2026年呼玛县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2025年工作回顾

刚刚过去的2025年，是极不平凡、意义非凡的一年。在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府与全县人民一道，牢牢把握高质量发展首要任务，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴保生态、稳增长、防风险、惠民生，推动经济社会发展取得了良好态势。地区生产总值首次突破21亿元；一般公共预算收入增速11.5%，固定资产投资增速76.5%，2项指标均排名全区第一；实际利用内资总量实现4亿元，排名全区前列；外贸进出口总额完成3234万元，超额完成地区下达任务。

这一年，我们坚持生态优先、低碳转型，绿色发展夯实“硬”的支撑。森林防火取得全胜，毁林开垦案件实现零新增，野生动物保护取得实效。完成首批碳汇项目核算6300亩，团结水库实现生态价值转换500万元，林下经济总产值近1.5亿元。高标准完成中央和省级环保督察反馈问题整改，治理历史遗留矿山图斑12个、总面积1888公顷，全县水、空气质量持续优良，呼玛河获评“省级美丽河湖”，鹿鼎山水利风景区入选“省级水利风景区”。

这一年，我们坚持稳扎稳打、乘势而上，工业转型焕发“兴”的活力。承办全区“三个突破年”暨经开区高质量发展现场会，向全区展示了呼玛经验。全年开工建设500万元以上项目31个，固投总额完成17.6亿元。新增“四上”企业5户、规上企业2家。国电投20万千瓦风电项目成为呼玛县历史上首个投资超10亿元产业项目，星通汇容100万千瓦风电项目加紧推进，绿色风电年产能突破1.4亿千瓦时，绿色矿业产值超过2000万元。

这一年，我们坚持重农兴农、夯实根基，乡村振兴展现“好”的势头。粮食种植面积超过112万亩，土地集约托管经营面积14万亩，良种覆盖率达100%，粮食总产量超过2.5亿斤，农业总产值突破13.3亿元。15万亩高标准农田建设基本竣工，乡村振兴衔接资金支付率100%。农村改革稳步推进，村级债务减少726.8万元，债务化解率79%。完成100万元以上积累的村集体达11个，占全县行政村总数20%，现代农业水平显著提升。

这一年，我们坚持商贸赋能、文旅融合，消费市场迸发“活”的生机。加快文商体旅融合发展，全年开展促消费活动4次，新增批零住餐入统企业4家。利用冰雪经济产业奖补资金完成城欣湖冰雪乐园建设，举办G331边境旅游联盟黑龙江主场活动暨大兴安岭极地森林生态康养季之呼玛赏江主题文化周等各类文体活动、赛事53场，带动销售增长1033万元，接待游客数量同比增长12%，旅游收入增长9%，旅游发展势能持续释放。

这一年，我们坚持破局攻坚、改革创新，内生动力展现“优”的态势。开展政商交流活动49次，“优化营商环境、服务企业效能提升、惠企政策兑现难专项整治”三个行动151项内容、67条举措、9类整治重点均按期完成。出台《推动民营经济高质量发展扶持措施》，推动“商务局+管委会+企业”改革，打麻厂、麻类纺纱、水飞蓟素（乙醇）提取加工等8个重点项目总签约额近14亿元，“包保领导+专班负责人+首席服务员”三级服务机制持续完善，项目落地进程进一步加快。

这一年，我们坚持城乡一体、统筹布局，基础建设体现“实”的成效。累计投入城市更新资金2.3亿元，老旧小区改造、人行步道升级等一批民生项目扎实推进。实施公路建设项目7个、危桥改造项目10个，城乡公路实现路面硬化全覆盖。扎实推进危房整治，全年重建、购置、维修加固农村危房66户，同步完成3处城镇危房改造。建立常态化巡检维护机制，城市生命线安全稳定运行。

