2026年藁城区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十四五”时期及2025年工作回顾

过去的五年，是藁城发展极不寻常、极不平凡的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，解放思想、奋发进取，有效应对了一系列风险挑战，“十四五”规划主要任务目标如期实现，“经济强区、魅力藁城”建设迈出了坚实步伐。

——产业发展提质增效。全区规上工业企业、规上服务业企业分别达到147家和23家，现代食品、装备制造两大主导产业规模能级持续提升。现代食品产业园研发综合楼、人才公寓、标准厂房陆续投用，落地项目16个、总投资46.18亿元。铧海电力装备检验中心、共享储能电站两个超10亿元项目全面开工。高水平举办了三届宫灯产业博览会，成功打造省级工业旅游示范点和省级旅游商品生产基地，“文旅+”强力驱动一二三产深度融合发展。

——城乡建设一体统筹。城区面貌显著改善，高品质改造了主次干道17条、小街巷167条、老旧小区256个，新改建口袋公园15个，建成公共停车场30个，实施了综合体育馆、教育园区、南水北调地表水厂等一批补短板项目，拆除各类违建3.5万平方米，获评省级洁净城区和节水型城市。乡村振兴全面推进，廉西大街改扩建、津石高速机场连接线等一批重大交通项目圆满完成，改造农村公路162.3公里，“一环十横八纵”的路网格局进一步完善，获评省级“四好农村路”示范区；建成省级和美乡村163个，南营镇获批国家农业产业强镇，我区代表省市高标准迎接了全国乡村建设工作推进会现场观摩。

——创新活力加速释放。深化行政审批制度改革，550余个审批事项全部进驻政务服务大厅，实现“进一扇门、办所有事”；在全省率先引入企业开办AI极速审批系统，企业开办网办率和“双盲”评审应用率、全流程电子化交易率均达100%，全省营商环境测评跃升至A等级。培育省级创新型中小企业110家、专精特新中小企业39家，其中国家专精特新“小巨人”企业3家、“重点小巨人”企业2家，理想汽车零部件等4家企业获评制造业单项冠军企业，县域科技创新能力连续7年保持全省A类。

——民生福祉持续提升。污染治理力度空前，空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别达到4.14和36微克/立方米，较“十三五”末分别下降了31%和39%。民生保障扎实稳固，连续实施民生工程、民生实事，城乡居民人均可支配收入从40140元、22261元增长到51566元和31474元。社会事业协调发展，新改建学校14所，普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比稳居全市前列；启动实施人民医院新院区和中医院改扩建工程，12所乡镇卫生院改造提升实现全覆盖，获评省级健康促进示范区；城镇累计新增就业3.5万人，服务类社会救助工作入选全国创建试点。兜底保障全面加强，累计投入衔接资金5205万元，实施帮扶项目46个，脱贫群众实现持续增收。平安法治建设纵深推进，马邱村获评全国乡村治理示范村，只照、郭庄获评全国文明村，九门乡被确定为全国民族团结进步示范单位。

各位代表！2025年是“十四五”规划的收官之年，全区上下紧紧围绕区委“1251”整体工作思路，强力推进现代食品产业、装备制造产业、城区、文旅、生态“五大振兴工程”，聚焦重点任务，坚持系统化研究、项目化管理、工程化推进，各项工作从点线发力转向了全面提升，经济运行平稳、社会和谐稳定。全年地区生产总值增长3.8%，一般公共预算收入（含经开区）完成54.05亿元，规上工业增加值增长8.1%，社会消费品零售总额增长3.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%和5.9%，成功入选国家乡村振兴示范区和城镇化潜力地区试点创建名单。

（一）着力扩内需、促发展，有效投资实现新提升。坚持招大引强、招新引优，强力推进全员全域招商引资，全年新签约项目106个、总投资155亿元，新落地项目77个、总投资49.65亿元，新投产项目59个、总投资37.18亿元，13个省市重点项目投资完成率达到120%。持续提升消费能级，实施“以旧换新”专项行动，发放补贴4817万元，直接带动消费2.83亿元。深入开展“争资金、跑项目、要政策”活动，累计争取上级资金31.76亿元，争引国家、省、市政策支持69项，获评各级荣誉226项。

（二）着力补短板、延链条，产业发展焕发新活力。深入实施现代食品产业振兴工程，成立现代食品产业园管委会，组建藁成现代食品产业公司，推行“管委会+公司”模式，21项公共服务配套设施建设陆续完工。全区全年新增食品企业77家，集群实现营业收入43.6亿元、增长27.8%。深入实施装备制造产业振兴工程，理想汽车工业剪刀片等5个项目建成投产，新四达非晶电机等23个项目对接推进，全年实现营业收入40.58亿元、增长39.03％。深入实施文旅振兴工程，创新推出“网红打卡、潮玩藁城”主题活动，宫里街焕新开街，宫面印象非遗汇客厅、时尚汇地下商街投入运营，“三宫”文化产品、黄庄月饼等精彩亮相全省第九届旅发大会。深入实施数字经济培育专项行动，加快推进数字产业化、产业数字化，投资超30亿元的算力中心项目前期工作有序推进，35家试点企业完成数字化改造，培育数智标杆企业3家。

