榜样系列第12期（31篇）2024年11月先进集体、先进个人事迹材料汇编VIP专享

目录

一、先进集体

1．记第七届全省“人民满意的公务员集体”寻乌县委政法委…………………1 2．记全省“人民满意的公务员集体”天水市文化和旅游局……………………4 3．记全省“人民满意的公务员集体”酒泉市政务服务中心……………………7 4．记“全国民政系统先进集体”晋中市民政局………………………………10 5．记“记一等功公务员集体”嘉峪关工业园区（高新区）管理委员会……14 6．记日照市“人民满意的公务员示范单位”高新区河山镇党委……………16 7．记全省“人民满意的公务员集体”金昌市金川区新华路街道党工委……18 8．记“全国民政系统先进集体”广东省深圳市福田区民政局………………21 9．记中央和国家机关“四强”党支部国家发展改革委社会发展司党支部…25

二、先进个人

10．记全省“人民满意的公务员”、华亭市公安局刑侦大队大队长王文涛…29 11．记全国政协委员陈卓禧……………………………………………………32 12．记2024全国“最美基层民警”候选人石明海……………………………38 13．记湘乡市公安局山枣派出所副所长丁燕…………………………………41 14．记利川市南坪乡干堰村党支部书记俞家杰………………………………44 15．记赣州经济技术开发区综合执法大队党组书记、党支部书记刘罗前…47 16．记“记一等功公务员”、酒泉市敦煌市沙州镇司法所所长谭振宏……49 17．记全国模范教师魏頔………………………………………………………51 18．记东明县人大代表李东昌…………………………………………………54 19．记全国劳动模范李罗斌……………………………………………………56 20．记市人大代表、乌当中学高级教师马仲玲………………………………58 21．记2024年钦州市优秀教师、市第一中学生物教师黄洁萍………………60

22．记全省“人民满意的公务员”、兰州新区消防救援支队中川特勤站站长

刘学法………………………………………………………………………63

23．记鹰潭市信江新区夏埠街道祝家社区党支部书记汪维…………………66

24．记新余市渝水区城北街道党工委委员、组织委员朱琳…………………69

25．记萍乡市安源区检察院副检察长、四级高级检察官胡晨琳……………71

26．记包头市固阳县人民法院新建法庭庭长任忠利…………………………74

27．记马鞍山市公安局花山分局塘西派出所所长沈刚………………………78

28．记“全国民政系统劳动模范”、重庆市彭水县万足镇民政和社会事务

办公室主任任春……………………………………………………………80 29．记全省“人民满意的公务员”、积石山县柳沟乡党委书记何延昭……82 30．记全国政协委员赵梅………………………………………………………85 31．记全国知识产权保护工作成绩突出个人李晓婷…………………………91

擦亮法治底色绘就平安画卷

记第七届全省“人民满意的公务员集体”寻乌县委政法委

（2024年11月14日）

近日，江西省委、省政府作出关于表彰第七届全省“人民满意的公务员” “人民满意的公务员集体”和奖励记一等功公务员的决定，其中，寻乌县委政法委被授予“人民满意的公务员集体”。

这是寻乌县委政法委采取有力措施，倾力打造让党放心、人民满意的模范机关取得成效的体现。近年来，寻乌县委政法委围绕建设更高水平的平安寻乌、法治寻乌工作目标，忠诚履职、担当作为，通过不断创新，多措并举强化社会治理，着力打造政治忠诚、质效双优、担当实干、风清气正的模范机关，为经济社会高质量发展和现代化建设作出了政法贡献。创新培育的南桥镇“单位联村、干部联户”助力乡村解纷工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型经验；获评2023年全省公众安全感政法满意度调查先进县，全省“八五”普法中期先进单位；连续五年获评赣州市平安建设先进县这一项项荣誉的背后，是寻乌县委政法委通过实打实为群众解决问题、心连心同群众共享平安、面对面帮群众化解矛盾，让平安底色更亮，让幸福成色更足不懈努力的结果。

一、守正创新探索社会治理新路径

寻乌县位于赣州南部，地处赣、粤、闽三省交界处，是革命老区，也是东江源头。

作为党委领导和管理政法工作的职能部门，寻乌县委政法委把弘扬寻乌调查唯实求真精神与坚持和发展新时代“枫桥经验”结合起来，依托平安建设统筹协调机制，从2021年开始，在全县推行“单位联村、干部联户、法治联基”，安排全县99个机关企事业单位挂点帮扶188个村（社区）的平安建设工作，组织近3000名干部结对联系全县6万余农户，组建法律服务团队进村服务，动态了解情况、发现问题、解决问题。2023年，全县走访特殊重点人员5266人（次），上报民生民安类事件8.5万条（次），摸排各类矛盾纠纷2670件，化解2652件，化解率99.32%。

与此同时，通过联村共治机制，将矛盾纠纷防范在前，化解在当地，实现了民情在调查中掌握、风险在调查中防范、矛盾在调查中化解。近年来，寻乌县委政法委各项工作亮点纷呈：“江西省赣州市寻乌县‘单位联村干部联户’

助力乡村解纷”经验做法在浙江“枫桥经验”陈列馆展示；“联村共治、法润乡风”走出乡村治理“寻乌经验”作为全国32个典型案例之一入选全国乡村治理典型案例；选择寻乌县南桥镇作为联村共治的示范乡镇，指导其提炼相关经验做法，获中央政法委调研组充分肯定，南桥镇由此入选全国104个、全省3个的“枫桥式工作法”单位，获得中央政法委发文授牌表扬推介。

二、重拳出击打击黑恶犯罪零容忍

初冬时节，行走在寻乌县城的街头巷尾，晨练的市民享受着运动带来的激情与乐趣；交通路口，车辆文明礼让行人，有序通行；村庄和社区里，网格员进村入户，零距离服务居民群众处处彰显着平安建设为群众带来的幸福感和安全感。

幸福和谐的社会环境，离不开政法机关的“保驾护航”。近年来，寻乌县委政法委自觉践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“提升人民群众安全感和满意度”为目标，紧密结合实际，深入推进常态化扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，不断加强防控体系建设，推进法律服务平台建设，守护人民群众幸福安宁。

百姓看平安，关键看治安。继扫黑除恶专项斗争期间打掉8个涉黑涉恶犯罪团伙之后，寻乌县委政法委持续推进常态化扫黑除恶，围绕教育、金融放贷、市场流通等9大重点行业领域组织开展行业乱象整治，对围标串标、非法采矿等突出问题组织开展专项整治。

2023年，推动政法单位破获“9+1”类涉黑涉恶罪名案件26起，抓获犯罪嫌疑人42人，侦办恶势力犯罪团伙案件1起。同时，深入推进打击治理电信网络诈骗专项行动，破获涉诈案件159起，核查涉案“两卡”线索241条，精准预警9.6万余人次，拦截资金1200万元，追赃挽损300余万元，电信网络诈骗警情量同比下降9.2%，紧紧守住群众的“钱袋子”，为寻乌平安建设筑牢根基。

三、优化服务提升人民群众满意度

2023年1月，寻乌县一大型商业综合体发生租赁纠纷，涉诸多商户及250多名业主，业主多次在微信群内召集聚集维权，并号召集体抵制在该综合体消费。为避免矛盾升级恶化，影响社会稳定，寻乌县委政法委牵头组织调解工作专班，不厌其烦地组织商户、业主调解，最终在工作专班的主导下，依法依规达成调解协议，实现了业主、商户、社会等多方共赢。

为将问题隐患解决在基层，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

2021年，寻乌县委政法委牵头在全市率先设立了“访调诉”一站式服务中心，采取“重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门随驻”方式，整合37个部门资源力量进驻中心，安排80名法律和调解专家参与信访矛盾纠纷化解，打造县内矛盾纠纷的“终结地”。2023年，寻乌县“访调诉”一站式服务中心牵头处置矛盾纠纷153件、司法确认35件、开庭审理案件3件。

此外，为充分发挥法律服务团队作用，2023年组织政法干警到村（社区）受理法律咨询、开展法治宣传、提供法律服务等各式各样的活动620余次，现场解答咨询法律问题4300余人次。

加强政法队伍政治素质和能力作风建设，常态化收集群众对政法工作的意见建议494条，办结494条。

2023年度，寻乌县公众安全感指数为99.64%，居全省第5位、全市第3位，寻乌县公安局、人民法院、人民检察院、司法局均被评为全省政法满意度调查先进政法单位，政法队伍建设呈现新气象。

擦亮文旅“金招牌”跑出发展“加速度”

记全省“人民满意的公务员集体”天水市文化和旅游局

（2024年11月20日）

今年3月，“天水麻辣烫”在网络迅速走红，带动天水这座国家历史文化名城活力迸发。今年3月初至6月底，天水市累计接待游客2379.61万人次，旅游花费136.16亿元，同比分别增长46.94%和48.65%。

亮眼数据的背后，是天水市文旅系统全体干部以行动诠释为民办实事、办

好事的初心使命和为群众谋福祉的责任担当。

近年来，天水市文化和旅游局聚力打造“世界知名文化旅游目的地”的目标，在挖掘历史文化价值中增强自信，在加强文化遗产保护中擦亮品牌，在推动文旅融合发展中提质增效，文旅产业发展势头强劲，艺术精品创作成果丰硕，非遗保护传承利用水平不断提升。

2022年，天水市文化和旅游局被评为全省文物工作先进集体；2023年被授予“省级文明单位”称号。近日，荣获第七届全省“人民满意的公务员集体”称号。

一、文物、文化保护与传承工作有序推进

天水文化遗存丰厚。天水市文旅局在发掘、保护和传承文化遗存方面，做了大量切实有效的工作，为中华文化的挖掘、继承与发展贡献了力量。

名闻海内外的秦安大地湾遗址和麦积区放马滩遗址的发掘保护及研究宣传利用工作，被群众交口称赞；张家川县圪垯川遗址入围2021年全国十大考古新发现，保护、利用等后续工作初见成效；《天水市武山旋鼓舞保护传承条例》成为以立法助力天水市非物质文化遗产保护传承的一次生动实践，进一步凝聚了文化遗产保护和传承的社会共识；组织一年一度蜚声中外的公祭伏羲大典，高起点、高品位、高水准制定《天水市伏羲文化保护传承条例》；甘谷县博物馆新馆、张家川县马家塬车舆博物馆及工业博物馆等4家博物馆相继对外开放，全市现对外开放博物馆数达18家。

