高效处置突发事件。

(四)风险之四:进入冬季后，有毒有害气体容易大量积聚，易造成人员中毒和火灾爆炸事故;天气干燥，人体、设备及设施容易产生静电进而引起火灾、爆炸和人身伤害事故。

防范对策:督促企业加强有毒化学品管理，确保有毒化学品库区(罐区)配置的检测报警设备完好。督促企业重点对易燃易爆物品储存、经营、使用区域的防爆电机、防爆灯、管道设备的防静电设施及时检查维护，根据需要适当增加巡检次数。对易燃易爆化学物品库区派专人管理，对进出库人员做好登记管理，防止意外发生。

(五)风险之五:进入冬季后，大雾、霜冻、雨雪等恶劣天气下,危险化学品道路运输面临路面湿滑、视线不佳等不良影响，存在交通安全风险。

防范对策:交通运输部门要加强低温雨雪天气下的危险化学品道路运输安全管理，督促企业做好冬季风险隐患排查治理和车辆维护保养检查,确保车辆性能完好有效;加强驾驶人员和押运人员教育培训，特别是雨雪天气、道路结冰等情况的安