2026年连平县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作与“十四五”时期发展成就回顾

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的改革任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署、省政府工作要求及市委“138”具体安排、市政府工作要求和县委“168”目标任务，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协监督支持下，担当作为谋发展、奋勇争先求突破，“百千万工程”实现“三年初见成效”目标，成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“全国双拥模范县”，入选全省首批美丽县城试点，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值120.12亿元、增长4.1%，规模以上工业增加值24.18亿元、增长6.8%，固定资产投资50.74亿元、增长4.1%，农林牧渔业总产值42.95亿元、增长6.3%，地方一般公共预算收入7.19亿元、增长5.2%，建筑业总产值10.54亿元、增长8.1%，进出口总额13.4亿元、增长0.5%，经济社会发展保持平稳向好态势。主要体现在以下7个方面：

（一）城乡融合绘新卷，“百千万工程”质量更高。坚持强县促镇带村，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进各类要素双向流动、城乡良性互动。县城能级实现新跃升。县级国土空间规划编制高质量完成。水流域综合治理（连平河一期）、体育公园、东门河改造等项目全面完工，县城新水厂正式启动运营，新增县城绿地2处、公共停车位790个、配套污水管网6公里，完成路面黑化约12公里。高速出入口及城东迎宾大道完成风貌提升，成功打造入城“生态廊道”。镇域发展呈现新气象。12个镇级国土空间总体规划编制工作取得阶段性成效。第三批典型镇培育工作有序推进，6个省级典型镇“三线”整治基本完成，建成美丽乡镇入口通道13条、美丽示范主街10条、美丽圩镇客厅10个、干净整洁农贸市场12个。忠信镇提前完成“按照小城市标准规划建设试点”年度主要目标任务，三角镇和大湖镇、陂头镇分别被确定为第三批“百千万工程”专业镇、特色镇建设单位。乡村面貌展现新颜值。“南国桃源”“灯舞乡韵”2条乡村振兴示范带建设基本完成。连线成片推进农村人居环境整治，完成裸露红砖房外立面提升2545栋，完成乱搭乱建铁皮棚整治8415栋，重点区域基本实现“四个清零”，农村生活垃圾处理率、农村生活污水治理任务完成率、行政村保洁覆盖率均达100%，农村厕所整村改造提升全面完成，美丽宜居村覆盖率超91%。

（二）量质齐升强实体，产业根基底盘更稳。坚持把发展着力点放在实体经济上，聚力打好产业建设“大会战”，做大做强特色优势产业，因地制宜发展新质生产力，产业结构持续优化。工业发展提质增效。全力推进产业平台建设，城东园区二期500亩开发和玩具、家具专业园建设顺利推进，新收储工业“熟地”超747亩，完成“三通一平”约810亩，产业园区实现扩园252.45亩。深入实施“大招商优服务”机制，引进超亿元制造业项目14个、合同投资额32.7亿元。强化企业服务保障，新增规模以上工业企业9家，极天羽、优聚实业等10家企业实现数字化转型，源创科高分子净水剂、维敏特科技二期等15个项目按期动工，轩德动漫、铭昱达电子等17个项目竣工投产，锯板坑钨锡多金属矿顺利复产，全县完成工业投资27.11亿元。特色农业持续壮大。严格落实粮食安全责任制，建成高标准农田1.7万亩，粮食播种面积、总产量分别达24.08万亩、9.29万吨，实现双增长。鹰嘴蜜桃、花生产业入选省县域特色产业目录，新增“粤字号”农产品品牌创新培优实践点1个、市级重点农业龙头企业1家。千亩智慧桃园、“千亩方”花生种植示范基地等项目建设加快推进，龙庭农业科技水产繁育、现代农业科技产业园蓝莓种植基地等农业项目相继投产，鹰嘴蜜桃省级农业科技园区创建通过认定验收并获评“优秀”等次。现代服务业活力迸发。扎实开展以旧换新等促消费活动，发放、核销各类补贴515.82万元，拉动销售额约3000万元。文化和旅游融合发展示范区建设加快推进，“连平春日乡村观花游”入选2025中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路。桃花文化周、鹰嘴蜜桃文化周、“绿美连平·骑迹再现”文旅骑行等活动出圈出彩，全年旅游接待总人数超189万人次，旅游总收入超6亿元。