二、文化旅游产业欣欣向荣

天水市文旅局牵头制定出台文旅农康融合发展试验区建设实施方案，全方位、高标准、整体性谋划推动文化旅游产业发展，构建起全域文旅融合发展新格局，不断擦亮“千山万水，就爱天水”文旅品牌，提升天水文化旅游的国内

外影响力，推动天水市文化旅游业高质量发展行稳致远。

同时，以“旅游+农业”为突破口，加快文农旅融合发展。在打造秦州区平南特色小镇的过程中，将农耕民俗文化元素与旅游有机结合，成功打造了以农耕文化、田园风光村落民宅、生态农业为核心的民俗田园综合体。

据了解，2019年至2023年，天水市累计接待游客1.81亿人次，实现旅游花

费1075.12亿元。天水市文旅局连续两年获得全市“招商引资先进单位”称号。

三、文旅服务品质不断提升

“天水麻辣烫”热度持续高涨，天水形象频频出圈的背后，是天水文旅的

精心规划和不懈努力。

天水市文旅局紧抓“天水麻辣烫”火爆的有利契机，先后聘请24名影视演员为“天水文旅推介官”，打造明星宣传团队，擦亮城市名片。牵头起草《2024年“天水麻辣烫”服务保障工作方案》，推出主题打卡线路及攻略130余期。

开设“麻辣烫”公交专线，先后投入155台公交车、20台旅游大巴，实现了重点交通枢纽、火爆麻辣烫店铺周边、市内重点景区公交线路全面覆盖；开辟停车场866个，拓展路内停车道路211条，停车泊位12.3万余个，解决游客停车难的问题。

每天组织2000多名志愿者，在天水南站、伏羲广场、天水古城等景点设置固定志愿服务点位150余处，为旅客提供文明引导、旅游路线及景点介绍、美食推介、文艺节目展演咨询等便民志愿服务活动。

天水市文旅局持续推动旅游品牌创建工作。以麦积山大景区提升改造为核心，持续整合推进净土寺、仙人崖等资源，“串珠成链”打造新业态；2022年，秦州区孙集村获评第四批全国乡村旅游重点村，2023年，麦积区入选文旅部首批文化产业赋能乡村振兴试点名单，李官湾村等6个村成功创建为2023年全省文旅振兴乡村样板村；指导武山县水帘洞、甘谷县大像山、伏羲庙景区创建国家5A级旅游景区工作；2024年，清水北山生态景区创建为国家4A级旅游景区，新评定11个国家3A级旅游景区。

四、文化利民惠民活动精彩纷呈

让群众尽享文化发展成果，是天水文旅人一直以来孜孜不倦的追求。

近年来，天水市文旅局深入实施文化惠民工程，统筹整合各级各类文化演

出资源，让文化服务“沉下去”，让群众生活“美起来”。

今年，天水市文旅局及时推出一系列丰富多彩的利民惠民活动。办好公祭

伏羲大典暨伏羲文化旅游节，并积极对接文旅招商推介活动，线上线下累计参

会人数达300万人次；举办天水麻辣烫“吃货节”“甘肃麻辣烫及特色美食大PK”

“甘肃文创非遗市集展销”活动、“春绿陇原”甘肃文旅演艺天水惠民演出季等各级各类丰富多彩的文化活动，累计950余场（次），现场观看超过100万人次。

同时，强化文旅惠民服务，伏羲庙、大像山、水帘洞等景区景点推出门票优惠政策；南山景区、玉泉景区等实行免票政策；麦积山景区、伏羲庙等有条件的景区、文化文博场馆延长了开放时间。

大力实施艺术精品工程，生动讲好天水故事。推出大型室内情境体验剧《天水千古秀》、大型舞剧《一画开天》、大型实景演出《梦回天水》以及旅游版秦腔音乐剧《麦积圣歌》，创排秦腔剧目《官泉人家》《谢瑶环》等，原创歌曲《羲皇故里》入选“把甘肃唱给你听”甘肃文旅“十佳”歌曲。

对标“人民满意”交出合格答卷

记全省“人民满意的公务员集体”酒泉市政务服务中心

（2024年11月18日）

近日，第七届全省“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”和记一等功表彰奖励大会在兰州召开，酒泉市政务服务中心被授予全省“人民满意的公务员集体”称号。

这份沉甸甸的荣誉，是对酒泉市着力打造更高标准营商环境和利企便民服务体系的充分肯定，也是对酒泉市政务服务中心干部职工积极投身“三抓三促”行动，践行初心使命的褒奖。

一、优化服务，“高效办成一件事”

11月6日上午，市民李丽娇来到酒泉市政务服务中心人社为民服务“直通车”窗口，不一会儿就顺利拿到了就业创业证。“我在网上咨询过办理流程和所需资料，所以办理得很快。”李丽娇说。

近年来，酒泉市政务服务中心以提升企业群众获得感为目标，以线上线下

协同服务为路径，不断优化政务服务环境。

市民韩璐的大部分税务业务都在电子税务局办理，偶尔才来政务服务中心。

韩璐告诉记者：

“进门就有引导员指导办事流程，还有专人帮办辅导，办事效率很高。” “目前233项办税缴费事项可在网上办理，企业98%的业务均能在电子税务

局办理。”酒泉市政务服务中心税务局窗口首席年晓琴介绍，税务专区还为老年人、残疾人等特殊群体专门开辟了绿色通道，一对一全程帮办代办。

酒泉市政务服务中心聚焦群众所需所盼，梳理“高效办成一件事”事项清单，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理。截至目前，全市“高效办成一件事”办件量突破4.8万件，平均减环节80.88%，减材料78.45%，信息免填率达到28.3%。

深入推动电子表单应用，对企业准营涉及的多个审批事项一次性“打包”办理，窗口人员平均收件时间压缩至5到10分钟。持续开展“三减一优”，不断提高行政审批效率，全市依申请事项承诺时限压缩比93.66%，即办件率92.26%。简化企业开办流程，推行企业开办六部门业务并行审批，企业开办时间压缩至1个环节0.5个工作日，个体工商户登记注册实现“秒批”，实现企业开办“零成

本”。

二、助企发展，全程帮办代办

“电网基建项目进展顺利有序，与酒泉市优质的营商环境密不可分。”国网甘肃电力公司酒泉供电公司发展部专责王琴告诉记者：“项目核准办理过程中，流程简化，周期缩短，极大地助推了项目建设进程。”

酒泉市政务服务中心以经营主体需求为导向，以数字政府建设为抓手，在市县两级政务服务大厅建立“亲清营商环境服务站”，通过“多规合一”“联合验收”“并联审批”等改革，为项目审批提供全流程服务。

负责给公司连锁药店办理许可备案登记的赵剑芳，近年来经常出入酒泉市政务服务中心。“现在办业务需要的资料越来越少，审批效率越来越高，几乎所有业务都可以全程网办，证照还能邮寄到家。”赵剑芳说。

今年以来，酒泉市打通数据壁垒，优化服务流程，提供增值服务，编制《企业全生命周期服务指南》，有效推动13类“一件事”加快实施，先后帮助760余家企业办理公司注册、项目审批等手续1900余项，企业制度性交易成本进一步降低。

“通过事前‘助跑’、事中‘陪跑’、小事‘代跑’，为项目投资、企业开办等涉企服务事项提供‘保姆式’帮办代办服务。”酒泉市营商环境建设局营商环境科科长张婷说。

三、数字化集成，“一站式办理”

服务好不好，企业和群众最有发言权。

酒泉金柠檬财务服务有限公司行政主管郭岩说：“现在很多事在手机或电脑上就可以办好，除非遇到‘疑难杂症’，我们才会来大厅处理。”

酒泉市政务服务中心打造“全天候服务”平台，建成以12345热线“一号对外”为主体，集中国政府网、甘肃政务服务网、公众留言、“陇商通”涉企诉求通道等受理渠道于一体的公众诉求受理平台，按时办结率99.96%。丰富“数字化服务”场景，推进政务服务资源向“甘快办”系统集成，推动各部门政务数据归集、共享和应用，实现群众水电气暖查询缴费“一站式办理”。

随着营商环境不断优化，“百亿级”项目纷纷落地酒泉。同时，酒泉市推行“不见面审批”“一对一助企服务”等举措，以企业和群众“需求侧”为重心，推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“一件事”高效集成办理。开通“陇商通”一键服务专席，实现企业诉求多端受理、统一转办、跟踪问效。全

面推进“标准地”改革、分阶段办理施工许可、分期分批办理竣工验收备案等

措施，推进项目“拿地即开工”“建成即投用”。

“我们将不断改革创新，最大程度实现企业群众办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化，切实推动政务服务由能办、可办向好办、易办转变，打造更加高效便捷、人民满意的政务服务环境。”酒泉市政务服务中心主任马学军表示。

厚植民生向民心幸福画卷绘新景

记“全国民政系统先进集体”晋中市民政局

（2024年11月7日）

民政为民、民政爱民，民政工作承载着人民对美好生活的向往。近日，第十五次全国民政会议召开，习近平总书记作出重要指示。会议对全国民政系统先进集体、劳动模范和先进工作者进行表彰。晋中市民政局被授予“全国民政系统先进集体”称号，成为全省唯一获此荣誉的市级民政局。这是继2023年获评山西省“人民满意的公务员集体”后，收获的又一喜讯。

“全国民政系统先进集体”是全国民政系统的最高集体荣誉。近年来，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，始终践行“民政为民、民政爱民”工作理念，锐意进取、积极作为，深耕“实施七大工程、构建七大体系”，不断推动民政事业高质量发展，用心用情绘就暖心民生画卷。

一、织密兜底保障“网”幸福生活更“有底”

