2026年邯郸市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请与《邯郸市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。

“十四五”时期全市上下勠力同心拼搏竞进

邯郸高质量发展结出丰硕成果

过去的五年，邯郸发展历程极不寻常、极不平凡。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，解放思想、奋发进取，各项事业展现新作为、取得新成就。

五年砥砺奋进，综合经济实力大幅跃升。全市主要经济指标增速高于全省、全国平均水平，地区生产总值从2020年的3675.1亿元增长到2025年的4920.1亿元，实现千亿级跨越，特别是2024、2025年连续两年增速位居全省第1、是新中国成立以来的首次。实施省市重点项目1490个，河钢邯钢新区、中普新能源用电工钢等一批百亿元产业项目落地成势，高质量发展向新向优、稳中向好。

五年矢志转型，现代化产业体系加速构建。锚定“九大产业”，实施系列攻坚行动，产业总规模达到6530亿元。传统产业向新逐绿、智变升级。钢铁行业关键工序数控化率达92.6%，品种钢占比提高到52.5%，焦炉煤气深加工率提高到60%。重点行业环保绩效A级企业创建比率全省最高，开发应用垂直大模型数量全省最多，省重点集群实现“共享智造”全覆盖。战新产业和未来产业向高攀升、建圈强链。中船派瑞氢能装备产业园等项目投产，龙凤山5N级超纯铁等产品下线，电子特气等8类17种产品产销量世界第1，“中国气谷”成功授牌，高新技术产业增加值占规上工业比重提高10.5个百分点。现代服务业向优提质、加速崛起。邯郸国际陆港铁路专用线、“河北净菜”冷链物流园等项目建成投用。加力落实消费品以旧换新等政策，限上贸易单位数量翻番。邯宝坊、邯郸味道等成为热门打卡地。以成语旅游为牵引，邯郸道历史文化街区、广府古城、大名古城等景区火爆出圈，“一部手机游邯郸”、博物馆延时服务、“三子”免费大礼包、机关免费停车等，展现了邯郸开放包容、崇德向善的文明之美。2025年接待游客人次、旅游总花费均为“十三五”末的3倍多，“成语之都 太极之乡”文旅品牌魅力持续彰显。

五年锐意进取，改革创新活力全面迸发。完成中央和省改革任务416项，争列太行山区国土绿化、普惠金融发展示范区等国家和省级试点470项，科技小院等做法全国推广。整合组建市产投集团、市城运集团，双获AAA主体信用评级。“邯郸办事不用跑”等一批亮点做法走在全国前列，经营主体净增22.2万户、成为全省第二个破百万的城市。全市贷款余额接近万亿元，近10年来首次跃居全省第3，近两年新增贷款超2000亿元，存贷比近20年来最高。新增2家上市企业，其中中船特气为全省首家科创板上市企业。成立钢铁、低空经济、未来产业等研究院，创建科创中心、科创产业园，设立产业发展基金、科创基金、低空经济基金，国家级工程研究中心和企业技术中心达到6家，省级研发平台达到140家，全社会研发投入年均增长13.1%，新兴铸管饮用水安全保障技术项目获国家科技进步奖一等奖。“十万学子进邯郸”“周末专家邯郸行”走深走实，招才引智成效显著。积极融入京津冀协同发展，落户央企二、三级子公司61家，东盟班列常态化运行，进出口总值年均增长6.8%。邯郸经济技术开发区挺进全国百强。

五年互促共进，城乡融合发展成效显著。城市颜值更加亮丽。打通“断头路”142条，新改建地下管网608公里，新增供热能力2800万平方米，改造老旧小区1827个、深度治理问题小区368个，一大批烂尾工程涅槃重生，已化身都市新地标。城区面积达到492.8平方公里，城镇化率预计提高5个百分点。省级卫生县城、“洁净城市”实现全覆盖。基础设施更趋完善。全省首个超百亿元水利工程娄里水库开工建设。青兰高速涉县至冀晋界段等7个高速公路项目、10条（段）国省干线通车，东湖大桥等22座大桥投用。乡村全面振兴更见实效。持续稳固全国百亿斤产粮大市地位。国家级、省级农业产业化重点龙头企业数量均居全省第1。“四好农村路”建设全国领先，改造提升农村户厕52.8万座，建成省级和美乡村1786个。西部山区181个村14.34万群众饮水安全得到保障，在省对市巩固拓展脱贫攻坚成果后评估中连获“好”的等次。

五年深耕厚植，绿色发展底色更加鲜明。空气质量综合指数退出全国“后二十”，PM2.5平均浓度下降18.4微克/立方米，优良天数由221天增加至249天，国省考断面水质全部达到优良，均创有监测记录以来最好水平。压减地下水超采2.76亿立方米，完成营造林353.5万亩，修复治理历史遗留废弃矿山6535亩。新能源装机规模增长2.5倍，新增新能源汽车22.6万辆。绿色账户、ESG评价等绿色金融创新模式走在全省前列，获批钢铁产品碳足迹标识认证国家试点城市。

