2026年源城区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

2025年是源城“十四五”规划收官之年，是很不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，奋力推动中国式现代化的源城实践迈出新的坚实步伐。

——面对艰巨繁重的发展改革稳定任务，我们迎难而上、积极作为，经济稳中有进、向新向优发展。城市发展能级迈上新台阶，首次入选“全国投资潜力百强区”“全国新型城市化质量百强区”，发挥主阵地、主力军作用助力河源成功创建第七届全国文明城市。经济运行回升向好，全区地区生产总值558.7亿元、占全市经济总量比重近四成，增长3.9%（不含高新区、城东街道，下同）。市场活力更加彰显，市场主体新增1.2万户、突破9万户，增量和总量均排名全市第一，其中企业达2.7万户、占全市总量超四成。企业培育成效显著，全年新增培育入库商贸企业82家，入库数量居全市首位，占全市新增总量1/2。外资外贸逆势上扬，面对复杂严峻的外部环境，全区外贸进出口总额超预期完成76.6亿元、增长10.5%，总量居全市第一、占全市比重1/3；全年实际利用外资3.2亿元、增长249%，京东方精电入选“2025广东外资企业百强榜单”。农林牧渔业总产值增长9.2%，增速排名全市第一。财政实力持续增强，一般公共预算收入14.4亿元，可比增长12.2%，总量和增速创近十年最高。小微企业授信户数、授信金额、放款户数、放款金额均居全市第一。

——面对新旧动能转换的挑战压力，我们因地制宜、守正创新，新型工业化走深走实。全力打好产业建设“大会战”，实施“强平台、拓空间、大招商、优服务、促落地、培优企、创场景”等“七大行动”，为全市产业发展作出突出贡献。工业增长挑起大梁，规模以上工业增加值增长12.8%（其中规上制造业增加值增长23.3%），对全市规上工业增加值增长的贡献率达58%。工业税源贡献增大，全年工业税收增长56.8%，占区级税收总量比重达1/4，占比突破历史新高，成为财政收入重要支撑。工业招商成效突出，新引进产业项目44个、计划总投资62.5亿元，其中超亿元制造业项目数量占比超一半。产业园区向优提质，源城产业园区获评“广东省制造业强省建设先进集体”。工业向新势头明显，高技术制造业和先进制造业增加值增速分别达19.1%、11.7%，高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重达38.7%。

——面对城乡区域发展不平衡的短板难题，我们融珠入湾、以城带乡，“百县千镇万村高质量发展工程”顺利实现三年初见成效目标。以“较好”等次顺利通过省考核验收，典型镇埔前镇在全市首个入选“全国综合实力千强镇”，典型村陂角村获评全省“百千万工程”表现突出集体。集成式改革实现突破，10个改革案例获省级以上单位推广，在粤北率先推行产业投资项目“双容双诺三同步”等创新性改革、全流程审批时间压缩30%以上，河源运通实业成为源城区首家获评AA级主体信用等级的区属国企。农业新质生产力加快发展，五指毛桃产业加快打造亿元南药产业、发展经验获省领导肯定性批示。城乡风貌焕然一新，累计整治提升铁皮棚、赤膊房超5600栋，埔前镇陂角通春沐源风景区旅游公路（Y152）成为全省唯一入选全国2025年度“美丽公路”的农村公路，源南镇人居环境整治提升项目入选全省2025年度建筑业企业投身“百千万工程”项目范例，串连春沐源小镇、恐龙文博园的“湖泊+”农文旅线路入选全省首批5条农文旅融合发展精品线路之一。

——面对极端天气频发、基孔肯雅热疫情突发的大战大考，我们众志成城、勇往直前，在多重超预期冲击下守住安全底线。去年全区接连遭遇8轮强降水和14次强台风侵袭，其中台风数量达到常年的2.6倍、创下历史之最，我们坚持人民至上、生命至上，提级调度打好防汛防风硬仗，科学应对新丰江水库超十年一遇级别最大洪峰流量、超强台风“桦加沙”带来强风暴雨等灾情，精准调度保障新丰江水库开启全部三孔闸门泄洪11天，第一时间处置各类险情169处，实现人员“零伤亡”，把灾害损失降到最低，有力守护东江流域防洪安全、供水安全。基孔肯雅热疫情多点暴发、形势严峻，我们坚持群防群控，迅速集结11.2万人次下沉一线开展“两清一灭一攻坚”爱国卫生运动，有效阻断疫情传播链条，在最短时间内打赢疫情防控歼灭战，切实守护人民群众生命安全和身体健康。