“有困难找民政”，这是晋中民政人时常挂在嘴边的话，更是他们对群众的郑重承诺。

做好困难群众基本生活保障工作，是保障和改善民生工作的重中之重，事关人民福祉和社会和谐稳定。针对困难群众，市民政局如何精准施策为他们兜住底、兜准底、兜好底？一组组数据、一项项暖心措施托起民生“温度”，民政答卷写满“幸福”：开展低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，坚持提标和扩面一起抓，连续十年提升全市城乡困难群众的救助保障标准，连续18次启动社会救助和保障标准与物价上涨联动机制；将低保申请审核确认办理时限由原来30个工作日缩短至25个工作日，榆次区、太谷区将低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道），保障城乡低保、特困供养对象近10万人，确保应保尽保、应兜尽兜。

“非常感谢，民政部门对困难群众格外关注、格外关爱、格外关心，不仅给我解决了家庭困难，还时常关心我的身体情况，让我倍感温暖。”家住灵石县静升镇的王某（化名）满怀感激地说。王某本是脱贫户，身体残疾的他不幸又患上了食道癌，一下子加大了家里开支。我市民政部门得知情况后，第一时间将其认定为防返贫重点监测对象，并结合其家庭实际困难，为其落实了低保、

残疾补助、临时救助等帮扶政策，让生活没有了后顾之忧。

“兜”住困难群体，“保”住基本生活。对王某的救助，是市民政局扎实开展社会救助工作的生动缩影。市城乡居民最低生活保障中心主任张志康介绍，通过强化政策扶助，我市已形成以基本生活救助为主、急难社会救助为辅、其他专项社会救助为补充的分层分类体系，把好事实事做到困难群众心坎上，将人民群众基本生活的兜底保障网织得更密、编得更牢。

二、呵护一老一小托举朝夕美好

天气转冷，但榆社县北村居家养老服务驿站内却暖意融融，过油肉、大烩菜、炒豆腐等美味佳肴陆续上桌，前来就餐的老年人围坐在一起，一边共享美味的饭菜，一边聊家常。驿站还提供助餐、助浴、理发、义诊等贴心服务，让老人乐享幸福晚年。

走进获评2022年“全国养老服务先进单位”称号的榆次区华晟智慧养老服务中心，智能床垫监测心率和离床时间、红外设备可发现老人跌倒并报警、情感陪护机器人帮助老人解闷并语音控制家电环境设施的现代化与人性化、智慧养老的高效化、健康管理的专业化、关爱照护的精细化，让老人生活更安心。

在晋中大地，一幅幅“老有颐养”的幸福画卷正渐次铺展，农村“幸福小院”成为老有所养的新乐园、“家门口”老年助餐服务实现县域全覆盖、社区嵌入式养老服务让养老更有温度具有晋中特色的养老服务模式见证着新时代晋中养老事业的蓬勃发展，书写着老年人愈发幸福的晚年生活。

市民政局全力做好养老工作，为全市7.7万余名80周岁及以上老年人发放高龄津贴；开展1万余户特殊困难老年人家庭适老化改造，让养老服务精准惠及老年人；实施城乡养老和老年助餐服务幸福工程，高质量完成21家城镇社区养老幸福工程建设运营，实现县域全覆盖；新建（改造）8个农村区域养老服务中心，对80周岁及以上低保家庭老年人补贴餐费，以小饭碗托起大民生；做好全市911个城乡养老服务设施、1100余家农村老年人日间照料中心（幸福小院）的运营管理；依托晋中市智慧养老信息平台，基本养老服务精准性、便捷性、可及性不断提高。今年，晋中市被民政部和国家数据局确定为“全国基本养老服务综合平台试点市”；榆社县农村居家养老服务“五个一点”模式、榆次区城镇社区养老服务中心嵌入式养老服务模式、新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”等经验被全省推广学习。

一老一小，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”。市民政局用心做好护

幼工作，在全省率先实现市县乡村四级未保队伍和乡镇机构全覆盖，倾力做好未成年人保护救助工作，打造“晋享童年”关爱保护品牌，营造关心关爱困境儿童、留守儿童的良好氛围。

三、推进殡葬改革

打造“晋中样板”婚丧嫁娶皆民生。

霜华凝重秋已深，寒衣遥寄思故人。11月1日，农历十月初一，我国传统祭祀节日“寒衣节”。群众纷纷表示：“祭祀不再用纸扎花圈，我们都是用鲜花祭祀，避免污染环境，更有新意。”文明祭祀理念深入人心，是我市大力倡导移风易俗、积极推进殡葬改革的生动注脚。

市民政局以推动殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，高水平建设、高效能推进殡葬基础设施建设，提升殡葬服务能力和水平，将百姓“身后事”办成“放心事”，让逝者有所安、生者有所慰，蹚出一条具有晋中特色的绿色殡葬发展之路。利用清明节、寒衣节等有利时机，通过微信、宣传栏等多种方式宣传殡葬方面的政策法规和殡葬领域典型经验，深入社区、学校、企业讲解政策，利用手机短信平台发送公益短信等，引导市民自觉抵制丧葬陋俗，积极支持并参与殡葬改革，树立文明节俭新风尚。与相关部门联合印发《关于减免全市城乡居民殡葬基本服务费用的通知》《关于做好殡仪馆运营和服务管理的通知》《关于规范遗体和骨灰处置工作流程的通知》等，对殡葬工作逐步规范管理，将惠民殡葬政策由困难救助向适度普惠拓展，补齐民生服务短板。

目前，全市9个殡仪馆建设项目已全部投入运营，实现了殡仪馆县县全覆盖；

11个县级公益性骨灰堂已全部运营；98个乡村公益性公墓建设项目已开工89个

因深化殡葬改革成效显著，市民政事务服务中心被授予“全国殡葬工作先

进集体”荣誉称号。

以百姓心为心，以群众事为事，从呵护一老一小到推进殡葬改革，从区划地名到社会组织管理，从婚姻登记到慈善工作，全市民政工作呈现万紫千红满园春的喜人局面。

为民初心不改，爱民再谱新篇。“荣获‘全国民政系统先进集体’荣誉是认可，是鼓励，更是动力。”市民政局党组书记、局长刘进文表示，晋中民政将更好地发挥“全国民政系统先进集体”带头作用，坚持强化政治引领，让“为民爱民”融入根魂血脉；用情做好社会救助工作，让困难群众温暖幸福；用心做好养老服务工作，让老年群体安心放心；用力做好殡葬改革工作，让文明习

俗蔚然成风，为奋力谱写中国式现代化晋中篇章作出新的民政贡献。

激发活力动能提升发展质效

记“记一等功公务员集体”嘉峪关工业园区（高新区）管理委员会（2024年11月23日）

秋末冬初，河西走廊天气转冷。嘉峪关工业园区（高新区）管理委员会投资促进局的办公室内一派热闹繁忙的场景，工作人员正加紧核算园区月度投资落地进展。

近年来，嘉峪关工业园区（高新区）紧盯“强科技抓创建、强工业抓招商、打造西部千亿级特种钢铝新材料产业集群、晋升国家高新区”发展目标，围绕“一核两区两带两园一集群”产业布局，不断提升园区要素保障水平、持续优化营商环境，全方位招大引强、全流程高效服务、全要素保障建设、全生命周期支持，筑好“招商引资”巢。

“嘉峪关工业园区提供的领办帮办代办服务很好，手续办理速度很快！”甘肃甬金金属科技有限公司副总经理王錾对园区提供的服务赞不绝口。

为加快项目落地速度，嘉峪关工业园区服务嵌入各环节。“项目入驻前，园区为每家落地企业提供领帮办、代办服务，目前已经形成一套完善的服务机制。”嘉峪关工业园区（高新区）管委会副主任范严伟介绍，项目建成验收前，园区邀请住建、工信等部门深入企业，现场指导企业在项目验收时需要注意的事项。

马上办、并联办、容缺办、承诺办嘉峪关工业园区通过专班服务机制，替

企业想、帮企业办，全力解决企业落户各项事宜。

“我们是第一次参与项目建设和验收。”对于之前在浙江没有全方位管理

公司经验的王錾来说，园区提供的服务贴心细致，加快了企业的落地发展速度。

帮一把、扶上马、送一程。范严伟说，我们精准对接企业发展难题，提供“店小二”式服务，就是想让企业轻装上阵、快速发展。这不仅推动了项目快速落地，也带动了嘉峪关工业的快速发展。

园区还利用各种节会“走出去”招商，以兰洽会、进博会、服贸会和广交会等节会，推行包抓组团和一项目一专班一党小组工作机制，实行“周通报、月总结、季评议、年考核”，不断优化营商环境、推动项目落地。

“在工业园区工作最重要的是要有创新思维，谋划着干。”嘉峪关工业园区投资促进局局长李能月介绍，近期，管委会抢抓“疆煤外运”政策机遇，谋

划打造通道物流产业集群，提高物流服务水平，推动现代物流体系建设，让嘉峪关实现从“经济通道”到“通道经济”的跨越。

近年来，园区完成《嘉峪关高新区总体发展规划（2021—2035）》《嘉峪关高新区规划环评报告》《嘉西光伏产业基地发展规划（二期）》。划转成立由管委会作为出资人的臻泰产业投资公司，实行“党工委+管委会+开发运营公司”运营模式。为打造园林式园区、花园式工厂，嘉峪关工业园区一次规划、分步实施，多元投资、共建共享，累计完成基础设施投资近13亿元。其中，财政投资4.5亿元，带动交通、电力、通讯、企业共建基础设施投资近8.5亿元。

同时，利用好现有基础优势和资源禀赋，引导企业加大研发投入，4年间累计新增省级创新平台6个，入库科技型中小企业125家，省级科技创新型企业28家，仅去年培育专精特新中小企业5家、国家知识产权优势企业4家、省级科技创新型企业8家。