（三）生态优先提品质，绿色低碳成色更亮。全面落实林长制、河湖长制，积极谋好“山水林文章”。城乡全域增绿添彩。深入实施“聚绿千亩·林质跃升”工程，打造千亩以上大斑块示范点3个，完成新造林抚育3.25万亩、森林抚育3.2万亩，林分优化3.03万亩。持续推进城乡绿化美化，完成县镇村绿化植树34.72万株、超额164%完成任务，建成绿美公路192.49公里，打造绿色通道68公里，建成森林乡村1个、森林红色乡村1个。环境质量全面提升。地表水质保持Ⅱ类标准，省考断面水质达标率保持100%，饮用水水源地水质达标率保持100%。全年环境空气质量指数达标率达到98%以上。全县辖区内医疗废物智能收集全覆盖、危险废物全部实现安全处置。建成21个“无废细胞”，“无废县镇村”一体化建设取得新突破。“两山”转化开辟新路。加快推进国储林项目建设，建立县级林地收储平台，高效流转碎片化林地，新造油茶林6000亩，建成油茶样板基地1个，带动16个村集体及农户年增收约660万元。培育省级新型林业经营主体10家、打造示范样板林3片。陂头米粉等7款农产品获得“广东碳标签”证书，成为粤北首批获得“绿色身份证”的农特产品。引导金融机构开发“林权贷”等绿色信贷产品，帮助15个林业经营主体获得贷款8625.8万元。

（四）改革创新聚势能，发展动能后劲更足。强化改革推动、开放带动、创新驱动，为高质量发展积蓄强劲动能。重点改革纵深推进。统筹抓好“百千万工程”集成式改革，谋划制定“四张清单”，196项改革举措深入实施。持续开展国企改革深化提升行动，盘活约1.2亿元国有资产并精准注入国企，培育县旅投公司成为全县首家AA主体信用评级国企。全域土地综合整治扎实推进，获省财政激励奖补资金600万元、“补改投”资金960万元，农用地综合整治建设项目（一期）获评全省优秀案例。营商环境向好向优。全面落实政务服务“就近好办”改革，新政务服务中心投入使用，38个部门1902项政务服务事项全面进驻，进驻率、综窗受理率均达100%。企业服务中心三角分中心正式投入运营，累计入驻高频涉企服务事项367项。全县“互联网+商事登记”电子化办理率达99%。用电报装投资界面资审“三零”“三省”政策落实落细，为668个用户节约办电成本约1166.3万元。承接市级行政职权事项调整15项，推动超250项政务服务事项前移乡镇，企业群众办事更加便捷高效。开放合作步履坚实。连平（南山）产业共建创新中心吸引12家企业入驻，“研发在南山、转化在连平”的产业协同发展模式初步形成。成功对接深农集团、华润01e等优质渠道，鹰嘴蜜桃系统性进入澳门市场，连平农特产品加快融入“双区”商圈。深化“双百行动”校地合作，依托“人才飞地”柔性引才机制，聘任18名高校专家入驻连平县乡村振兴人才驿站，为农业农村高质量发展增添智慧动能。创新创造活力释放。全年完成工业技术改造投资6.14亿元、增长145.6%，科学研究与试验发展经费（R＆D）投入超3000万元。新增国家高新技术企业8家、科技型中小企业27家、创新型中小企业1家。数据知识产权登记实现“零的突破”、完成5件，1宗新型农业商标项目荣获粤港澳大湾区高价值知识产权培育布局大赛“优秀奖”。

