xx区人民政府海幢街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，海幢街道深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，强化党对基层法治建设的引领，着力从公正文明执法、推进基层治理、坚持多元化普法等方面发力，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。取得良好成效，于2023年3月获“广州市第二批法治镇街”称号。现将年度情况汇报如下：

一、2023年主要工作

（一）发挥党工委牵头抓总作用，切实履行法治建设第一责任人职责

一是加强组织领导。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，将法治建设与经济社会发展一体谋划、协调推进，纳入优化发展环境、基层社会治理、保障改善民生等重点工作中，使其成为街道发展的核心竞争力。明确由街道党工委对法治政府工作的统一领导，由党政主要领导任组长的法治建设领导小组，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政办负责协调、组织、安排、落实具体工作，司法所协助推进和法治宣传。领导小组专题研究依法行政工作，部署推进依法行政、加强法治建设具体任务和措施，分解落实工作任务，明确工作责任，确保法治政府建设工作得到有效落实。

二是领导带头示范。街道党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人的职责，将法治精神学习融入主题教育、中心组学习研讨中，带头学法用法，以身作则，以上率下，推动法治街道建设。今年以来，组织召开主题教育读书班5次，“第一议题”学习22次，中心组集中研讨9次，下基层讲党课24次，形成调研成果12个，检视整改问题13个，推动高质量发展项目5个。

三是完善制约机制。修订《海幢街道党工委议事规则》《海幢街道领导班子议事规则》，提高重大事项议事决策质量。修订《海幢街道干部职工考勤、休假和加班管理制度》《海幢街道雇员管理办法》《海幢街道编外人员激励机制方案》，督促党员干部严格自我管理、提升工作效率。开展“海幢标兵”评选活动，评定结果与干部选拔任用、绩效奖励挂钩，营造创先争优的浓郁氛围。强化“三重一大”事项监督，纪工委备案事项142宗。坚持抓早抓小，开展提醒谈话164人次，违纪立案3宗。

四是加强法治队伍建设。街道举办社区调解员系列培训专题讲座11场，专题涵盖《民法典》肖像权、监护人、婚姻、相邻权、继承、公证、劳动纠纷、租赁纠纷、动物侵权、漏水纠纷等，推动习近平法治思想深入人心，全面提升基层调解业务能力。常态化推动国家工作人员学法考试，通过率100%。优化提升法援质量。2023年共接到群众来访咨询267次，积极指导辖内各法援联络点开展法援工作。11月19日，对全街14个法律援助点的工作人员进行法授知识培训。

（二）深化基层社会治理改革，持续优化法治环境

一是深入推进放管服。按照“一窗式受理、一站式办理”要求，与企业、群众关联度高的政务高频事项全部进驻街道便民服务中心集中办理。通过广东政务服务网、政务大厅宣传栏等方式，统一对外公开政务服务事项及实施清单，对已实现线上办理的政务服务事项，同步提供线下窗口办事服务，实现政务事项线上线下无差别受理、同标准办理。推动政务服务改革创新项目落地，率先在全区引入个人税务业务入驻街道便民服务中心办公，灵活就业人员在中心实现从人社到税务的一站式办理服务；链接排队叫号和综合审批系统，审批业务快速录入，扫码用证减少重复提交次数，提高政务事项办理效率。

二是持续优化营商环境。搭建企业资源共享平台，通过组建街道商会、举办高质量发展座谈会等形式，帮助企业拓展资源、提升形象。完善安商暖企三级工作机制，落实重点企业专班服务，精准解决诉求24件。培育“小升规”潜力企业，因业施策、分类推进上规纳统，新增“四上”企业4间，另有10间预计年内完成纳统。前三季度，五大行业GDP实绩40.39亿元，同比增速7.8%。完善重点项目常态化走访调研机制，促成南华地块等重点项目落地实施，新增固投项目6个，实现界限外固投3.35亿元，完成率100%。持续推动同福路、南华路片区改造等4 个专项债项目立项，总投资额近7000万元。

三是严格落实重大行政决策程序。加强行政规范性文件制发管理。对全街现行有效的规章制度进行动态清理，特别是涉及行政许可、增加相对人义务等重点条款，根据下位法不得与上位法相抵触的原则严格把关，及时修订或废止相关规定。发挥“以文辅政”作用，今年，街道印发党工委文件84份、办事处文件17份，向区委报备规范性文件4份。加强重大事项合法性审查。发挥法律顾问、司法所专业力量作用，对重大决策、重要合同、规范性文件全部进行合法性审查，实现在事前审查、事中监督、事后跟踪上持续发力。2023年，各类事项合法性审查131次，提供法律意见98条。文件审查率100%。

（三）坚持规范公正文明执法，完善行政执法工作体系

一是用法治思维打好拆违攻坚战。坚持“一把尺子量到底”，严格执法、从严处罚，又广泛宣传引导，做好政策法规宣传解释，防止不稳定、群体性事件的发生。发挥社区居委、联社的纽带作用，通过召开居民议事会、协调会等形式，平衡各方利益，努力做到“一碗水端平”，赢得群众理解和支持。截至11月28日，累计拆除违法建设105宗，拆除面积18953.64平方米。

二是落实综合行政执法改革。不断加强执法力度，对标对表推进各项执法工作开展。加强对分局下放事项的巡查监管，对存在违法行为的当事人进行立案处理。截至11月30日，街道综合行政执法部门立案118宗，其中城管类111宗，住建4宗，水务1宗，环保2宗。

三是开展消防隐患排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，检查各类场所47083间次，发现并整改隐患29887条，开具现场执法文书2842份、责令整改通知书1334份，关停违规企业44间，清理违规住人24处。安全生产立案41宗、消防立案631宗。

四是规范开展行政调解。切实做好根治欠薪工作，建立辖区企业劳动关系常态化巡查机制，对625家重点行业、重点企业建档建册，对存在劳动隐患的企业进行早提醒、早整改，避免矛盾累积，酿成重大突出劳资纠纷。今年，街道劳动监察部门接待群众来电、来访咨询约200人次，处理案件总数137宗，涉及金额337.1857万元，为223名员工追回欠薪231.2045万元。

（四）多元化化解社会矛盾纠纷，促进社会公平正义

一是建立多元化矛盾纠纷化解体系。充分运用基层干部熟悉社情民意的“属地优势”，倾听群众诉求，对一些苗头性、初发性的问题及时响应办理，提前介入，就地化解，畅通基层社会治理的神经末梢。街道司法所每周开展矛盾纠纷排查化解行动，重点排查化解重点行业、重点地区、重点人群的矛盾纠纷。全年辖内未发生因调解不及时而导致民转刑案件