近日，嘉峪关工业园区（高新区）管理委员会被省委、省政府记集体一等功。

美了乡村，红了日子

记日照市“人民满意的公务员示范单位”高新区河山镇党委（2024年11月6日）

深秋的日照高新区河山镇，依旧处处生机盎然——绿地公园星罗棋布，街

景田野如诗如画，田地丰饶，吸引众多市民游客来此静享乡村风光。

一路向前，锦绣河山中映照着的一张张笑脸，是生活在这方山水的百姓最生动的写照。近年来，河山镇立足“生态秀美河山，民宿特色小镇，城郊幸福花园”的城镇功能定位，依托“党建+网格+信息化+政府购买服务”有机融合新模式，激活村集体发展活力，在推动乡村振兴、强化人居环境整治、深化网格化服务管理、持续增强民生福祉上不断努力，逐渐走出了一条强村富民新路子。

一、党支部领办合作社让乡村更有力量

天高云淡，秋入眼帘。眼下，河山镇刘家顺村的苹果进入丰收季，走进果园，沁人心脾的果香扑面而来，红彤彤的苹果挂满枝头，果农们正忙着采摘、分拣、装箱，一派丰收的喜人景象。据了解，该村现有果园1000余亩，村里通过改良品种、发展新技术、探索营销新模式，打造出独具特色的“河山一品红”品牌，深受消费者欢迎，红苹果也就成了村民的“金苹果”。由党支部领办的合作社——日照高新区河山家顺果蔬专业合作社，成立于2020年3月。该合作社将党支部和果农们的力量拧成一股绳，苹果种植面积扩大到1200余亩，产量达到150万公斤。随着村集体经济的不断充实，产业的不断延伸，农民的钱袋子越来越鼓，小日子越来越甜。

河山镇还有效推动城中村和农村共享资源、互补优势，打造富裕共同体，建设了高标准恒温库和加工车间，可为周边群众提供100多个工作岗位，村民可增收300余万元；引进省供销社“鲁供农服”对合作社的苹果、草莓进行托管，在镇内大力推广农业新品种、新技术，不断提高品质，增加群众收入、壮大集体经济。

乡村振兴，项目是关键。2022年以来，该镇完成冷链物流产业园、江宇环保等重点项目建设，完成土地征收1103亩，优化服务企业发展举措，为企业提供“店小二”“保姆式”的服务。建设萝花果蔬基地项目，已建成19座标准化恒温大棚，2023年实现收益200余万元。同时，积极推进“锦绣河山”齐鲁样板省级示范区建设。

二、文明乡风添活力让乡村更有气质

“现在村里不仅有便民服务室，广场上还新添置了锻炼活动器材，这日子

是越过越有味儿了！”在河山镇汪家官庄广场锻炼的汪大爷止不住地夸赞。

干净整洁的村村通，恬静雅致的街景 驻足河山镇汪家官庄村，一幅幅

乡美景映入眼帘。近年来，区镇共投入2.6亿元，对道路和路域环境，河道、门前汪塘河和水域环境进行了全方位治理；在全市率先实现了镇域农村污水集中处理全覆盖，农村基础设施、村容村貌得到了全面提升。目前，全镇美丽庭院创建率62.13%，市级美丽乡村创建达标率72%。

如今，坐落于河山脚下的河山镇，吸引无数人不远万里、纷至沓来——河山镇瞄准乡村游新热点，依托得天独厚的生态资源及丰富的农业资源，抓住“流量密码”，打造全域旅游新格局。围绕特色文旅、生态优势和业态优势，建设打造3家AAA级景区，不负野奢等10多家精品民宿，将红窑里、春风十里、沁园春、泉山云顶等景区串成线、连成片，打造集果蔬采摘、农家乐、休闲旅游于一体的城市近郊游目的地，文旅融合发展初具规模。

三、筑牢党建引领让乡村振兴更有底气

党建引领是实施乡村振兴战略的根本之策、动力之源。

河山镇党委狠抓组织振兴，全面加强组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，并实施了“党建+网格+信息化+政府购买服务”的基层治理模式，抓好机制建设、资源整合、数字赋能、组织保障等方面，推动社会工作提质增效，拉近了村民与党员、党支部的一条心。

目前，河山镇已梳理出网格党建、经济发展、社会治理等7大领域500余项管理服务事项清单，全部导入区信息化平台系统；配齐配强网格长、网格员、楼长、公安民辅警、志愿者队伍、河山大嫂等各类社会工作力量570余人；将大数据思维引入到日常工作中，运用“高新阳光链”平台，借助数字化建设不断提升基层治理水平。

如今的河山镇，美得实实在在。夜幕降临，河山脚下灯火通明，袅袅炊烟。在和美的小村庄里，人们笑谈着一天比一天更美的好日子。

幸福街道飞出欢乐歌

记全省“人民满意的公务员集体”金昌市金川区新华路街道党工委

（2024年11月17日）

近日，省委、省政府表彰奖励第七届全省“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”和记一等功公务员、记一等功公务员集体，金昌市金川区新华路街道党工委被授予全省“人民满意的公务员集体”称号。

占市区人口近三分之一的新华路街道辖6个城市社区，是金昌市人口较多的街道。多年来，新华路街道党工委探索党建引领有深度、服务群众有温度、攻坚克难有力度的基层治理工作新路径，用心用情用智为广大居民群众办实事解难题，实现老有所依、幼有所育、困有所帮、生活便捷、邻里和谐。

一、牢记为民初心解决群众“忧心事”

新华路街道昌荣里社区建设于20世纪80年代，是典型的老旧小区，基础设施陈旧，存在下水道老化堵塞、楼顶漏水、电动车充电难等诸多问题。

2022年，新华路街道在全市范围内率先介入老旧小区改造工作，实施“微

小细”项目300余项，协调解决了困扰群众的操心事、烦心事。

辖区11栋零散分布的楼栋长期以来无物业管理，347户居民的生活环境脏乱差，因楼栋分散、无物业基础，社会企业不愿接管。为此，新华路街道通过“党委领导、公益优先、兼顾效益”的模式，探索成立了全市首家由党组织领办的金昌市荣昇物业公司，破解了零散楼栋的管理难题。

作为全市人口集中、商圈密集的街道，新华路街道机动车停车难、管理乱问题较为突出。自2022年全省机动车停放“一难两乱”问题专项整治工作开展以来，新华路街道分类施策、靶向“治疗”，通过新建停车场、增划车位、拓宽道路、共享停车资源等多项措施，成功打造“5分钟停车圈”，大大缓解了辖区居民停车供需矛盾。同时，通过党员带头做、群众志愿队伍齐参与、平台曝光助力，以及公安、消防等多部门联合执法等方式，有效提升了群众规范停车意识，乱停车、乱占车位等不文明行为也随之减少。

二、聚焦特殊群体点亮群众“微幸福”

家住新华路街道昌荣里社区的独居老人李奇华，视力肢体多重一级残疾。自2020年开始，新华路街道昌荣里社区网格员张成霞主动承担起为李奇华买菜送餐、整理家务的任务，四年来从未间断，李奇华逢人就夸“小张就像自己的

亲妹妹”。

新华路街道通过形式多样的暖心服务，把党和政府的关爱送到了老年人的心里。目前，各社区已实现日间照料中心全覆盖，依托爱心餐饮企业建设“红石榴助老餐厅”，联合社工站开展“一碗热面”为老服务活动，上门为残疾、独居和孤寡老人做可口的饭菜，有效解决了老年人的就餐问题。

同时，建成街道综合养老服务中心，为辖区60岁以上老人提供家政服务、日间照料、情感陪护、老年大学等专业化服务，让老年人在小区内既可享受社区精细化管理成果，又可以享受基本养老服务。2022年，新华路街道所辖昌丰里社区入选全国示范性老年友好型社区。

今年2月，通过在职党员“先锋圆梦微心愿”活动，生活在金川区昌达里社区的12岁困境儿童李伟（化名）如愿收到了新书包和一套图书。

“先锋圆梦微心愿”活动，正是由新华路街道开展的，如今，这一活动已在金川区全面推广。做实做细未成年人关爱服务，寒暑假组织网格员、大学生志愿者等通过“七彩假期”托管班等品牌项目，为少儿提供作业辅导、关爱陪伴等公益性服务；围绕交通安全、防溺水、预防校园欺凌等方面开展安全知识讲座，丰富辖区青少年儿童的假期生活新华路街道发挥桥梁纽带作用，将社区网格员、辖区单位、在职党员、志愿服务队伍的力量凝聚起来，为需要关心关爱的群众送去光芒和温暖。

三、便利群众生活打造便民“生活圈”

“我出不了门，幸亏有社区的工作人员小滕上门帮我做养老认证、代办低保申请，真是太贴心了。”因意外受伤致残的新华路街道昌丰里社区退役军人孙家富说。

近年来，新华路街道以街道党群服务中心为核心，以社区党群服务中心为据点，在距离较远的小区，建设党群服务站，构建“1+6+N”党群服务阵地体系，以居民需求为出发点，着力打造集政务服务、协商议事、学习交流、休闲娱乐于一体的亲民化党群服务阵地。

各个阵地以点带面、联结成片，辐射全域多种服务对象，让居民在“家门

口”就能享受“一站式”服务。

围绕解决居民出行、购物、健身、休闲、文化、就医等方面的生活需求，新华路街道各社区均完善便民服务设施，形成了多业态聚集的“一刻钟便民服务圈”。2023年，新华路街道昌安里社区被确定为全国首批完整社区建设试点，

是全省唯一入选的试点社区。

四、优化基层治理畅通服务“新路径”

“太感谢你们了，我们终于有车位停车了！”不久前，新华路街道昌丰里

社区八冶医养小区居民花常胜为社区送来了锦旗和感谢信。

停车难、车位租赁难的问题一直都是该小区居民的烦心事。新华路街道发挥党工委核心作用，协调相关各方数次召开协商议事会，最终协商开发商在小区多增加了停车位70个，解决了小区停车难题。

新华路街道人口多、诉求多、矛盾多，以前，居民反映的问题只能靠街道工作人员解决。2018年，新华路街道在全市率先探索建立了一套成熟的基层民主协商工作机制，引导居民广泛参与协商，积极表达利益诉求，共商解决途径，让居民从民主决策的“配角”变为“主角”。