（五）保障民生增福祉，群众幸福指数更高。坚持尽力而为、量力而行，全力落实各项惠民政策，群众获得感、幸福感不断提升。民生保障更加有力。县城就业驿站、“零工市场”投入运营，全年累计拨付就业专项资金879.3万元、惠及3254人次，开展“三项工程”和农村电商技能培训896人次，城镇新增就业3387人，城镇失业人员再就业1407人，就业困难人员再就业262人，促进创业320人，均超额完成任务。社保“镇村通”服务网点实现全覆盖，全县养老、工伤、失业保险总参保人数达24.42万人。完成困难老年人家庭适老化改造127户，在县中医院建立医养结合中心，整合提升敬老院4所，新建长者饭堂2间，发放育儿补贴2985.75万元。教育发展更加均衡。县职业技术学校提升工程基本完成，中小学幼儿园安全防范建设实现“4个100%”达标。新增11个涵盖全学段的教育集团，调整优化农村小规模学校19所，城乡教育资源布局更加合理。“三个课堂”建设全面完成，国家智慧教育公共服务平台覆盖全县137所学校，2025年高考本科上线率、特控率创近年新高。全县中小学科技辅导员配备率达100%，科学教育质量显著提升。开展“连心护苗·健康成长”“五防”等心理健康教育和安全教育活动，覆盖中学生8000余人，护航连平青少年健康快乐成长。医疗服务更加优质。紧密型县域医共体建设取得阶段性成果，打通了上下级医疗机构间的壁垒。广东省人民医院“五级”联动帮扶项目深入实施，引进19名省市专家担任县级医院学科带头人，助推县人民医院成功创建1项市级重点专科。县中医院、县妇幼保健院升级改造等项目全面完成，胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿五大救治中心实现县域全覆盖，2家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”基本标准。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达96%，适龄女生HPV疫苗接种率达92%。文体事业更加繁荣。第四次全国文物普查工作扎实推进，划定省级文物保护单位“两线范围”6处。扎实做好非遗文化保护和传承发展，忠信花灯亮相第31届自贡国际恐龙灯会。“河美共赢”篮球联赛连平大区赛、“四季村晚”等文体活动火热全年，精神文化生活更加丰富多彩。

（六）底线思维防风险，安全发展屏障更牢。坚持系统思维、底线思维，统筹发展和安全两件大事，推动安全生产、风险防范、平安建设、社会治理工作提质增效。安全形势稳定向好。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、安全生产大宣传大排查大整治行动，排查整改城镇燃气、建筑施工等重点行业领域风险隐患3448处，全年未发生较大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降89%、90%、100%。道路交通安全综合整治成效显著，交通事故死亡人数同比下降29.03%、降幅排名全市第一。严格落实食品安全“两个责任”，检查食品生产经营单位4093家，201个问题全部整改完毕。风险防范有力有效。全县13个乡镇“三防”指挥中心完成规范化建设，成功应对7轮强降雨及“桦加沙”“韦帕”等5轮强台风。严格落实森林防灭火工作要求，实现全年森林火情“零发生”，火情发生率同比下降100%，切实筑牢“不起火、不成灾”两道防线。社会治理有序推进。深入推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，县级社会治安综合治理中心建成启用。持续用好“榕树下讲法评理”“竹海讲事”等法治品牌，积极打造“九连枫桥检调驿站”等特色调解平台，全年共调解矛盾纠纷1738件，调解成功率100%。深入开展“打击整治百日行动”等专项行动，全县刑事治安警情同比下降23.79%、降幅排名全市第一，圆满实现“四个严防”工作目标，社会大局保持稳定。

（七）牢记使命勇担当，政府建设效能更优。全面强化作风与纪律建设，政府治理效能与服务能力进一步增强。政治建设持续深化。始终坚持和加强党的全面领导，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前进。不折不扣落实党中央决策部署及省、市、县委工作要求，牢牢掌握意识形态工作主动权，推动省委巡视整改任务落地落实、见行见效。法治建设持续强化。严格执行“三重一大”集体决策和重大事项向县委请示报告制度。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督、社会舆论监督，高质量办结人大代表建议18件、政协委员提案65件。主动公开各类政府信息3082条，办理12345热线群众诉求1.18万件。工作作风持续优化。聚焦教育医疗、养老社保等民生重点领域，围绕乡村振兴资金使用监管、中小学校园食品安全和膳食经费管理等方面，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纠治问题1114个。坚持勤俭节约“过紧日子”，强化财政资金监管和审计监督，全年“三公”经费预算压减7.19%，切实把资金用在发展紧要处、民生急需上。