一年来，主要做了以下工作。

一是纵深推进“百千万工程”，发展的整体性协调性得到提升。绿色发展优势不断叠加。全域纳入环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，入选全省第二批整县推进农文旅融合发展试点。一批“湖泊+”项目扎实落地，万绿湖大道完成5.3公里双向六车道路面改造，新建成长深高速“万绿湖服务区”。镇村实现集聚联动发展。埔前镇按照小城市标准规划有序建设，源南圩镇“多巴胺街区”被省住建厅在全省新闻发布会上作为典型案例推介，第三、第四批共6个省级典型村完成村庄建设规划，典型镇村示范带动作用持续凸显。“万绿蔬香·新质农旅”乡村振兴示范带串联一镇八村三大景区，展现连线连片发展新气象。现代都市农业迸发活力。超额完成市下达的粮食生产指标任务，粮食播种面积、产量交出“双提升”的丰收答卷。兆华种业自主选育的“华航香银针”成为全省唯一入选2025年度超级稻的确认品种，春沐源樱桃番茄荣获“食品界的奥斯卡”——“国际顶级美味大奖”最高等级三星奖章，“源城手信”品牌成功推向市场，全区首个现代化、机械化粮食烘干中心正式启用。村集体经济收入稳步增长。推出村集体留用地过渡性开发方案，为相关村集体每年直接增收超230万元。促进村集体与农业发展有机衔接，全区28个行政村集体总收入增至4882.7万元、增长8.3%，村集体平均收入增至174.3万元，双下村集体收入总量连续3年居全市首位。城市服务功能持续优化。东埔街道永康社区入选省级未来社区建设试点，32个老旧小区改造项目全部启动。实施边角地利用提升专项整治行动，将14处城市边角地升级改造为便民集市、特色街区、口袋公园等惠民空间。创新推广无人驾驶快递配送，畅通城乡物流“最后一公里”。城乡基础设施日趋健全。新改建城区、农村污水收集管网21.6公里、122.3公里，农村污水处理率达100%。8座垃圾中转站完成升级改造，市区生活垃圾实现全量焚烧、无害化处理率达100%。

二是扭住实体经济不放，以先进制造业为骨干的现代化产业体系加快构建。主导产业量质齐升。电子信息、水饮料及食品、先进材料等三大主导产业蓬勃发展，合计实现工业增加值增长31.1%。水饮料及食品产业规上工业增加值增速高达159.4%，电子信息产业、先进材料产业规上工业增加值增速分别达19.6%、24.5%。园区平台扩容强基。产业园区管理体制机制改革全面启动，逐步剥离社会事务，广东东江产业投资有限公司组建运作，园区经济发展的主责主业更加聚焦。“三生”融合规划持续完善，区人民医院产业园区卫生服务站、航嘉工业园三期商业街等生活配套项目投入运营，智慧园区数字化系统全面启用。三期“1030”片区、四期低碳产业园、五期水主题产业园等扩园开发加快推进，整备完成1240亩成熟产业空间用地。项目招引落地质效提升。在全市率先搭建招商资源信息平台，设立运营总规模达10亿元的首支产业投资基金。精心绘制“一产业一图谱一链条”，聚焦关键环节靶向招引。项目建设投产步伐加快。狠抓项目全周期管理，签约项目当年动工投产率达63.2%，16个增资扩产项目释放出36%的规上工业产值增量。