居民参与让治理更顺民意。2023年，新华路街道昌丰里社区荣获全国先进基层群众性自治组织荣誉称号。

以改革创新擦亮幸福底色

记“全国民政系统先进集体”广东省深圳市福田区民政局

（2024年11月5日）

都市、海滩，丘陵、山地；莲山春早、深南溢彩，鹭舞红林、梅山听泉。

走进广东省深圳市福田区，高楼林立的现代化大都市与自然风光有机融合，处处呈现着“湖山拥福，田地生辉”的美好景象。

作为深圳经济特区的中心城区，福田区在进一步全面深化改革中承担着特殊的使命和责任。近年来，福田区民政局坚持秉承“敢闯敢试”的深圳精神，以党的二十大精神及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神为指引，以保障和改善民生为着力点，不断创新工作机制、强化惠民措施、完善公共服务，推动全区民政工作更高质量、更为均衡、更可持续地发展，实现在高质量发展中持续增进民生福祉。

在近日召开的第十五次全国民政会议上，福田区民政局被授予“全国民政

系统先进集体”荣誉称号。

以开放聚合力——

构建高品质都市养老服务体系

居住在福田区园岭街道长城社区的孟先生和老伴一起生活。随着年龄的增长，两位老人面临着诸多困难，特别是孟先生行动不便，每次去医院复诊、开药都是一个大难题。福田区开展“物业+养老”服务试点后，社区物业为两位老人制订了服务方案，定期安排工作人员陪孟先生前往医院检查，并在长者食堂为他们选择可口的饭菜送餐到家。

福田区人口密度大，户籍老人占全市户籍老年人口的1/3。如何规划布局、积极应对人口老龄化？福田区民政局养老服务科科长赵兵伟表示，通过健全基本养老政策体系、完备四级养老服务网络、打造养老服务品牌项目等一揽子举措，福田区构建起“15分钟优质养老服务圈”，变“老有所养”为“老有颐养”。

记者了解到，通过建立养老机构规划布点机制，福田区在近几年的29个城市更新项目中规划了养老设施场地，面积超过3.5万平方米；建立了由建设、运营、租金等10类补贴组成的扶持体系，年资助金额达2亿元；创设普惠型社会养老床位，为入住社会机构的户籍失能老年人提供每人每月800元—1500元的床位补贴。

“以开放的姿态吸纳社会力量进入养老市场是福田区的一个特点。”赵兵伟介绍，目前辖区内有18家养老机构完全由社会力量运营，其中区福利中心成为全省首例彻底实现社会化改革的区级公办养老机构。福田区正积极鼓励和引导社会资金投资养老服务，持续扩大养老服务供给，吸引了金融、保险、综合投资领域等头部企业，计划建设3家大型养老服务综合体。

此外，福田区建立由街道长者服务中心、社区长者服务站、小区服务点及居家养老服务组成的四级养老服务网络，切实让居家老年人的生活更加便利。同时，福田区不断提升居家养老服务水平，仅2023年，就为超3000户失能、高龄老人实施了居家适老化改造，累计实施改造超4000户，今年正大力开展智能居家适老化改造消费提升专项活动，将惠及约5000户老年人家庭。

据了解，福田区还在街道、社区设立了养老服务专员，组建起100余人的基

层工作力量，做好老年人信息登记、需求调查、巡查访视、政策宣传等工作。

以改革提效率——

兜住兜准兜牢民生底线

随女儿在福田区生活的金女士家庭生活困难。几年前，其女儿作为福田户籍居民被单独纳入低保。2021年10月，深圳市实施了新的最低生活保障办法，将最低生活保障范围扩大至非本市户籍家庭成员。福田区民政局和属地街道及时开展政策宣传与人员调查，协助金女士申办了相关手续，使她成为全市首例非户籍低保对象。“现在生活压力减轻了很多。”金女士说。

兜住兜准兜牢困难群众生活底线，是民政工作的一项重要职责。近年来，福田区民政局不断推进社会救助改革，落实“按户保”与“按人保”相结合的低保政策，将低保边缘家庭中的重病重残人员、成年无业重度残疾人等单独纳入保障。近五年，全区共发放各类救助金8561.5万元，惠及群众4.61万人次。

“目前，我们搭建了低收入家庭监测平台，完善主动发现和动态监测机制，实现预警人员核查率100%、符合条件人员应助尽助。”福田区民政局社会救助和社会事务科科长杨艳介绍，区民政局还通过探索“政府救助+慈善帮扶”模式，畅通公益慈善力量参与社会救助的渠道，形成政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效的社会救助新格局。

记者了解到，在政策救助的同时，福田区还推出“福助”系列行动，以“福童行”“福驿站”“福助你”“福安心”四大品牌，为困难群众提供照料护理、社会交往、心理援助、能力提升等服务，推动社会救助由“保生存”向“保基

本、防风险、促发展”拓展。

以创新增活力——

新型公益品牌传递城市温度

“套餐里有荤菜、青菜、米饭和汤，店员还热情地询问是否需要在店内用餐。”近日，大学毕业到深圳找工作的小梁来到一家湘菜馆，向店员出示手机里的领餐二维码后，便取到了一份美味的免费餐食。“我还没有找到工作，身上的钱快用完了，福田‘M餐’给我减轻了经济压力，让我觉得很温暖。”

“M餐”是福田区民政局开展的一项公益行动。“M是汉语拼音‘美’和‘免’的声母，‘M餐’即美味和免费餐的意思，寓意‘每人、每餐、美好一天’，我们希望通过这种‘小善意’向临时遇困群众传递温暖。”福田区民政局慈善事业促进科科长曾佳雯介绍，“M餐”公益行动自2023年12月启动以来，已累计为待业毕业生、实习生、新就业群体等提供免费餐食9.4万份。

爱出者爱返，福往者福来。近年来，福田区民政局不断创新开展慈善品牌化建设，让更多群众感受到爱心与善意。

截至10月底，福田区发动社会各界力量建设的“福i公益”消费慈善平台累计新增爱心用户2.1万人，新增爱心商家131家，发布公益项目61个，累计爱心捐款1.25万人次，募集爱心善款62万元。福田区还成立了10只街道公益基金、51只社区公益基金，共募集慈善资金895.64万元。此外，为动员食品经营企业捐赠余量食物、临期食物，免费提供给辖区困难群众，福田区搭建起智能化公益平台。截至10月底，福田区的食物捐赠网点已实现10个街道全覆盖，累计收到捐赠食物33万余份，节约食物约140吨，积极参与公益活动的社会风尚进一步形成。

以发展优服务——

回应群众美好生活新期盼

“律曲良宵绕指端，途遥马力两心坚。有缘情定宋喜市，你着云裳入福甜。”今年，在福田区举办的首场律师专场宋制集体婚礼上，20对新人在亲友的见证下喜结连理，许下爱的誓言。

福田区是深圳律师行业的聚集高地，也是华南地区法律服务资源最集中的区域。“结合群众的实际需求，我们特意举办了律师专场集体婚礼，这也是牢牢把握民政事业高质量发展主题、服务中心大局、增进民生福祉的一项创新之举。”福田区民政服务中心政务服务部部长邱秋荷说。聚焦群众对美好婚姻家庭的新

期盼，福田区民政局以发展的思维，不断优化婚姻登记服务：

推出婚姻登记“周日不打烊”延时服务；开通服务热线，为群众提供婚姻登记政策咨询、投诉举报、线上预约等“一号通办”；开办“福甜喜市”婚姻主题市集，发动辖区近百家婚姻服务企业参加市集，打造“婚姻+文化+经济+慈善”一站式场景；建设区级婚姻调解站点，开展“爱在香蜜”“福家和谐”等婚姻辅导课程；为各社区配备婚姻家庭辅导教育志愿者，提供婚姻辅导、家事调解、心理咨询等“一站式”服务一系列惠民生、暖民心的举措，为和谐婚姻家庭生活助力。

改革开放起源地，奋力先行再出发。福田区民政局党组书记、局长王福湘表示，福田区民政局将以获评“全国民政系统先进集体”为新的起点，始终以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，不断改革创新，持续擦亮“幸福福田”的幸福底色。

在党建业务队伍融合中推动社会事业高质量发展

记中央和国家机关“四强”党支部国家发展改革委社会发展司党支部

（2024年11月23日）

2024年中央和国家机关“四强”党支部建设经验总结交流会日前在京举行。中央和国家机关工委各部门、直属事业单位党组织书记，中央和国家机关各部门机关党委常务副书记和基层党组织书记代表，共约700人参加会议。

交流会上，来自中央和国家机关8个部门的党支部代表从落实习近平总书记重要指示精神、服务“国之大者”、坚持人民至上、走好群众路线、破解难题、发挥党建引领作用、党建和业务融合、发挥战斗堡垒作用等方面交流了“四强”党支部建设经验。国家发展改革委社会发展司司长刘明作为8个部门党支部代表之一到会介绍经验。

社会发展司是国家发展改革委负责民生工作的司局，业务范围涵盖教育、医疗、“一老一小”、文化、旅游、体育、兜底保障等多领域，不仅涉及宏观、中观、微观等各个层次，更涵盖人民群众美好生活的方方面面。

“作为党支部书记，我深刻认识到，只有坚持党建引领，全体党员干部时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，才能真正将党中央和国务院决策部署落实到位，才能真正将人民群众急难愁盼问题解决到位。”刘明谈道：“在工作中，我们坚持找准关键支点，持续推动党建业务深度融合，不断提高民生建设水平。”

如何把党务和业务一起谋划、一起部署、一起落实，更好贯彻落实党中央决策部署，更好当好“参谋助手”，同时运用党的创新理论聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题？本报记者日前走访了社会发展司，深深感受到，社会发展司在大学习大讨论中激发党员的思想动力，让理论学习和政治生活成为党员想干事的“加油站”；在参与重大任务、经受重大考验中锻炼党员的能力作风，形成党员干成事的“大舞台”；在“八小时内外”做到慎独慎初慎微，让党章党规党纪成为党员不出事的“硬杠杠”。

筑强政治功能

当好党中央的“参谋助手”