同时，我们统筹兼顾，认真做好武装、国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作，工会、老龄、青年、妇女儿童、侨联、科协、红十字、社会组织等事业进一步发展，民族宗教、殡葬、统计、调查、公积金、机要、保密、档案、史志、气象、邮政、烟草等工作取得新成效。

各位代表！2025年工作任务的完成，标志着“十四五”规划的顺利收官。回望“十四五”，更觉五年历程极不平凡、极不寻常。这五年，我们不折不扣贯彻习近平总书记、党中央决策部署，认真落实省委、省政府，市委、市政府和县委工作要求，牢记嘱托、抢抓机遇、感恩奋进，在抗击世纪疫情中实现经济稳定增长，在防范化解重大风险中保持社会大局稳定，干成了一批影响长远的项目，破解了一批事关全局的难题，取得了一批令人振奋的成绩，发展优势不断彰显、动能持续释放！

五年来，我们加快跨越赶超，综合实力实现历史性跃升。全县地区生产总值突破120亿元大关、年均增长3.8%，规模以上工业增加值年均增长7.7%，农林牧渔业总产值年均增长6.8%，地方一般公共预算收入年均增长6.8%，固定资产投资年均增长1.4%，社会消费品零售总额年均增长6.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增至31968元、24676元。全县各类市场主体总量超25920户，较2020年增加约5549户，年均增长4.94%。

五年来，我们聚力转型升级，产业体系实现结构性优化。累计投入园区建设资金16亿元，实现扩园1784亩，新材料、电子信息等优势产业集群初具规模，玩具、家具、体育用品等特色产业茁壮成长。累计招引超亿元制造业项目59个，园区企业数量比“十三五”期末增长60%，拥有高新技术企业28家、专精特新企业3家，成功培育了全国最大的香薰盖制造企业和全省最大的热敏纸生产企业、全省最大的高端复合材料运动器材生产企业。新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地1家、市级以上重点农业龙头企业8家。限上商贸主体数量总数达31个。打造省文化和旅游特色镇1个、特色村1个。

五年来，我们坚持协同并进，城乡面貌实现整体性焕新。2023年、2024年连续获评全省“百千万工程”考核优秀等次，2025年提前实现“三年初见成效”目标，前两批典型镇、村全部达到省级培育标准。以县城为重要载体的新型城镇化建设扎实推进，改造老旧片区18个，升级主要市政道路23条，新增配套生活污水管网26.4公里，排水、照明等基础设施更新优化，县城功能品质不断提升。镇村面貌显著改善，全县13个镇全部达到“宜居圩镇”标准，新增美丽宜居村41个、特色精品村19个。完成基础设施投资77.18亿元、年均增长11.68%，国道G105线连平县城过境段改线工程有序实施，富民大道建成通车，完成农村公路新改建178.54公里，危旧桥改造13座。

五年来，我们深耕绿美建设，生态优势实现系统性提升。累计完成林分优化11.45万亩、新造林抚育12.73万亩，森林覆盖率提升至79.54%，稳居全市前列。环境空气质量指数平均达标率为99.5%，饮用水水源地水质达标率及省考断面水质达标率常年保持100%。累计完成历史遗留矿山生态修复42个、面积92.18公顷，超额完成市下达“十四五”期间修复任务。在全省率先实施国家储备林项目建设，“百千万工程”+深化集体林改+国家储备林项目+油茶产业的经验做法获国家林草局推广。在全市率先开发省级林业碳汇碳普惠项目，累计完成17个村5.6万吨碳普惠核证减排量交易，为村集体直接增收229万元。

