国家森林草原防灭火指挥部办公室关于做好清明节期间森林草原防灭火工作的紧急通知

国森防办发明电〔2019〕20号

各省、自治区、直辖市森林（草原）防（灭）火指挥部，新疆生产建设兵团森林（草原）防火指挥部：

清明节将至，全国已陆续进入春季森林草原防灭火工作关键期。这一时间段，民俗祭祀、春耕生产用火迭加，进山踏青、旅游休闲活动频繁，野外火源管控难度加大，易造成森林草原火灾多发频发。据统计，近5年来35%的森林草原火灾集中在4月份，90%以上系人为原因引发。特别是清明节期间，进山扫墓、焚香烧纸、燃放爆竹等活动大幅增加，违规野外用火明显增多，给火灾防控带来严峻挑战。为全力做好清明节期间森林草原防灭火工作，严防人为原因引发森林草原火灾，严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，现紧急通知如下：

一、提高思想认识，进一步强化责任感和紧迫感。全国“两会”期间，习近平总书记就生态保护、绿色发展、扶贫攻坚等方面发表一系列重要讲话。近期，李克强总理又多次对森林草原防灭火工作作出重要批示。森林草原作为陆地生态系统主体，广大山区牧区作为扶贫攻坚重要战场，做好防灭火工作，有效防范化解重大安全风险，对于保护生态安全，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，意义十分重大。清明节是我国传统节日，也是民俗用火高峰期，各地要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示要求上来，提高政治站位，强化责任担当，下大决心、动硬措施、用真功夫，严防死守、群防群治、科学处置，全力打好森林草原火灾防控攻坚战。

二、加强防控责任，进一步强化组织领导。当前，正值市县两级机构改革的关键阶段。各地要严格执行党政同责、一岗双责，层层压实责任，完善防控体系，抓早抓小，抓细抓实，精细化科学化管理，避免出现责任悬空、工作弱化等现象。要加强组织领导，分片包干负责，强化督导检查，切实把防控责任分解到公墓、坟场、山头、地块。各级指挥机构要充分发挥好组织、协调、指导职能，应急、林草、公安、民政等成员单位和有关部门要各司其职、密切协作，补齐短板、形成合力，宁可抓重、绝不抓漏，共同应对好清明节期间严峻的森林草原防灭火形势。

三、加强隐患排查，进一步强化整改落实。各地要采取针对性措施，加强林区牧区公墓、坟场、油气管线、输配电等重要部位隐患排查，加大森林公园、自然保护区、国有林场牧场等关键区域排查整治力度，梳理主体责任、火源管控、应急准备等工作措施是否落实到位，积极推进可燃物清理，化解风险，消除隐