党建业务融合一直是一个实践难题，搞不好就容易出现“两张皮”。“我从2023年2月担任社会发展司党支部书记以来，精研细读习近平总书记关于机关

党建的重要论述，反复学习习近平总书记2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深刻领会中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。坚决做到抓政治态度坚决，抓党建有声有色，抓业务开拓创新，抓队伍重在传承。结合社会发展司党支部实际，学习领会、努力工作，较好解决了党建业务‘两张皮’的问题。”刘明谈道。

“两张皮”存在的根源，是在一些机关干部意识深处，存在政治和业务两个头脑，像两条平行线，互不交集。针对这一问题，社会发展司统筹安排政治学习和业务学习，让这两条线更多地相交。在每周四下午的集体学习中，紧密联系职责，主动代入工作。对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，每个党小组不仅原原本本传达学习，还要谈如何理解、怎么落实。长此以往，“政治头脑”和“业务头脑”真正融合到一起。

比如，去年党中央部署在全党大兴调查研究。支部党员干部提出，进入新时代新征程，人民群众美好生活需要成为最大的内需，社会政策的功能从单一走向多元，迫切需要完善社会领域顶层设计。后来，司长带队赴浙江、安徽、江苏、湖北、陕西调研，系统研究社会政策在中国式现代化中如何定位、怎样作为等重大问题，提出从“怎么看”到“怎么办”再到“怎么抓”的政策建议，有效贯通了调查研究闭环，得到了委领导肯定，并作为主题教育经验在《旗帜》上刊载。再比如，今年以来，社会发展司一直密切配合教育部编制教育强国建设规划纲要，协助研究提出教育强国建设的目标、差距和重点举措建议。“我们深入学习习近平总书记关于教育工作重要论述，紧扣教育的政治属性、人民属性、战略属性，从服务支撑中国式现代化破题，聚焦规模、质量、制度三个维度，对比查找我国和世界发达国家的差距不足，谋划提出推进基础教育系统性改革、职业教育协同性改革、高等教育结构性改革，为规划纲要编制提供了重要参考和支撑。”社会发展司人力处负责人告诉记者。

2024年，国家发展改革委会同教育部实施优本扩容工程，积极扩大“双一流”高校本科招生规模，让更多孩子接受优质本科教育，满足千家万户上好大学的愿望。但是，本科招生扩大后，面临的下一个问题就是宿舍不够住了，社会发展司积极运用超长期特别国债，把学生宿舍纳入了支持范围，今年一年，新增学生宿舍床位超过40万张。预计经过2~3年，能够把“双一流”高校的学生宿舍短板基本补齐。“宿舍虽小，但却牵动着高等教育提质升级的大工程。如果没有跳出教育看教育，没有从政治上看待教育，那么就只会在教育的小圈圈

里‘打转转’，格局就打不开，改革就难以有获得感。”社会发展司人力处负责人表示。

配强支部班子

培养新时代的生力军

社会发展司有34个编制，“90年”左右的年轻干部占了一半以上，是各项工作的主力军。社会发展司把党务干部和业务干部协同培养，及时把政治素质过硬、业务能力强的青年干部增选为支部委员。刚刚完成的支部换届中，除了支部书记和副书记，5名支部委员全部为1990年前后出生的优秀青年干部，分布在5个处室，其中3人都是副处长，另外2位也是具有培养潜力的优秀年轻干部。这种安排，给年轻干部提供了更加广阔的平台，也给支部工作注入了源头活水。

“我每次都对他们说，虽然‘身在兵位’，但一定要‘胸为帅谋’。我把参与重大任务、研究重大问题，作为锤炼干部的重要抓手，每次起草重大政策文件，都成立由我牵头、青年业务骨干参与攻关的工作专班。年轻干部在做规划、定政策时，不是从所在领域和处室的视角出发，而是从大局和全局出发系统思考问题，确保在制定政策的‘最先一公里’就立场不移、方向不偏。”刘明谈道，“而从细节上，我要求比较严格，比如要求他们把办公室清理整洁，不扫一屋何以扫天下？必须久久为功。现在我们司所有的办公室都干干净净，环境特别好。”

一位青年支委告诉记者，担任支委后，政治机关意识得到了锤炼，党员意识更加强烈，在做规划、定政策时，首先会问自己，“这个改革、这个政策是否符合中央精神”。在制定政策的“最先一公里”，就自觉运用党的创新理论作指导，自然就做到了学思用贯通、知信行统一。

增强作用发挥

把人民群众“急难愁盼”放心上

“一老一小”、教育、文化、体育、旅游、文物保护，社会发展司对应的部门很多，大概有21个左右，同时，安排的项目资金很多，怎么把每一分钱都用好？那就要把老百姓的事当作自己的“心上事”来做。

去年以来，社会发展司认真贯彻落实党中央和委党组关于大兴调查研究部署要求，坚持以习近平总书记强调的“深、实、细、准、效”为标准，聚焦人民群众急难愁盼，深入开展调查研究，取得了积极成效。“去年一年，全司共开展专题调研29次，我本人带队开展10次专题调研，全司调研覆盖东中西20个

省份46个市83个县，涉及教育、卫生、文化、体育、养老、托育等多个领域，全面了解了社会事业发展全局情况，并上报调研报告30余篇。”刘明说。

“老龄化”伴随“少子化”，“一老一小”这道难题摆在我国面前。解决“一老一小”问题关系人口发展战略目标的实现，是最现实、最紧迫、最突出的民生问题。社会发展司人口处的干部回忆10年前去基层调研，当时各地的养老服务设施非常简陋，有的把仓库、祠堂简单改造用于养老，有的还在使用简易钢架床。经过多年的支持和发展，我国养老行业得到巨大的发展，截至2023年底，我国新建居住区配建养老服务设施达标率为87%，全国养老服务机构和设施达40.4万个、床位823万张，分别比2012年增长7倍、1倍多。

去年在安徽、江苏、浙江三省的调研中，社会发展司发现群众对于就近就便的养老托育需求强烈。如何更好满足这一现实需要？支部组织青年干部多次到社区和群众家中调研，从群众实际需求出发，提出开展城市社区嵌入式服务设施建设的建议，让群众在家门口享受优质公共服务，让养老托育实现“离家不离亲人”“离家不离社区”。研究报告获得“关键小事”调研攻关特等奖，转化为《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，以国务院办公厅名义转发，目前在全国56个城市开展试点，为解决“一老一小”问题提供了新路径。

每个月社会发展司都会确定一个与业务相关的主题，开展一次党日活动。既要把理论学深学透，更要解决实际问题，是社会发展司主题党日的重要特色。比如，去年在主题教育期间，社会发展司实地前往北京中轴线申遗现场开展主题党日，专题学习习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要论述，参观景山、天坛、先农坛等一个个历史遗迹，让党员干部更加深刻认识到保护、传承、利用好北京中轴线等宝贵历史文化遗产，是重大政治责任。根据申遗需要，天坛公园内的五八二电台需要尽快搬迁，但是搬迁资金补偿等问题迟迟未达成一致。

“我们开展多部门跨司局现场会商，提出了解决思路，快速形成了工作方案，有力推动了该电台迁建，也为涉及中轴线申遗的其他项目迁建，提供了可参照借鉴的有益经验。2024年7月27日，联合国教科文组织通过决议，最终将北京中轴线列入《世界遗产名录》。”社会发展司生活质量处负责人介绍。

“党务和业务之间不是此消彼长、简单嫁接，而是互相成就、相得益彰。党建为业务锚定方向、插上翅膀，业务为党建充盈内涵、丰富内容。做好两者深度融合，不能简单相加，而是要从‘你是你、我是我’变成‘你中有我、我中有你’，进而实现‘你就是我、我就是你’。”刘明谈道。

赤胆忠心铸警魂

记全省“人民满意的公务员”、华亭市公安局刑侦大队大队长王文涛

（2024年11月18日）

“终于找到了，终于回来了，感谢王队长……”近日，马某夫妇在华亭市公安局和离家18年的女儿团聚，那一刻，他们再也无法抑制自己的眼泪，紧紧抱在一起。他们口中的“王队长”，是华亭市公安局刑侦大队大队长王文涛。

从2006年12月进入刑侦大队成为一名人民警察，王文涛以满腔热情奋战在刑侦一线。从侦查员逐渐成长为中队长、副大队长，侦查破案已成为他生命中不可或缺的一部分。

2023年8月，王文涛被省公安厅荣记个人二等功，2024年1月荣膺“甘肃最美基层民警”称号，并被公安部荣记个人一等功。近日，王文涛荣获全省“人民满意的公务员”称号。

一、攻坚命案的“行家”

自2020年任刑侦大队副大队长以来，王文涛始终保持锲而不舍的钻研精神，坚持“一案一建档，一案一研判”，总结形成先进和传统侦查手段深度融合的经验做法。

“无论大案要案，只要肯下功夫就能破案！”这是王文涛常说的话。在他的带领下，刑侦大队先后侦破了3起尘封20余年的命案积案。特别是在2023年“夏季治安打击整治行动”中，王文涛带领专案组民警抽丝剥茧，千里奔袭，将藏匿在新疆的犯罪嫌疑人缉捕归案。

2023年1月初，王文涛在研判35年前发生在原华亭县马峡乡燕麦河村杀人抢劫一案时发现，受当时客观条件制约，该案关键证据不全，关键证人已死亡。他逐页翻阅材料，通宵研判分析，历时十余天，终于对犯罪嫌疑人陈某进行了详细刻画。

然而陈某作案后断绝了与亲人、朋友的一切往来，专案组民警辗转陕西、山西、内蒙古等地顺线摸排，都空手而归。王文涛没有气馁，利用空闲时间将案发前后十年以来的零碎档案资料逐一翻阅、摘抄。

功夫不负有心人，在翻阅到1987年某月的档案资料时，王文涛猛然发现陈

某当时被民警盘查，留有一份谈话笔录和几枚墨印的指纹。

“指纹纹线清晰，有比对条件。”王文涛欣喜若狂，连夜将指纹入省库进

行比对，经公安部复核，确认该枚指纹系陈某所留，且其曾在山西某监狱服刑并于2000年刑满释放。

在省公安厅和平凉市公安局的鼎力支持下，王文涛带领民警，经过70余小时的不间断跟踪蹲守，于2023年3月28日早7时许将陈某抓获，尘封35年的案件得以成功告破。

二、侦查破案的“拼命郎”

