2026年灵洞乡政府工作报告

一、2025年主要工作和“十四五”发展情况

2025年是“十四五”规划收官之年，也是灵洞乡锚定“绿色转型示范乡、枢纽经济起锚地、文旅融合桥头堡、全域共富示范乡”战略定位，奋力冲刺高质量发展的关键一年。面对复杂严峻的内外环境，全乡上下在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣“作风夯实年”“项目绩效年”主题，系统谋划、奋勇争先、大抓落实，较好完成了年度各项目标任务，为“十四五”发展画上了圆满句号。2025年，全乡规上工业总产值80.9亿元，同比增长2.3%，规上工业产值首次突破80亿元；固定资产投资14.3亿元，其中制造业投资5.2亿元，同比增长29.3%，财政总收入3.25亿元；全乡农村居民人均可支配收入达93103元，总量居全市前列。

（一）聚焦动能培育，在攻坚突破中筑牢实体经济根基。重大项目攻坚实现新突破。始终坚持项目为王，成功招引中企耘鲜冷链物流、新能源汽车内饰新材料、复合纺织材料、高端头盔制造等新兴产业项目，全年滚动推进在库项目41个，总投资规模达84.4亿元。华东全球品牌家居绿色智造基地项目全面开工建设，并成功入围省“千项万亿”重大项目库，中企耘鲜项目“当月开工、次月入统”，两个项目均获评市级“骏马项目”，彰显“灵洞速度”。镨赛电池外壳专用材料项目2条生产线建成投产，我乡新能源产业产值实现“破零跃升”。传统产业转型迈入新阶段。8家水泥企业全面完成超低排放与绿色智能化改造。红狮水泥获评省级绿色低碳工厂。红狮环保项目入选省级“尖兵”“领雁”计划。甬金金属获评省级先进智能工厂。创新主体培育成果显著，步金工贸获评省级创新型企业，信远机械、兰溪声威等4家获评科技型中小企业。康彩新材料获评国家高新技术企业，全乡科技型企业梯队不断壮大。营商环境优化展现新气象。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，重点项目建设全生命周期服务保障机制持续健全，确保“招一个、盯一个、成一个”。创新推出青年干部“揭榜挂帅”服务企业机制，选派21名优秀年轻干部“一对一”提供全周期、专业化服务，相关做法获浙江电视台、金华日报等主流媒体专题报道。镨赛项目服务案例作为兰溪市唯一代表，入选金华市“青蓝比学、实干竞晒”青蓝工程“好项目”交流展示。政策赋能精准高效，指导浙能电厂成功争取“两新”超长期国债资金1480万元。要素保障攻坚有力，深入推进低效用地整治，累计完成5宗117亩的低效用地再开发，完成率列全市前茅。平台能级持续提升，省级高新区（临港片区）新材料低碳产业园成功争取专项债资金4.8亿元，其中首期1.8亿元使用率100%，全市第一，为产业发展夯实了空间和资金保障。

（二）聚力乡村振兴，在共建共享中绘就全域共富新篇。村集体经济跨越式发展。 深入实施“强村富民”集成改革，通过“资源盘活、村企合作、飞地抱团”多元路径，推动村级集体经济不断壮大提质。创新合作模式，与红狮水泥、方下店港区运营公司等签订抱团投资协议，为村集体年增收299.2万元。收入结构持续优化，全乡14个行政村实现总收入超30万元且经营性收入超15万元全覆盖，其中经营性收入超50万元的村13个，超100万元的村9个，各项指标保持全市前列。区域协同共富有为，携手柏社乡打造“百镇共建”“柏灵鸟”共富品牌，谋划“共富路”项目，赞助水泥2300吨，助力柏社乡建成8条11公里通村道路，提升20个村1.5万村民出行条件。现代农业基础全方位夯实。争取省级补助资金200万元，建成兰溪市超丰蔬菜农艺农机融合试验基地，打造全市农业全程机械化示范样板。农业生产条件持续改善，顺利完成八石溪村、耕头畈村等水利设施维修建设与改造提升，农田灌溉保障能力进一步增强。扎实推进耕地质量提升，完成1600余亩“多田套合”优化布局，实施高标准农田（含粮食生产功能区）管护项目，农田基础设施网络更加完善。全年稻麦种植面积4900亩、油菜种植面积2806亩，完成粮油种植任务。“三资”管理效能持续性增强。强化“三资”规范管理，创新增设线下前置审批环节，从源头上防范风险。深入开展“三资”管理领域突出问题专项整治，实现行政村审计监督全覆盖，累计发现并督促完成问题整改闭环61项。有效化解债务风险，全面清查并整改村级问题债务24项67.39万元，累计化解村级历史债务320万元，收回各类债权13.96万元，2家强村公司完成核销，1家完成整改。