三是持续释放消费投资需求，提振内需取得积极进展。以旧换新政策成效显著。消费品以旧换新政策高效兑现，50多场各类促消费活动热度持续攀升，发放补贴2.1亿元、拉动消费19.2亿元，带动限额以上通讯器材类、家用电器及音像器材类商品零售额分别增长50.9%、76.2%。投资结构继续优化。在统投资项目187个、增长11.3%，工业投资占全区投资比重提高至43.5%。额外争取上级专项资金、新增地方政府专项债券额度分别增长25.7%、5.3%。文旅消费持续升温。全区接待旅游人数519.8万人次、增长9.2%，旅游总收入突破55.5亿元、增长9.8%。特色文旅活动出圈出彩，“江湖渔火·太平夜市”鱼灯夜游活动获央视《新闻联播》报道，河源万绿湖马拉松、“河美共赢”篮球联赛、“绿美河源·阔步向前”徒步、“喜迎十五运”畅游新丰江活动等重大文旅体活动吸引全国各地大批游客“打卡”。农文旅体商融合发展。春沐源小镇入选广东省农文旅融合发展典型案例，埔前镇首届“村跑”和“千人村宴”等特色活动丰富乡村消费新场景，杨家小院、香车峡谷营地入选省级乡村旅游消费热点榜单。

四是深入实施绿美源城生态建设，生态环境质量持续改善。植绿增绿成效明显。高质量推进森林质量精准提升1.28万亩，完成千亩以上森林景观大斑块建设任务，森林生态系统质量进一步巩固提升。扎实推进长深高速（源城段）沿线林分优化，打造兼具生态防护与观赏价值的交通生态廊道。全面开展“河力绿美・串珠成带”区镇村绿化行动，74个村（社区）完成“一村一图”绿化规划，种植苗木超10万株。公园绿地活动场地服务半径覆盖率达91%，排名全市第一。环境质量持续优化。深入实施河湖长制、林长制，紧盯源头打好蓝天、碧水、净土保卫战。空气质量优良天数比例达98.9%，在全省地级市城区中空气质量优良率排名第一。新丰江水库一级水源保护区、东江干流源城段水质分别达国家地表水Ⅰ类、Ⅱ类标准，集中式饮用水水源水质达标率、国控断面水质优良比例均达100%。受污染耕地安全利用率保持100%，土壤质量稳定改善。产业“含绿量”持续提升。扎实推进能源结构优化，实施电能替代项目32个、替代电量2835.4万千瓦时，分布式光伏发电等一批清洁能源项目落地见效。绿色制造体系加快构建，京东方精电、永固汉思木业成功获评省级绿色工厂、实现“零的突破”。

五是全域全面“融湾”“融深”，有力牵引改革开放全面深化。基础设施“硬联通”更加畅通。长深高速（源城段）改扩建工程提前3个月实现双向八车道通车、车辆通行能力提升1倍，省道S253线灾毁修复工程全面完工、S514线路面改造项目完成80%工程量，广河高铁、河源港源城港区等项目前期工作加快推进，高铁河源东站发送旅客人次增长29.1%、到达旅客人次增长35.7%，与大湾区的往来通勤更加便捷高效。机制对接“软联通”更加便捷。政务服务“就近好办”改革全面推开，埔前镇、东埔街道政务服务副中心建成投用，35项“高效办成一件事”政务服务上线可办，新增4个城市15个地区跨域通办合作，区级政务服务事项即办率从24.6%提升至45.8%。交流交往“心联通”更加深入。百校联百县“双百行动”校地合作全面落地，深河民生帮扶项目大鹏幼儿园竣工开园，选派30人次教师赴大鹏新区跟岗学习，大鹏新区选派15名教师赴源城薄弱学校支教，与北京中医药大学深圳医院（龙岗）建立专科联盟，设立全国基层名老中医传承工作室，促进优质公共服务便利共享。投资贸易“产联通”更加高效。新引进17个大湾区投资项目，大鹏新区生命科学产业园“反向飞地”建设提速，深河产业协作重要平台——源城区跨境电商产业园竣工，深化与深圳市电子商会等10多家商协会战略合作，74个村（社区）与深圳优质企业成功结对，产业协同发展动能更加充足。合作借鉴“政联通”更加紧密。制定实施全方位对接深圳有关区（新区）制度机制改革方案，全区党政部门学习借鉴深圳市改革创新成果68项，埔前镇与沙头街道、源南镇与梅林街道、东埔街道与龙城街道、源西街道与坪地街道、上城街道与福保街道、新江街道与莲花街道、高埔岗街道与园山街道分别结对，“五同”“五协同”战略合作实现全覆盖。