2022年1月7日上午，华亭市公安局110指挥中心，一阵急促的电话铃声响起，“我爸妈失踪好几天了，请求查找”电话那头的男孩焦急地说。

接报后，王文涛火速会同刑技人员赶赴现场。经初步观察发现，失踪夫妇经营的门店喷有“还钱”二字，门锁完好无损，屋内物品摆放整齐。

尽管一切看似正常，但王文涛认为这绝不是一起普通的失踪警情，“一定

要深挖彻查，不放过任何蛛丝马迹。”

通过现场勘查、调取视频监控，调阅失踪夫妇近15天的通话记录和微信聊天记录、支付账号，走访摸排其社会关系等，专案组认为该案疑点重重，种种迹象表明失踪人员有可能已经遇害。

“到底是图财害命还是绑架勒索，还是另有隐情？”带着一系列疑问，王文涛带领专案组民警经过数日的走访调查、视频追踪和综合研判，于2022年1月12日将有重大作案嫌疑的米某抓获，并立即进行审讯。

米某反侦查意识极强，拒不承认犯罪事实，审讯工作一度陷入僵局。担任主审民警的王文涛调整审讯策略，制定“双线追踪”“双向突破”的审讯思路。

经过20余个小时的艰难审讯，狡猾的米某最终将自己杀人碎尸的全部犯罪事实予以供述。王文涛顾不得疲惫，立即带领专案组民警连夜赶赴抛尸现场，查找尸体、固定证据、提取检材。然而，被送押看守所后，米某又将自己的供述全部推翻。王文涛随即制定周密的审讯计划。

经过7天的斗智斗勇，米某终于对犯罪事实供认不讳。

为防止米某改口，王文涛带领专案组民警白天调查取证，晚上梳理证据，

历经两个月，最终将米某杀人抢劫案移送平凉市人民检察院审查起诉。

“案件思路脉络清晰、法律手续齐全、证据链条完备，是精品案例。”承办该案的平凉市中级人民法院法官张太平说。

三、知纪守法的“明白人”

在刑侦队伍里，王文涛对年轻同事格外爱护，经常对他们说：“执法办案

容不得一丝马虎，犯不得一点错误，只有这样我们办的案件才能经得起检验。”

从警18年来，王文涛始终严格要求自己，从没有利用手中职权为自己和亲友谋私利、徇私情；始终保持公正办案、廉洁执法的优良作风，在他经办的数以千计的案件中，没有任何关于“关系案”“金钱案”的举报和投诉。

作为刑侦大队的优秀骨干，王文涛深知：“不仅要兢兢业业破案，更要带

出一支站如松、坐如钟、行如风的队伍。”

他狠抓业务、狠抓作风，与同事开展业务学习、案件讨论的同时，不忘加强自身思想政治教育，从细节入手，防微杜渐。

一个个荣誉的背后，一起起案件的告破，是王文涛以实际行动践行“立警为公、执法为民”的真实写照。

面对荣誉，他总是平静地说：“在服务人民群众的道路上要有始有终，在打击破案的战线上要勇往直前，我只是在特殊的岗位上做着平凡的事。”

赤子丹心从来热

记全国政协委员陈卓禧

（2024年11月8日）

第十三、十四届全国政协委员，香港专业进修学校校长。

解开旗绳，扣好旗扣，动作快而熟练。当雄壮的国歌响起，国旗徐徐上升至升旗手肩部时，他熟练地向右前方踏出一步，用力一甩，国旗随即在旗杆上扬起展开。然后升旗手迅速回正身体，面向国旗立正敬礼。

全场师生肃立，注视五星红旗冉冉升起。

这是新学年上，香港专业进修学校及港专学院（以下简称港专）例行的升旗仪式。

“新学年升旗仪式旨在弘扬爱国爱港精神，提升大学生对祖国的认同感和归属感。”陈卓禧说，作为香港第一批升起五星红旗的学校，爱国主义在港专践行了70多年。

一、不忘初心而且始终

过去曾有段日子，陈卓禧总是困惑于自己的身份。“我的祖籍地在广东南海。父亲到香港后在工厂里工作，后来成长为爱国工会的干部。他所在的工会经常组织爱国活动，为基层劳动者维护权益，耳濡目染，我自然很小就有了爱国意识。”

但成长在生活在英殖民时期香港的工人之家，幼时在街头玩耍时被外国小孩欺负是陈卓禧记忆中的常事。“即使警察看到，也是一边倒偏袒对方、打击我们。那时的公务人员、大企业高管，首先会选外国人，华人机会很少，劳动和收入的不对等，让我们一直在贫寒中生活；殖民统治又让我亲历了外国人的欺辱和压迫，甚至于连坚持爱国立场都会遭受压迫。”说起这段经历，陈卓禧的声音依旧十分平稳，没有任何激动之处。

那时，看到五星红旗的机会并不多。还是小学生的陈卓禧，用一根小木条

做旗杆，动手做了一面小小的五星红旗，在香港的家中升起来。

陈卓禧说，成长在回归祖国之前，尝过最多的就是孤独的滋味——“因为爱国，曾是一件那么孤独的事情。”

1997年7月1日，中华人民共和国香港特别行政区成立。7月1日晚，米字旗缓缓降下，庄严的国歌声中，五星红旗冉冉升起，香港数百万人同时跟着电视

合唱《明天会更好》和《东方之珠》。

“我的国歌奏起，我的五星红旗升起，摆脱了屈辱的日子。”那时，坐在

电视机前的陈卓禧脸上有笑，眼里还有泪。

1997年9月，陈卓禧在离开媒体到港专4年后接任港专校长。他说：“我想做‘打牌人’，不想做‘旁观人’，我希望用自己的实际工作，给香港的教育和爱国事业做点事情。这是旁观者跟局中人的分别。”

把国家的需要和个人事业紧紧联系在一起，对陈卓禧而言，是发自内心的行为，更是他思考人生价值的原点。

“教书”是为了什么？育人是要“育”什么？决定踏入教育行业时，陈卓禧曾在内心如此发问。彼时，他没有得出确定的答案。

在港专与各种类型各种层次的学生长期相处后，陈卓禧真正懂得了没有爱

就没有教育，教育没有选择性。

“学生求学读书先要明做人之理，明报效国家之理。教育的本质是完善人的精神世界。现代教育不能忘记教育最终为人的精神生活服务。知识和能力是获取精神力量的基础，不是全部。”在陈卓禧看来，学校有责任教育学生明辨是非、守法负责。而关于培养香港学生的家国情怀，陈卓禧想了很多。

陈卓禧的思考，从港专的历史而始。“1947年，港专前身工人夜校在爱国爱港进步团体的组织下成立。20世纪50年代，港英政府要求学校必须撤掉五星红旗，否则就停资金、收校舍。面对这一要求，当时的师生上下一心：五星红旗绝不能撤！”

没有校舍，老师们就背着教具跑遍全香港，借地上课；没有资金，师生们就捐出工资存款，向社会上的爱国和支持基层人士筹款，最后硬是自筹资金盖了一所新校舍。陈卓禧说，这段历史足以说明，香港虽历经百年殖民统治，但爱国爱港基因早已深刻在港人心中。

“护国旗、护国歌是我们港专的传统。自从新中国成立那天起，五星红旗就在我们学校上空飘扬。”陈卓禧说。

2017年年底，在香港专业进修学校及港专学院毕业典礼上，有学生在毕业礼奏国歌时拒绝肃立，典礼结束后，陈卓禧和这些学生之间的对话网络上引发热议。“港专作为一个爱国爱港的学校，我们必定高举爱国旗帜，这是没有任何妥协余地的。你们如果连这件事都不知道，那就是你们选错了学校。”

那时，站立在这些学生中，陈卓禧承认自己“又感受到了那种与朋辈不同

的孤独感”。但这一次，全国人民以及香港爱国团体和市民迅速给出了支持，陈卓禧被网民亲切地称为“爱国校长”“护国歌校长”，让他“很长时间都生活在感动中”。

“第二年，我成为全国政协委员后，在全国两会期间，很多委员都对我说支持我、支持港专。这些都让我感到幸福、温暖，驱散了那种孤独感。”陈卓禧捂着胸口，望天，向记者示意。

陈卓禧认同爱国主义教育是一项长期工程，国民身份的形成不在朝夕之间，但此事“没得怠慢”。“因为重要的事首先就要放在最高的位置，并且不能仅靠一个人或一群人，要团结和影响身边的正向力量。”

有目共睹的是，香港近年扫除了很多不利于培养港人国民身份认同的因素，不过陈卓禧觉得“进步空间永远都有”。他现在还会回看那段2017年的对话来“鞭策”自己：“自始至终高举爱国的旗帜，没有任何妥协余地。”

二、教育何为港专何为

论语有言：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”

在陈卓禧看来，只有自己真正修为做人，言行才会给学生以感染。“课要

上到学生心中，一定是全身心投入，以一棵树来摇动、撼动另外一棵树。”

陈卓禧一直秉持着做老师教学生“吾善养吾浩然之气”，他做校长爱憎分明——2019年，反中乱港势力借反修例之名，发动暴力骚乱。陈卓禧直言，乱港势力诱导青少年以暴力来表达诉求，为达目的不惜毁掉年轻人的前程。

不愤不启，不平则鸣。在感到痛心的同时，陈卓禧还给出中肯的建议、做出实际的行动：“探讨教育话题应该谈‘大教育’”“着力扭转青年人所受蒙蔽，‘急不得，但也等不得’”“年轻人对国家的感情和爱国的立场，不是喊口号就能建立起来的，需要做得更深入细致”……

陈卓禧不会把“爱国教育”时时放在嘴边。“国民身份的构建是一个内化的、不断强化的自我修养、自我认同过程。教育应该扮演助推这种深化过程的重要角色，同时也需要社会一起动员力量。”