五年来，我们深化改革创新，发展动能实现内源性增强。县属国有企业改革重组顺利推进，AA主体信用评级国企培育实现“零的突破”。751项政务服务事项与深圳市南山区同标准办理，39项实现“一件事一次办”，1311项行政权力事项承诺办结时限压缩90%以上。在全省率先建立“1+N+X”综合帮扶机制，经验做法入选省改革典型案例。深圳南山（连平）共建产业园承接9个优质产业项目有序转移、年产值超10亿元。累计争取超长期国债、地方政府专项债券等项目资金42.3408亿元。

五年来，我们推进共建共享，民生福祉实现持续性攀升。民生领域累计支出138.37亿元，比“十三五”时期增长20.73%。民生底线兜紧兜牢，基本医疗保险参保率保持95%以上，城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人等补贴标准“五连涨”。建成养老服务中心13家、长者饭堂11家，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到5.51个。教育发展水平稳步提升，新建学校（幼儿园）8所，改扩建学校65所，新增学位7865个。医疗服务不断优化，县域医共体建设加快推进，升级改造县级公立医院4家，13家乡镇卫生院达到国家基层医疗服务能力标准。齐心协力打赢新冠疫情阻击战、基孔肯雅热疫情歼灭战，有力防御2022年近50年来最强“龙舟水”、2024年最强“四月暴雨”袭击，切实守护了人民群众生命健康和财产安全。法治连平、平安连平建设成效明显，安全生产形势平稳向好，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

各位代表！奋斗伴随艰辛，收获出自磨砺。回顾“十四五”的不凡历程，我们深刻体会到：唯有对标看齐，方能把准方向。必须始终围绕大局，坚定沿着党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府以及县委指引的航向破浪前行，才能确保各项事业始终行进在正确的轨道上。唯有发挥优势，方能彰显特色。必须始终深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移吃生态饭、走产业路、借湾区力，才能实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。唯有改革创新，方能突困破局。必须勇于打破思维定势和路径依赖，以制度变革破除机制障碍，以模式创新赋能产业升级，才能从根本上厚植内生动力，增强高质量发展活力。唯有不忘初心，方能凝聚合力。必须始终恪守为民宗旨，用心用情用力解决群众急难愁盼，才能让发展成果更有温度、民生幸福更有质感。唯有务实担当，方能赢得未来。必须坚持真抓实干，不断转变作风，把心思用在干实事上，把精力放在抓实业上，才能在新时代新征程上不断取得新突破、新成绩。

各位代表！岁月为卷，奋斗作笔。回望这五年，连平大地上处处跃动发展的脉搏，时时激荡奋进的强音。这份沉甸甸的成绩单背后，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府，市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、工商联、各民主党派和无党派人士、各人民团体，向南山区委、区政府及省市挂扶单位，向驻连部队、武警官兵、公安民警、消防救援队伍，向所有关心支持连平改革发展的各级领导、各界朋友，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

知不足以奋起，望高峰而前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前还存在不少困难和挑战，主要是：经济总量偏小，重大产业项目偏少，产业竞争力和创新能力不够强；城乡区域发展不够均衡，在道路建设、管网配套等基础设施方面存在短板；教育、医疗、就业等工作与群众期盼还有差距，等等。对于这些问题，我们将高度重视，切实采取有效措施加以解决。

二、“十五五”时期经济社会发展总体安排

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是连平抢抓机遇、抬高坐标的黄金时期，更是提升能级、追赶跨越的重要窗口期。从宏观环境看，我国经济长期向好的基本面持续巩固，中央全面改革部署持续落地，新一轮科技革命和产业变革纵深推进，省委“百千万工程”全面加速，市委“一湖一县一盆地”美好蓝图已经绘就，为连平融入区域协同、集聚资源要素、实现高质量发展注入强劲动能。从自身发展看，“十四五”期间，已经构建起以先进制造业为主导、现代农业为基础、文旅融合为支撑的特色产业体系，城乡基础日臻完善，发展空间更加广阔。综合判断，“十五五”时期，我县面临多重战略机遇叠加，将迎来历史最好发展阶段，全县上下务必坚定信心、抢抓机遇、担当作为，全力以赴把现实机遇转化为高质量发展成果。