（三）紧扣绿色发展，在补短提质中增进民生幸福指数。民生实事工程交出高分答卷。 持续深化“我为灵洞办实事”长效机制，全年高质量办结道路提升、水利修复、环境美化、安全出行等群众关切的民生实事40件。美丽乡村建设亮点纷呈，全年共争取上级奖补资金280万元，先后完成杨青桥等村的新时代和美乡村建设；方溪护岸修砌等4个民生工程按期高质量完工；建成上下郭村多功能运动场地，辐射周边13个自然村，惠及群众近2000人；洞源村创成浙江省未来乡村。优化城乡公交服务，增设金兰中线候车亭4个。公共服务体系迈向优质均衡。用心用情做好“一老一小”服务，洞源村居家养老中心获省民政厅检查组现场表扬与认可。教育布局持续优化，平稳推进乡中心学校初中部撤并工作。织密扎牢社会保障网，全民医疗保险参保率达99%，排名全市第一。社会救助兜底有力，全年募集慈善资金233.9万元，年末助困48户，救助资金6.48万元，全年临时救助13户85762元，乡级残疾人之家建成投运，杨青桥村慈善工作站获评省级示范站。乡文化站完成迁建升级，成功举办“歌咏灵洞”书画展、乡村“BA”篮球赛等系列群众性文体活动，有效激发了基层文化活力。生态环境质量保持稳定向好。 开展第三轮中央生态环境保护督察交办问题“回头看”，确保所有问题整改到位、动态清零。大气污染防治精准有效，创新秸秆禁烧“分田到人、盯田驻守”网格工作法，全年空气质量优良率保持高位，相关做法获得金华和兰溪市级领导批示肯定。常态长效开展全域环境整治，以金兰北线、金兰中线等主干道路为重点，深入开展道路扬尘治理和环境综合整治，城乡环境面貌显著改善。

（四）深化系统治理，在筑牢防线中巩固和谐稳定基底。社会矛盾化解成效显著。深化社会治理改革，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“周一听信访”等长效机制，强化“民呼我为”平台事项的办理质效，信访事项群众满意率提升至90%以上。深化“141”基层治理体系场景应用，完成非警务处置199起，回访满意率99.38%。重大风险稳控有力，实现赴省群体访、进京访“零发生”。成功化解历时8年的费龙口城中村改造4户信访积案，处置完成市级交办6起重点信访积案，相关经验在全市政法工作会议上作交流分享。通过政策宣传、心理疏导等举措，1名邪教人员完成脱离审核。全年累计排查调处各类矛盾纠纷321起，调解成功率达100%，确保将矛盾化解在基层。安全生产防线持续巩固。压实安全生产责任，严格执行“周五盘安全”工作例会机制，推动工矿领域全年生产安全“零事故”，辖区火灾警情数连续两年下降20%以上。创新监管模式，全面推行工矿企业安全生产“四色”风险分级管控，对115家企业建立“一企一档一标签”，实现精准化、差异化监管。乡应急消防管理站创新“五六七”工作法获得省级主管部门领导肯定，站队建设被金华市安委办授予第一面红旗，提质升级建设高分通过金华市级验收。基层治理根基全面夯实。圆满完成村级组织换届，14个村党组织和村委会均一次性选举成功，实现“结构优化、队伍过硬、群众满意”。98名村“两委”干部平均年龄46.4周岁，较上届下降5.7岁；大专以上学历65人，占比66.33%，较上届提高16.86%；“一肩挑”平均年龄56.4周岁，较上届下降3.2岁，大专及以上学历11人，较上届提高21.4%，整体战斗力与履职能力得到显著提升。

过去的五年，是灵洞发展史上极不寻常、具有里程碑意义的五年。经济社会实现平稳健康发展，综合实力实现跨越式提升，为“十五五”高质量发展奠定坚实基础。

五年来，我们全力拼经济、育主体，综合实力在“克难奋进”中持续壮大。始终坚持发展第一要务，主要经济指标实现稳步增长。规上工业总产值增长17.1亿元，年平均增长5.4%；固定资产投资引擎作用强劲，累计完成73.53亿元，为长远发展积蓄关键动能。市场主体培育成果显著，五年间累计新增规上企业17家，国家高新技术企业8家、省科技型中小企业16家，经济发展韧性与活力进一步增强。

五年来，我们聚力抓项目、促转型，新旧动能在“创新引领”中加速转换。坚定不移推进产业结构优化升级。传统产业改造提升步伐加快，水泥企业绿色技改投入累计超1亿元。红狮集团构建“水泥＋多晶硅”双主业格局，龙头示范效应持续放大。甬金科技落户灵洞，进军新能源赛道，灵洞新能源、新材料