（三）着力抓创新、优环境，发展动能提升新质效。深入推进“政产学研用”，与河北地质大学等4所重点高校建立校地合作关系，举办产学研对接16场，中国地质大学（北京）石家庄创新研究院落户我区。实施中小企业梯度培育行动，新增省级创新型中小企业23家、专精特新中小企业6家、国家专精特新“重点小巨人”企业1家，新四达电机斩获全省制造业单项冠军和国家级绿色工厂双项荣誉。营商环境持续优化，政企对接、银企对接实现常态长效；我区在全国规范涉企行政执法专项行动总结提升会议上，作为全国唯一县区级单位作典型发言；“高效办成一件事”落地见效，42个重点事项全部上线运行，特别是创新推出食品生产许可、养殖场开办两个特色事项；研发了“智能录入”系统，实现了业务办理平均时长由15分钟减少至1.5分钟。深化藁发集团国有企业改革，建立现代企业管理制度，实现“城投+产投”齐头并重发展。

（四）着力优设计、提品味，城乡建设取得新进展。深入实施城区振兴工程，科学编制城区18.3平方公里单元层级详细规划及12个乡镇国土空间总体规划，深化西部门户区、北部老城区规划建设，廉华街、四明街南延等工程建成通车，槐安路东延全线贯通，石井、南马城中村改造基本完工，新建口袋公园3个，新增机动车停车位3460个，为153个小区引入物业服务，停车秩序整治取得明显成效。深入实施乡村全面振兴战略，全年粮食总产47.84万吨，创建全国绿色食品原料标准化生产基地22.4万亩，黄庄月饼火爆出圈，雾培生菜纳入河北净菜进京名单，梅花宫灯线上销售突破5亿元、总产值超17亿元，“藁农珍品”涵盖六大品类30款单品，富硒梨、富硒鸡蛋、富硒洋葱在第八届富硒农产品发展大会上荣获“富硒好产品”称号，装配式农房建设工作全市排名第一。

（五）着力强治理、降污染，生态环境得到新改善。深入实施生态振兴工程，全区空气质量综合指数同比下降12.47%，优良天数同比增加22天，国控点PM2.5浓度改善率全市第1。深入落实河长制、林长制，滹沱河、汪洋沟水质得到稳定提升，周汉河获评省级四星幸福河湖；完成森林抚育1.8万亩，创建村庄绿化提升村6个。持续推进绿色转型，166家涉VOCs企业进行精准减排，5家企业实现“升A晋B”。

（六）着力解民忧、暖民心，民生保障迈上新台阶。城乡居民养老、医疗保险参保率分别达到96%、97.3%，城镇新增就业7950人，社区（村）养老服务设施实现全覆盖，发放社会救助金7031.4万元，实现应救尽救、应保尽保。刘海庄中学等2所农村学校改扩建项目竣工投用，高考本科上线率再创新高，获评省级首批数字校园建设示范区；建成全市首家医共体中心药房，60%的中心卫生院达到“优质服务基层行”省级推荐标准，紧密型县域医共体获评全省A档；创新举办“彩色周末”“四季村晚”等各类惠民演出154场，开展群众身边赛事53场。统筹推进生产安全、消防安全、食品药品安全等重点领域隐患整治，常态化扫黑除恶、打击电信网络诈骗、防治校园欺凌等工作成效明显，刑事、治安案件发案数实现双下降。

一年来，我们坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得扎实成效，政府公信力、执行力持续增强。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，按时办复各级人大代表建议176件、政协提案132件。国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障体系更加完善，审计统计、史志档案、外事侨务、气象、人防等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、老龄、残疾人、红十字等事业都有了新进展。

各位代表！一年来，全区上下紧紧围绕区委“1251”整体工作思路，在攻坚克难中统一了思想、凝聚了共识，在爬坡过坎中提振了精神、增强了本领，在拼搏奋进中开创了新局、锤炼了作风，广大干部群众“干”的劲头更足、“拼”的意识更强，形成了凝心聚力谋发展、团结一致促振兴的生动局面。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下拼搏奉献、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向驻区各单位，向所有关心支持藁城建设发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

知不足而奋进，望山远而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临不少问题和挑战，主要是：产业转型升级的步伐还不够快；科技创新能力还不够强；重大支撑性项目谋划储备还不够多；生态环境保护压力依然较大；城乡统筹发展还有短板；营商环境仍需优化；民生领域还有薄弱环节等等。对此，我们将直面问题不回避，勇于担当不退缩，采取有效措施，认真加以解决。

二、“十五五”时期的总体思路和重点任务

“十五五”时期，是我区攻坚克难、全面振兴，奋力实现高质量发展的关键五年。按照区委三届九次全会部署，根据《中共藁城区委关于制定藁城区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府研究编制了《藁城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十五五”时期，我区经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、奋发进取，全面落实区委“1251”整体工作思路，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系，建设现代化人民城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设“经济强区、魅力藁城”，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献藁城力量。

“十五五”时期，我区经济社会发展主要目标是：高质量发展取得显著成效，产业转型升级和科技创新能力持续提升，城乡建设迈上更高台阶，全面深化改革取得新的突破，社会文明程度明显提升，民生事业不断提质扩面，生态宜居藁城取得更大进展，平安藁城建设达到更高水平。重点抓好以下工作：

——聚焦产业兴区，夯实高质量发展支撑。坚持智能化、绿色化、融合化方向，做强现代食品、装备制造两大主导产业，探索培育新材料、低空经济、数字经济等新赛道新业态，壮大常安电力装备、梅花宫灯、黄庄月饼等一批乡镇特色产业，以数字化加速传统产业转型升级，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，构建具有藁城特色的现代化产业体系。坚持惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合，着力谋划推出一批品质商业消费、特色文旅消费、绿色农业消费等新型消费