“十五五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，以改革创新为根本动力，认真落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“168”目标任务，坚持吃生态饭、走产业路、借湾区力，持续扩大内需，保障和改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，勇当河源绿色崛起迈向新高度的排头兵。

“十五五”时期我县经济社会发展的主要目标是：新质生产力支撑作用显著增强，经济总量实现新跨越，全县地区生产总值突破155亿元。“百千万工程”实现“五年显著变化”目标，县域科技创新能力不断提升，进一步全面深化改革向纵深推进，“融湾”“融深”更加全面深入，美丽连平建设成效显著，民生领域短板加快补齐，法治连平、平安连平建设达到更高水平，人民群众高品质生活可感可及。

“十五五”时期，我们必须把握好“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”这六大原则，真抓实干、埋头苦干，奋力谱写中国式现代化连平实践新篇章。

一要以更大力度加快动能转换，构建独具特色产业体系。坚持实体经济为本、制造业当家不动摇，持续深入打好产业建设“大会战”，推动产业园区扩容提质，壮大优势产业、升级传统产业、培育新兴产业，打造连平特色产业集群。扎实做好“土特产”文章，深化大湾区优质农产品供应基地建设，引进一批现代农业项目和农产品精深加工项目，延伸产业链条，加快现代农业发展步伐。系统整合生态、农业、文化、旅游、体育、商贸等领域优质资源，加大盘活开发力度，全力打造大湾区高品质生态康养和旅游度假目的地。

二要以更实举措推动协调发展，实现城乡一体全域提升。围绕实现“百千万工程”五年显著变化目标，全力推进区域协调发展。持续推进城市更新，进一步拉大城市框架，补齐县城基础设施短板，优化公共服务供给，提升县城聚人聚商聚产能力。深入推进美丽圩镇建设和镇域特色化、差异化发展，促进乡镇风貌提升和功能完善，推动镇域环境向“全域美丽”转变。巩固提升典型村培育成效，打好人居环境整治攻坚战和风貌提升持久战，加快建设宜居宜业和美乡村。深化乡村振兴示范带建设，推进环境连片整治、产业连片发展、组织连片共建，实现互融互促、互利共赢，打造具有连平特色的镇村片区组团建设示范样板。

三要以更活思路全面扩大内需，促进投资消费良性互促。持续优化投资结构，强化工业投资关键支撑，加大民生领域投资，稳定房地产开发投资。积极争取地方政府专项债、超长期特别国债等资金支持，推出一批政府和社会资本合作项目，激发社会投资活力。深化落实提振消费专项行动，稳定大宗消费，提升传统消费，推动服务消费提质扩容，培育新业态新模式发展。完善县域商业与物流体系，发展直播电商与跨境电商，推动农产品上行和工业品下行双向畅通，释放农村消费潜力。

四要以更深层次促进改革开放，激发县域发展动力活力。建立健全高标准要素市场体系，促进要素价格市场决定、流动自由有序、配置高效公平。统筹推进“就近好办”“高效办成一件事”等改革，持续压减各类审批备案事项办理时限。落实县域国企改革优化融资模式三年攻坚行动，推动县属国企经营能力、融资能力、盈利能力显著提升。依法保护民营企业产权和企业家权益，支持中小微企业和个体工商户发展。坚持全域全面“融湾”“融深”，扎实推进与大湾区交通互联、机制互通、产业互融，承接更多“双区”优质产业有序转移。

五要以更高标准推进生态建设，拓宽“两山”转化路径。大力推进森林生态提质与绿美城乡一体化建设，集中连片打造优美林相，全力争创国家森林城市。统筹高质量发展与高水平保护，持续开展水环境综合整治，加快落实工业排废综合治理，提升生态环境质量。持续深化集体林权制度改革，加快国家储备林项目建设，谋划实施商品林项目，发展壮大林下经济。积极融入环万绿湖“湖泊