黔南州自然资源局2022年度行政执法工作报告

一、2022年行政执法基本情况

（一）本部门2022年办理行政执法案件39件（作出执法决定案件数），其中，行政许可39件，行政许可占2022年度行政执法决定总数的100%，涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议2件、行政诉讼1件，无被纠错的行政复议案件和败诉的行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况

一是研究制定《黔南州自然资源局关于依法规范办理行政许可事项的通知》，明晰工作职责，规范办理流程，从源头上减少矛盾纠纷和复议诉讼案件的发生。制定印发《黔南州自然资源系统贯彻实施<民法典>工作指引》，规范全州自然资源领域行政决策、行政执法、行政管理、行政监督工作，全面贯彻落实民法典各项规定。二是贯彻落实《黔南州人民政府关于印发黔南州市场主体培育实施方案（2022-2025）的通知》要求，认真梳理州、县两级自然资源主管部门权责范围内的轻微违法行为不予处罚的具体情形。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况

1.推行行政执法公示。一是全面推行行政执法公示制度，在州人民政府门户网站和贵州政务服务网公开了行政权力行使主体、权限、依据、程序、执法人员信息以及救济渠道。二是动态调整权力和责任清单以及权力运行流程图。今年我局权力清单和责任清单目录共计135项，其中行政许可9项、行政处罚105项、行政强制5项、行政征收1项、行政确认2项、行政检查9项、其他类4项，经州政府审核通过后公布实施。三是按照相关要求在州门户网站、贵州政务服务网和双公示平台录入行政执法案件，截至目前，我局共办理行政许可39件，均在7个工作日内进行了公示；今年以来我局尚未作出行政处罚决定。四是每月向州委依法治州办报送《行政裁决、三项制度、证明事项承诺制落实情况数据表》，并按时报送上一年度的法治政府建设情况。五是根据《黔南州司法局关于做好行政执法主体和执法证件清理等有关事宜的通知》要求，对我局执法主体和执法人员进行清理，经清理，没有发现不符合相关规定的情况。

2.推行执法全过程记录制度。一是对违法线索核查、立案呈批、调查取证、审核决定、送达执行等阶段实行纸质书面全过程记录，并为黔南州自然资源综合行政执法支队更新2台执法记录仪，做到执法全过程留痕。二是及时更新持有执法证件人员的执法证，并在办理行政处罚案件过程中，严格执行2人以上“亮证执法”规定，并在执法过程中主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。截至目前尚未下达处罚决定书，下一步将坚持贯彻落实“三项制度”要求并做好案卷的归档工作，同时向社会公布，接受社会监督。三是结合法治政府建设示范创建和自然资源系统行政执法人员大学习大练兵大比武活动，对全州自然资源系统的行政处罚执法案卷、执法流程进行评查整改，并转发《省自然资源厅关于转发<自然资源执法查处案卷评查办法（试行）>和<自然资源执法查处案卷评查标准（试行）>的通知》，规范执法文书格式文本统一。

3.推行重大执法决定法制审核制度。一是严格《黔南州自然资源局行政执法投诉举报制度》《黔南州自然资源局行政执法音像记录设备使用管理制度》《黔南州自然资源局行政执法案卷管理制度》等制度执行，规范行政执法行为。二是严格落实《黔南州自然资源局重大执法决定法制审核工作规定》，充实法制审核力量，安排公职律师和法律顾问律师共同承担法制审核工作，未经法制审核或者审核未通过的重大行政执法不得提交决策，不得作出决定。三是明确法规监督科承担法制审核职责，并配备公职律师作为法制审核人员，法制审核人员占比在执法人员5%以上。

（三）行政执法人员培训情况

一是在黔南州法治政府建设示范创建期间积极开展执法人员培训，深入学习习近平法治思想和《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等，共有14名执法人员参加自学及2次集中培训会。二是安排2名执法人员参加由省高院和省司法厅组织的行政诉讼助推法治政府建设“府院同堂”培训。三是安排1名法治机构人员参加由州委依法治州办组织的《行政处罚法》专题培训会；安排14名执法人员参加《习近平法治思想学习纲要》《行政裁量