六是扎实推进文化强区建设，城市“软实力”不断提升。文明创建成果丰硕。喜获多项“国字号”文明荣誉，埔前镇中田村获“全国文明村”称号，源西街道康乐路北社区获“全国文明单位”称号。文明建设走向常态化，文明实践志愿服务、市容环境整治提升、文明行为劝导等行动融入日常。文化遗产保护有力。对太平古街、李焘故居等历史文化老旧街区和文保单位的保护性修缮持续加强，古生物、古塔、古人等“十古”历史文化资源系统梳理并建立分类保护名录，新增“猪脚粉制作技艺”等6个区级非物质文化遗产项目。文化服务供给丰富多元。新建一批“漂流小书屋”“槎城书吧”，“15分钟文化圈”便捷可达。300多场群众文化活动轮番呈现，惠及群众50多万人次。文创开发扎实推进。全面推进“一镇街一IP”孵化，以黄氏河源龙为原型萌化打造的“源小南”等系列文创IP相继推出。引入社会资本打造“鸣凤市集”“老城味道”夜市等文创消费场景。文旅产业培育新动能。巴伐利亚庄园引入富德生命人寿全资管理、实施全面升级改造，春沐源北岛温泉酒店等重点项目签约落地，文旅景区品质联动升级。推出“文化寻根”“生态疗愈”等21条主题精品旅游线路，文旅产品供给更加丰富。高埔岗街道大水井旅游服务中心入选全省旅游公共服务体系建设项目，文旅服务质量整体提升。

七是办好群众身边事、贴心事，在发展中稳步提升民生保障水平。坚持财力向民生倾斜，区十件民生实事全面完成，11项“民生微改革”获广泛好评。社会保障扩面提质。成为全市唯一实现居民医保参保率任务完成数同比增长的县区。全年发放养老、失业、工伤保险待遇7.1亿元。社会救助水平稳步提升，退役军人和其他优抚对象、城乡低保等群体补贴全面提标，全年发放救助金5517.4万元、覆盖14.9万人。就业创业保障有力。深入实施“聚源乐业”促进高质量充分就业行动，全区城镇新增就业4456人、排名全市第一。加强“人才夜市”等平台建设，全市首家“河源青年驿站”投入使用，建成标准化“就业驿站”。创新举办“春风行动”等招聘活动提供岗位超万个，打造“集创兴”等重点群体就业样板车间，帮助劳动者更好找工作、企业更方便招工。“一老一小”服务供给扩大。完善区镇村三级养老服务网络，“长者饭堂”建成数量保持全市前列，区第二人民福利院一期竣工，特殊困难老年人探访率达100%。普惠托育服务扩容，各类托育服务机构总量排名全市第一，托位数增至3667个。全国残疾预防重点联系地区工作扎实推进，残疾预防综合水平全面提升。教育供给持续优化。扎实推进校园建设提质工程，埔前中学、中山路幼儿园等4个学校（幼儿园）新改扩建项目启用，新增公办学位2270个。教育领域改革持续深化，“教育入学一件事”服务实现入学转学“零跑腿”“秒通过”，“校服市场化”改革减轻近5万户家庭负担。紧密型医共体建设深入推进。医共体内检查检验结果互认共享实现全覆盖，分级诊疗体系日趋完善，基层首诊、双向转诊格局逐步形成，群众就医更近、更省。在粤北地区率先推行的“一次挂号管七天”医疗服务惠及患者2.1万人次、减免人均诊疗费用14.7元，群众满意度从改革前的82%提升至95%。

