集美区安全生产委员会办公室关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知

各镇街，区安委办各成员单位：

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，根据3月31日全国、全省、全区安全生产工作会议部署要求，全面防范化解安全风险，全力排查整治各类事故隐患，最大限度防范遏制各类事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定，为更高水平建设“两高两化”示范区和党的二十大召开提供安全稳定的环境。经区委区政府领导同意，决定在全区范围内开展安全生产大检查。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，坚决贯彻落实3月31日全国、全省、全区安全生产工作会议部署要求，深刻吸取血的事故教训，进一步强化红线意识、底线思维，树牢安全发展理念，按照“零容忍、严执法、重实

效”的总体要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，狠抓企业自查、部门检查、政府督查，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治各类事故隐患，集中整治一批事故隐患，打击一批非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，坚决防范遏制较大及以上事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定。

二、检查方式方法

本次安全生产大检查工作结合安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段要求，按照“企业自查、部门检查、政府督查”方式开展，各生产经营和建设单位（企业）、镇街、部门全部按照清单化管理要求开展自查自纠、指导服务、执法检查、督查检查，区安委办和9个各领域牵头部门适时开展专场督导检查，推动大检查落实落细。

（一）企事业单位全面开展自查自纠。各镇街、各相关部门要从安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面深挖细究，深入开展政府层面自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想认识松懈、责任缺位空档、执法“宽松软”等问题。各生产经营和建设单位按照安全生产法等法律法规和规程规范、技术标准要求，落实好企业主要责任人第一责任人的责任，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，辨识安全风险和排查事故隐患做到清单化管理、闭环销号。自查阶段结束后，请各生产经营和建设单位（企业）将隐患排查治理情况清单（详见附件1）报送至本行业主管部门备案（无主管部门的报送至各镇街）。

（二）部门开展执法监督检查。各行业主管部门对各镇街进行全覆盖督查检查指导，对本行业领域的生产经营和建设单位做到督促检查全覆盖，对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患及时按规定提请区政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。紧盯项目审批，违法分包、劳务派遣、灵活用工等易发生的领域和环节。各镇街、各有关部门对排查检查发现的隐患问题，要落实清单化管理，跟踪督促企业整改到位，尤其是对历年来排查的隐患进行“回头看”，对未整改到位的要一并纳入本次大检查范围，对照清单进行清零销号。

（三）政府开展重点督查检查。区安委办和三年行动9个领域牵头部门要结合三年行动会商联络、督查服务工作，对各镇街、各有关部门开展安全生产大检查情况进行督查检查。各镇街要对辖区内的各类生产经营和建设单位开展全覆盖的督促检查。

三、检查重点及责任单位

严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点，条块结合，对全区所有行业领域、所有生产经营建设单位、所有岗位开展全覆盖、无盲区的风险隐患大排查大整治，重点推进4个重点治理（道路交通、在建工程、工业商贸、消防安全）、2个集中治理（危化品、城镇燃气）和多个领域专项整治（以下各项工作均需各镇街负责落实，不再具体列出）。

（一）道路交通安全领域（集美公安分局牵头，区建设与交通局、市交通综合执法集美大队等部门按职责分工落实）。深入开展道路交通亡人事故专项整治，重点对辖区道路、公交、桥梁、公路安全生命防护工程等开展大排查大整治，整治交通设施隐患和道路运输秩序，突出“两客一危一货”车辆及所属企业，严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。

（二）在建工程领域（区建设与交通局牵头，区市政园林局、区农业农村局、区教育局等部门按职责分工落实）。重点加强对房建工程、市政工程、水利工程、道路工程、学校工程、拆除工程，以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、起重机械、脚手架、大跨度建筑和高处作业、有限空间作业以及施工机械的安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理及“以包代管”、“边审查、边设计、边施工”行为等。

（三）工业商贸领域（区工信局、商务局牵头，区应急局、集美区消防救援大队、集美市场监管局等按职责分工落实）。全区所有机械、有色、建材、轻工、纺织、家电及电子信息产品制造等工业企业和各类商贸类企业。重点检查密闭空间、燃气管道、涉爆粉尘等关键生产部位和大型商业综合体，仓储和重大危险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电、火灾等事故隐患和职业健康隐患。

（四）消防安全领域（集美区消防救援大队牵头，区商务局、民政局、教育局、卫健局、民宗局等部门按职责分工落实）紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间、学校、医院、养老院、餐饮娱乐和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所，以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，深入开展火灾隐患排查治理，重点整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规住人和电动自行车违规停放充电等隐患。持续推进打通消防“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理，加强老旧小区“一区一策”治理督办。

（五）危险化学品、民爆物品和烟花爆竹领域（区应急局、集美公安分局牵头，区工信局、区建设与交通局、区商务局等部门按职责分工落实）。持续深化危险化学品安全风险集中治理，突出检查“两重点一重大”和风险等级为A、B级的危险化学品企业、油气储存、民用爆炸物品、烟花爆竹储存单位和场所设施，突出危险化学品企业受限空间和动火作业、民用爆炸物品和烟花爆竹生产、运输、存储