五年接续奋斗，人民群众幸福指数不断攀升。每年实施民生工程、票决民生实事，财政民生支出占比保持在80%以上。城镇新增就业58.65万人，居民人均可支配收入增速跑赢经济增速，养老金、城乡低保等群体补贴标准大幅增长。新改扩建学校435所，新增中小学学位29.2万个。河北工程大学获批博士学位授予单位。10个公共医疗服务项目竣工投用，与京津冀51家知名医院开展合作。高水平承办省第十六届运动会、省第二届职业技能大赛等赛事活动。安全生产、信访稳定、社会治安、食品药品安全形势总体平稳。夺取抗击新冠疫情斗争胜利，妥善应对“21·7”“23·7”等洪涝灾害。国防动员、退役军人、民族宗教、审计、统计、新闻出版、广播电视、外事侨务、史志档案、邮政通信、气象地震、援藏援疆等工作开创新局面，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业实现新进步。

各位代表！过去五年，我们扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒加强政府党风廉政建设，强化巡视问题整改，自觉接受各方面监督，法治政府建设迈出新步伐。

尤为可喜的是，我们始终保持强烈的机遇意识、争先意识，靠实干实绩相继荣膺国家森林城市、国家创新型城市、中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范城市、生产服务型国家物流枢纽、全国性综合交通枢纽城市等荣誉称号和改革试点，蝉联全国文明城市，实现全国双拥模范城“十连冠”，邯郸的知名度、美誉度和影响力进一步提升。

各位代表！刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。我们坚持稳中求进、迎难而上、担当作为，以“争第一、创唯一”的奋进姿态，高质量完成全年经济社会发展目标任务。

一是在争先创优中交出了亮眼答卷。全市地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额四项指标增速同时居全省前3，为36年来首次。获批“两重”项目资金规模全省第1，中创新航动力电池、运达储能、中兴汽车等重大项目落地建设。恒工精密跻身胡润中国独角兽榜，新增高新技术企业、省级制造业单项冠军企业、省级中小企业特色产业集群、规上服务业企业数量，入库国家科技型中小企业数量，均为全省第1；中小企业数字化转型等222个国家级、省级试点落户邯郸。

二是在创新求变中提升了城市活力。武安、永年“飞地经济”产业园拔地而起，立讯精密等5个项目竣工投产；与清华大学等高校院所深化合作，47个科技型项目入驻科创产业园，市县“1+20”科创中心加快建设，引进本科及以上毕业生4.1万人、增长25.6%。招商银行在邯分支机构批筹，为8年来唯一新设地市级分行。引进品牌首店145家，“郸青超”火爆全网。高标准推进“两区三带”全域旅游，邯郸成语博物馆、太极文化交流中心即将精彩亮相，年度成语发布、丝绸之路“成语联通世界”等主题活动让城市愈发开放，全市接待游客1.2亿人次、旅游总花费1400.3亿元，总量和增速综合排名全省第1。

三是在区域协同中夯实了发展基础。统筹推动东部补短板、中部拉框架、西部生态文明建设出亮点，东部8县地区生产总值、固定资产投资等指标增速高于全市平均水平，中心城区畅通36条道路，西部县（市、区）空气质量综合指数下降12.5%。以“一县一特”“一县一品”“一品一播”为核心抓手，县域特色产业集群营业收入预计完成6538亿元，农业特色产业总产值达到1090亿元，直播销售额突破10亿元。

四是在聚力攻坚中回应了群众期盼。通过市领导领办、开展集中攻坚等超常举措，累计交付“烂尾楼”项目95个，解决“办证难”项目523个，73万群众圆了“安居梦”；完成126个老旧小区改造、75个“四供”问题小区整治，494个无物业小区引入专业化公司管理，教育、医疗、停车、广告、物业五大板块改革率先突破。新改扩建79所学校，中心城区学位短缺问题基本解决。组建紧密型城市医疗健康集团4个、县域医共体23个，二三级医疗机构次均住院费用下降8.8%。

五是在系统施策中守牢了安全底线。生产安全事故起数、死亡人数分别下降25%、22.5%，信访总量下降27.1%、万人进京访人次全省最低。学生欺凌防范专项治理成效显著，地方中小金融机构、政府债务、房地产等领域风险平稳可控。

各位代表！上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委团结带领全市人民拼搏实干、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有关心支持邯郸发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我市经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要是：经济总量与人口规模还不相匹配，人均发展水平差距较大，科技创新、产业创新能力不够强，民生保障还有短板弱项，重点领域风险隐患不容忽视，一些政府工作人员形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们一定正视问题，下大气力加以解决。

锚定“三城一基地”城市定位

推动“十五五”时期中国式现代化

在邯郸展现勃勃生机

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。市委十届十一次全会擘画了邯郸未来五年高质量发展的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进。

“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届历次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实重大国家战略，因地制宜发展新质生产力，加快科技创新和产业创新深度融合，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设现代化区域中心城市、绿色发展典范城市、著名文化旅游城市和先进制造业基地，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

各位代表！落实上述要求，需要我们锚定“三城一基地”城市定位，加力提效、善作善成，“实现一个跃升、进入五个前列”，即到2030年，全市综合经济实力跃升新台阶，营商环境水平、城市文明程度、科技创新能力、新型城镇化建设、公共服务水平保持全省前列。

（一）坚持以开放理念壮实力，加快建设现代化区域中心城市。推动经济总量跨越、城市能级提升、人口人才汇集，力争到2030年地区生产总值达到6500亿元。提升城市承载能力。支持邯郸经济技术开发区建设百万人口宜居新城，力争“十五五”末中心城区常住人口达到400万。加快推进长邯聊高铁、京武高速邯郸段等重大项目，建成娄里水库、邯济高速邯郸段等重大工程，积极布局低空飞行、新能源等新型基础设施。提升综合服务质效。大力发展金融、研发、信息等现代服务业。创新首发