八是全力防范化解重大风险，安全韧性水平整体提高。安全生产形势向好。“隐患排查治理年”行动深入推进，创新构建“属地网格化排查+行业专业化督导+企业常态化自查”三方协同机制，系统防范化解道路交通安全风险，全年安全生产事故起数下降16.7%，未发生较大及以上事故。社会治理效能增强。依托区、镇两级综治中心建成“一站式”平台，创新推行“民意速办”“来访速调”等机制，全年受理纠纷1646宗、化解率97.7%，信访事项总量下降22.2%，信访途径一次性化解率达100%、排名全市第一。社会治安形势稳中向好。全年刑事治安警情下降27.9%，八类严重暴力案件立案下降5.6%，保持重特大刑事案件“零”发生。

过去一年，我们贯彻全面从严治党要求，加强政府自身建设，行政效能不断提升。政治建设持续强化。严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治建设持续深化。开展“法治政府建设提升年”行动，完善政府法律顾问制度和重大决策倾听民声机制，重大行政决策集体讨论率、规范性文件合法性审查率均达100%，高质量办理人大代表建议85件、政协委员提案44件，办复率和满意率均达100%。高效承接55项市级行政职权事项，全面建立各镇（街）基本履职、配合履职及上级部门收回事项“三张清单”。巡视整改全面落实。精准实施178项整改措施，全面整改省委巡视反馈的64个具体问题并全部取得阶段性成效，同步以改促治，新建及完善制度94项，切实以整改实效推动区政府治理体系和治理能力全面提升。作风建设纵深推进。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整治查处群众身边腐败和作风问题207个，压减“三公”经费12.5%，政府系统执行力明显增强。

同时，全力支持国防和军队建设，征兵工作绩效位列全市第一，国防动员、民兵预备役、退役军人事务工作持续加强。民族宗教、外事侨务、审计统计、史志档案、机关事务等工作取得新进步，妇女儿童、青少年、红十字会、供销社、慈善等事业取得新成效。

“十四五”时期，源城发展历程极不寻常、极不平凡。五年来，全区上下凝心聚力谋发展，有力应对一系列风险挑战，推动经济社会发展取得新的重大成就。

——这五年，经济发展质量效益提升。经济总量进入新的百亿区间，全区地区生产总值从2020年的450.7亿元稳步攀升至2025年的558.7亿元，总量连续5年保持全市首位。逐步摆脱传统发展路径依赖，新动能不断壮大，三次产业比重调整为1.1:27.3:71.6，规上工业增加值年均增长10%，工业对GDP拉动力提升为十大行业之首，规上工业企业数量比“十三五”期末增长21.4%。市场活跃度上升，市场主体总量较2020年增长26.3%，总量稳居全市第一。消费市场较快回升，社会消费品零售总额增长至164.4亿元，总量保持全市第一。开放型经济逆势增长，进出口总量连创新高。经过五年奋斗，源城的经济更加充满活力。

——这五年，城乡蝶变更加可观可感。抓住实施“百千万工程”的历史契机，坚持“点上开花、线上成景、面上出彩”，推动产业发展、城乡风貌、公共服务、综合改革、社会协同等方面取得实质性成效，形成60项标志性成果。培育省级典型镇2个、省级典型村12个、特色精品村8个，乡镇节点功能持续增强，乡村价值重塑，人居环境更加“干干净净、整整齐齐、长长久久”。常住人口实现稳定增长，城乡居民可支配收入比值从2020年的1.45缩小至2025年的1.23。经过五年奋斗，源城的城乡大地展现崭新气象。

——这五年，美丽源城底色更加鲜明。绿美源城生态建设“六大行动”扎实推进，新增造林绿化面积1.96万亩。水环境质量持续保持优良，空气质量优良天数比例创历史最高水平，土壤环境安全状况总体稳定。单位地区生产总值能耗连续下降，绿色家园实现共建共享。经过五年奋斗，源城的绿色颜值、绿色价值进一步提升。