这一年，我们坚持改善民生、回应关切，社会事业筑牢“强”的保障。年初确定的20件民生实事高效落实，民生支出占财政支出比重持续增长。高龄津贴提标扩面，城镇助餐服务实现零的突破，老年保障防线持续筑牢，银龄生活更幸福。金山静土生态树葬园开展集中安葬仪式2次，开启祭祀文明新风。完成3所学校危房改造和6所学校智慧教室建设，与黑龙江交通职业学院共建城铁模拟驾驶实训基地，与哈六中、齐市二十八中合作办学成果显著，中、高考进线率实现双提升。县医院医共体信息化系统落地应用，中医院“两专科一中心”建设全面完成，引进“头雁团队”和省内外医疗专家来呼接诊患者超1万人次。

这一年，我们坚持求真务实、勤政为民，政府建设取得“新”的突破。自觉接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督和社会舆论监督，有效落实人大意见13件、政协提案56件。建立12345热线与“办不成事”窗口联动机制，及时接收率、按时完成率、群众满意率均达100%。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，推动解决问题74项，健全完善制度机制12个。带头过“紧日子”，全面盘活国有“三资”，办公用房优化调整，闲置资源有效盘活。

此外，信访、退役军人、国防动员、民族宗教、外事侨务、边境管理等领域工作统筹推进，供销、工会、妇女儿童、老龄和残疾人事业均取得新进展，全县百姓安居乐业，社会大局和谐稳定。

各位代表！2025年各项任务的完成，标志着我县“十四五”规划圆满收官。上述成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、地委正确领导、科学决策的结果，是县委统揽全局、协调各方的结果，是县人大代表、县政协委员和衷共济、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与呼玛发展建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在高质量转型发展的关键时期还面临着诸多问题，具体为：一是传统产业占比偏高、转型升级步伐慢，重大优质产业项目招引落地偏少，重点打造的大豆加工、麻加工和新能源项目尚未形成规模效应和集群优势，带动能力弱；二是城市综合承载力还不强，交通、通信、水电气暖供应配套还不完善，距离满足呼玛群众生产生活需求还有差距；三是环境卫生整治不彻底，背街小巷和城乡接合部等区域脏乱差问题反复出现，市场经营秩序尚未规范，绿化亮化和环卫设施改造维护不够及时，城市精细化管理水平还需提升；四是部分工作人员主动服务意识不强，攻坚克难、狠抓落实的劲头不够，作风建设仍需进一步加力。对此，我们将采取有力措施，认真改进和解决，决不辜负全县人民的期望和重托。

二、2026年主要工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是基本实现社会主义现代化关键时期的起步之年，按照县委的统一部署，政府工作的总体要求是：全面贯彻中央、省委、地委经济工作会议精神，以县委“五六七三”工作思路为指引，坚持生态优先、绿色发展，推动林下经济、特色文旅、新能源和绿色矿业建设，聚焦“四个农业”和乡村振兴发力，提升城乡建管水平，增进民生福祉，统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，一般公共财政预算收入增长5%，规上工业增加值增长5%，固定资产投资达到12亿元，城乡居民人均可支配收入与GDP保持相同增速。围绕实现上述目标，重点做好以下七方面工作：

（一）坚持降碳增绿，绘就美丽呼玛新画卷。构建系统保护格局。严格落实“三长制”，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓大气污染综合治理攻坚，确保优良天数比率达到99%以上。加快JH四期项目建设，推进流域水环境保护和综合治理，强化12条重点河流225公里保洁管护，严厉打击违法采砂行为。加大债券及政府资金争取力度，争取历史遗留矿山修复治理项目入库，按期完成修复任务。筑牢生态安全屏障。全力推进智慧防火体系建设，加强专业扑火队伍实战能力提升与基础设施维护。落实森林资源保护目标责任制，加强重点区域生态管护，严厉打击毁林毁草毁湿、非法猎捕野生动物等行为。深化国有林场试点改革，争取资金布局特色生态旅游基地，推动金山林场实现提档升级。培育绿色发展动能。推动林下经济沟系经营，拓展生态产品价值实现渠道，做强林药、做优林果、做精林菜，扩大