——这五年，“融湾”“融深”全面提速。创新“五同”“五协同”机制，深河对口帮扶协作实现从“单向帮扶”向“双向支持”转变。与大湾区城市的产业分工和空间联系不断优化，从大湾区引进57家企业，一批标志性产业项目落地建成。民生重点领域合作拓面提质，大湾区城市在源城通办的政务服务事项增至1557项。河源东站高铁日均来往大湾区城市到发列车129次、较2021年开通时增长超100%，深度融入大湾区“一小时生活圈”。经过五年奋斗，源城融入、服务国家战略迈上更高水平。

——这五年，民生福祉不断提升。带着感情带着责任每年办好十件民生实事，民生保障从“有没有”向“好不好”转变，城乡低保、特困人员供养、孤儿等生活补贴水平全面提标。新增城镇就业超2万人，教育供给实现从“学位保障”向“优质均衡”迈进，每千人医疗床位数达10.2张、数量排名全市第一，畅顺春运、平安高考、厕所革命、垃圾分类等工作常抓长效。法治源城、平安源城建设稳步推进，基层社会治理水平进一步提升，应对自然灾害、公共卫生等突发事件的能力不断增强。经过五年奋斗，源城更加宜居宜业。

各位代表，过去五年源城经济社会发展取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导、统筹调度的结果，是全区上下克服困难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持源城发展的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！

我们也清醒地看到，源城发展中仍然存在不少困难和挑战：经济增长基础尚不牢固，有效需求不足，部分企业生产经营困难，民生领域还有不少短板，重点领域风险隐患不容忽视，政府治理效能有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施予以解决。

二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。综观国内外形势，发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，为我们做好未来五年经济社会发展工作指明了前进方向、提供了科学指引。我们要因势而谋、乘势而上，深刻认识源城发展面临的阶段特点和历史使命，进一步增强“奋进现代化”的使命感，增强“加快绿色崛起”的责任感，增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力跑好“十五五”关键一程。

按照区委八届八次全会审议通过的《中共源城区委关于制定源城区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《源城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议通过后实施。

“十五五”时期源城经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，全面落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持吃生态饭、走产业路、借湾区力，围绕建设绿色崛起首善源城的目标定位，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，走好生态立区、产业强区、文旅旺区、融湾兴区高质量发展之路，聚力打造宜居宜业宜游的绿美城区、活力城区、休闲城区、幸福城区，确保源城基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

工作中要重点把握好四个方面。

——聚焦“生态立区”，夯实“两山”转化根基。绿水青山就是金山银山的理念得到深入践行，生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量稳居全省前列，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设取得标志性成果，生态系统稳定性和综合承载力大幅提升，美丽源城底色更加靓丽。

——聚焦“产业强区”，推动经济能级跃升。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，争取到2030年全区地区生产总值越过660亿元、向700亿元迈进，具有源城特点的现代化产业体系基本构建，新质生产力培育取得实质性进展，“产、城、人”深度融合，“人才引育+技术研发+成果转化+产业应用”协同创新支撑能力持续增强，农业现代化取得重要进展，全要素生产率稳步提高。

——聚焦“文旅旺区”，赋能消费扩容提质。“文旅+百业”“百业+文旅”释放的带动效应不断增强，成为激发文旅消费、拉动综合消费、带动增加就业的重要引擎。旅游公共服务更加惠民便民利民，设施网络日益完善、服务质量不断提升。文化产业体系更加完善，结构布局不断优化，规模稳步扩大、效益明显提升，扩大内需、带动消费、稳定预期等作用更加彰显。

——聚焦“融湾兴区”，吸引资源要素集聚。与大湾区城市的互联互通水平大幅提升，产业共建与科创协同迈向更高层次、更深领域，重点领域改革取得新突破，营商环境达到大湾区城市同等水平，全国统一大市场融入度明显提高，高水平对外开放体制机制更加健全，发展动力活力显著增强。

各位代表，展望“十五五”新征程，我们充满信心、满怀豪情！我们要抢抓机遇、真抓实干，以坚定步伐走好新的“赶考路”，用新的发展实绩当好“答卷人”！

三、2026年工作安排

今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，源城经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额实现正增长，居民收入增长与经济增长基本同步，空气质量优良天数比率和地表水质优良率均完成上级下达任务。

为实现上述目标，我们将认真贯彻落实区委八届八次、九次全会精神，扎实抓好以下重点工作。

（一）统筹好城乡和区域协调发展，推动“百千万工程”朝着五年显著变化迈进。坚定自觉把“百千万工程”持续抓下去，锚定五年、十年目标，统筹做好“强城”“兴农”“融合”文章，奋力把城乡、区域协调发展的美好愿景变为生动现实。

实施“强城区”行动。城区是城乡融合发展的重要承载地和重要切入点。激活城区创新发展动能。促进跨行政区和功能区联动合作，创新推动与河源国家高新区、江东新区、东源县城联动发展，协同打造互相配套的产业圈、便捷高效的通勤圈、便利共享的生活圈，拓展中心城区发展空间和能级，增强辐射带动能力。提升城区高品质宜居水平。加快建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。加快建设“好小区”，推动17个老旧小区配套设施升级、273台老旧电梯更换，持续解决好停车难、充电难等问题，开展“物业服务质量提升年”行动。加快建设“好社区”，完成省级未来社区建设试点任务，探索建设创新型产业社区、商务社区。推动城区绿色低碳转型。持续推进垃圾分类、“光盘行动”，深入整治城市噪声污染、餐饮油烟、建筑垃圾乱堆乱倒等问题。推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，大力发展绿色产业、绿色建筑、绿色交通、绿色消费、绿色社区，积极开展低碳城市建设。增强城区安全韧性。提升本质安全水平，推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级。强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理。健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制，强化城市风险源头预防和全过程防控。守护赓续城区历史文脉。强化城市规划的管控和引导作用，做到功能复合、密度适中、高低错落、蓝绿交织。完善城乡历史文化保护传承体系，推动河源古城历史文化街区建设，加强地域特色风貌塑造。推动文脉传承更好融入城市更新、乡村振兴、区域特色发展与现代生活，增强市民对城市的归属感与文化认同。推动城区治理提质增效。坚持以居民需求为导向，顺应数智化趋势，加快城市治理“一委一办一平台”工作体系建设，推动城市供水、排水、供电、燃气、消防等市政基础设施数字化改造，提升智慧停车等智能化基础设施运行效能，推动城市治理体系向智能化、精细化、高效化转型。推动物业服务融入基层治理，构建社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式，推动物业服务和基层治理水平双提升，凝聚共建共治共享的强大合力。

促进乡村全面振兴。提升农业综合生产能力和质量效益。加强农田水利设施升级改造，高质量推进高标准农田建设，推广优质粮食品种和绿色低碳种植技术，因地制宜推动粮、油、薯、菜轮作套种，确保粮食播种面积稳定在2.8万亩以上、粮食总产量稳定在1.1万吨以上。坚持农林牧渔并举。发展现代设施农业，分类有序推进农业老旧设施提档升级，加快埔前镇樱桃番茄数字化农业产业园建设，推广日光温室、植物工厂、垂直农业、集约化养殖等模式，做强农产品前端研发、中端加工、后端营销全链条，拓展农业发展空间。深挖潜力做好“土特产”大文章，推动蔬菜、畜禽省级现代农业产业园扩能，培优“源城蔬菜”“源城樱桃番茄”“源城五指毛桃”等拳头产品，推动更多“土特产”纳入“源城手信”品牌体系。发展林下经济，培育林下经济示范基地和林业龙头企业，加快推动五指毛桃南药产业集群发展。发展生态牧业，推动“温氏畜禽”高效生态养殖示范小区全面达产达效，推广生态循环养殖模式。发展智慧渔业，谋划建设水产养殖产业园，加快东江河畔陆基循环水养殖基地、上村村鱼苗养殖基地等项目落地。推动镇村片区化组团化发展。巩固提升典型镇建设成果，迭代开展现代化典型镇建设，科学选定位置相邻、功能相近、产业相联的镇村组成片区，推进产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建，构建镇村联动的高质量发展共同体。打造跨镇村联建示范带，扎实推进“万绿蔬香·新质农旅”乡村振兴示范带建设，谋划建设“新丰江