“我们定期举行升旗仪式，并将爱国主义教育融入其中，培养学生爱国爱港的情怀。”陈卓禧介绍，港专在日常教学中通过讲座培训、主题活动等方式，积极推进宪法、基本法、香港国安法的教育工作，还向香港其他学校推广相关经验。

除了在校教育，陈卓禧同样致力于推动香港青少年与祖国内地的交流，为

香港青年参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局创造更多机会。2019年，由他推动的“大湾区创业培训计划”起步，30个名额吸引了近800名青年和学生报名。

如今，香港由治及兴，时代在变化，教育也面临着新的课题和挑战。这些

年，有不少教师、学生以及学生家长在造访陈卓禧时，也会带来自己的困惑。

每个难题、每条意见，陈卓禧都会记录下来，作为提案的素材和依据。他认为，作为全国政协委员，有责任把大家的声音、需求和期盼传递好，为国家各项决策提供切实、专业、及时的建议。

“焦虑”，是陈卓禧听到比较多的词。在学业竞争压力下，孩子焦虑、家长焦虑，老师也焦虑。而在陈卓禧眼里，泛滥的教育焦虑，其实来自于认知偏差。

“由于传统观念，职业教育地位不高，是家长和学生的次选，形成职业教育一些学生和毕业生缺乏自信和志气，有些院校招生困难。”陈卓禧说，另一方面，不少弱势家庭的青少年出路不足，缺乏向上流动的能力和阶梯，纵使有些行业和工种渴求人才，薪水不低，但家长和学生仍然不愿进入。

第四次工业革命“鼓声渐隆”，伴随着人工智能时代的到来，陈卓禧时常深思——职业教育何为？

2019年全国两会期间，在全国政协教育界别联组会上，陈卓禧建议，通过相关政策机制推动粤港澳大湾区教育深度融合。

“目前，香港部分公立大学已在大湾区建立了分校、研究机构和医院等实体，在此基础上，可以考虑增加引进香港的应用型高校，特别是职业技术教育的高校，与内地高校在大湾区合作办学。”以己为例，陈卓禧希望，合作办学有别于过去的形式，各个方面力求有新思维、新举措。

现今多元化和快速变化的社会中，教育不仅是知识的传递，更是塑造未来的关键力量。陈卓禧深谙此道：“教育本身是多元的学科，现在是跨学科的年代，新东西要进来，也要讲求创新。”

“比如招生对象，内地与香港并重，以吸引香港年轻人为主，软硬件设置要有所配合，在习惯和文化上兼容并蓄；在学科和课程设置上，兼顾大湾区内地九市和香港需要，以引进先进的内容和体制为先，注重前瞻性，学科建设要适度超前于社会经济发展；在办学力量上，要注意开放与引领并重。”陈卓禧说，现在年轻人的才能、兴趣多元化，大湾区和内地其他城市发展各有所长，

可以为香港青年提供更多机遇和上升空间。

今年的国务院政府工作报告中提到了“大力提高职业教育质量”，对此，陈卓禧有着自己的理解：“提高质量就要在‘高质量升学’和‘高质量就业’这两方面有所体现。”

眼下，陈卓禧思考着如何在机制创新上强强联合，让“职”“技”深度融合，实现“1+1>2”的效果，助力产业链、创新链、人才链、教育链“四链”融合，赋能新质生产力发展。

三、让爱国的歌声更响亮

自2018年履职以来，全国政协委员这个身份为陈卓禧带来许多有别于教育教学的新体验。在香港“修例风波”中，与受煽惑的学生直接对话；推动大湾区创业培训计划，帮助港青了解国家；走上委员通道，接受中外记者提问陈卓禧坦言，履职这几年“是异常充实的几年，也是飞速成长的几年”。

其中，全国政协十三届一次会议开幕会上，听到国歌响起的那一刻，成为陈卓禧记忆中的深藏。

“每一次唱起国歌，就想起过去很多代人的梦想、期望正在逐步实现。”陈卓禧说，作为香港人，国歌还联结着当年回归祖国时刻的宝贵记忆，意味着做回堂堂正正中国人的喜悦与自豪。履职的每一年，青少年教育都是陈卓禧关注的重中之重。在他看来，香港青少年的爱国主义教育，不仅要在教材上、制度上落实，更要在生活中加强，几年的履职经历让他深切体悟到国家对香港青少年的重视和关心。

但一个问题始终盘桓于脑中：作为教育工作者，如何让爱国的歌声在香港年轻人间唱得更响亮？

陈卓禧对许多老朋友说过，香港青少年爱国主义教育是一个宏大的课题。“最近这几年，我在政协履职中学得多、看得多，站位也高了，信心更加增强。我们有时候像是驻守在坑道里的部队，或许面对的不是最大的战场，也不能面对面接到最高指令、了解最全面局势，但是所有人守好自己的阵地，一定就会夺取最后的胜利。”

2022年，陈卓禧写了一篇文章，记录他拜访的一间咖啡小店，文章的主人公是陈卓禧亲自推动的计划——大湾区创业培训计划的学员，她的生活忙碌而充实。陈卓禧给这篇文章取了一个好听的名字，《咖啡往上流》，正寓意着“青年往上走”。

陈卓禧明白，当更多的香港青少年在祖国快速发展的洪流中抓住机遇、创造业绩，他们就会对爱国主义理解更深、共鸣更强。

初心为舵热爱为帆

记2024全国“最美基层民警”候选人石明海（2024年11月26日）

在风雨与阳光交织的守护路上，总有一群人默默奉献，用行动诠释责任与

担当。石明海，他的身影总是挺立如松、他的声音总是温暖如春。

一、那一天，奔走在救援前线

积石山6.2级地震发生时，时任积石山县大河家派出所副所长的石明海正在所里值班。他急忙跑到院子里，打开警车的警灯，与其他值班民辅警一起出门救人。

石明海回忆说：“当时派出所门口的街道已经堵塞，从梦中惊醒的人们不

知所措地从房间里跑出来。”

“路上危险，去广场！”路边建筑随时有可能脱落碎片，石明海一边喊着让大家前往附近的广场避险，一边指挥民辅警开展救援。

石明海听到有人被压的消息，立刻和同事赶往现场，从倒塌的房屋下救出了一位老人，并迅速送往医院接受救治。得益于及时援助，老人的身体并无大碍。

地震发生后，石明海在辖区内10个村子和1个社区不间断巡逻，抢险救灾、疏导交通、安抚情绪……直到两天后才再次回到所里。

“当时余震不断，派出所办公楼墙也开裂了，我们只能偶尔在车上休息一会。”石明海说，救援间歇他才想起给家人报个平安，而回家已是震后10天的事了。

随着救援工作结束，灾后安置成为石明海的工作重点。

安抚群众情绪、有序发放物资、劝说在危房中不愿离开的村民到集中安置点由于人熟、地熟、情况熟，石明海一直奋战在救灾一线，全力投身灾区秩序维护、安全隐患排查、道路保通保畅等各项工作，与增援的救援人员一同搭建帐篷、发放救灾物资。

石明海说，他干的都是一些小事。但在村民眼里，都是让他们温暖过冬的大事。

抗震救灾期间，石明海带领民辅警抢救出5名被困群众，疏散安置受灾群众

800多人，组织搭建救灾帐篷100多顶，接收、搬运、分发救灾物资2万余件，化

解群众矛盾80多起，排查整改安全隐患200余处。

二、这一年，助力重建情暖人心

春暖花开之际，各受灾地区重建工作如火如荼地展开。今年5月底，石明海

从大河家派出所调至刘集派出所。他初心不改，履行着为人民服务的誓言。

“哪里有需要，哪里就有我们。”

来到刘集派出所后，石明海先把辖区范围内每一个村、每一个安置点都走了一遍，“摸清情况，之后的工作才好开展。”

在一次巡逻中石明海了解到，一位老人不愿交回地震时下发的帐篷，和工

作人员起了矛盾。

“这顶帐篷是当时应急用的，你现在房子建好了不用住帐篷了，我们收回去发给需要的人。”经过石明海耐心的交流，老人交回了帐篷。之后，老人又拉着他聊了会家长里短，距离一下子拉近了。

入夜后，石明海和刘集派出所辅警李玉龙一同来到新建的延碧河社区入户走访。石明海敲了敲门，走进村民姬学录家。

看到姬学录家还在装修，石明海问起了装修的进度和花费，提醒他们注意

装修中的用电安全，人离开后要检查好各类开关。

姬学录说，他们遇到棘手的事都愿意找民警解决，石明海工作认真负责，

为人和气，常能看到他处理各种事情的身影。

离开姬学录家后，石明海继续在小区内走走看看，遇到装修工人，特地上前叮嘱他们注意安全。

三、十九年，不变的是热爱

谈及为何成为警察，石明海说：“当时退伍回来后，想继续守护万家平安。”步入警察岗位后，一腔热血的石明海遇到的是入户走访、矛盾调解、信息

登记等事务。“当时啥都不懂，跟着一个老前辈学习，看他怎么和老百姓打交道，学他化解纠纷时的交流方法。”多看、多学，这是石明海提升自己能力的做法，而现如今，他把这四个字教给了新一代的年轻人。

2023年，21岁的徐鹏来到大河家派出所，成为一名辅警，也成为了石明海

的徒弟。

同石明海当年一样，徐鹏跟在石明海身后，多看、多学，在一件件基层小

事中积累经验，逐渐有了自己的理解和方法。

“与老百姓沟通是门大学问，刚开始出警不理解，后来逐渐知道要从他们

的角度想问题，体会他们的感受。”徐鹏说。

石明海说：“真心、耐心、责任心，群众工作最重要的是以心换心。”

李生良是大河家派出所门口一间店铺的经营者，他说，地震发生后店铺后墙开了一个大洞，前门也关不上。“石所长看到后过来安慰我不用担心，让我去安全的地方，店铺他们照看着。”

一段时间后，李生良才开始修缮店铺，“这期间我的店没有出现任何问题。”李生良说，石明海尽职尽责、平易近人，周围的群众和他都很熟悉。“他

闲时就会来我们店里问问有没有需要帮助的，有时候停水了他就直接让我们到

派出所去接水。”

底数清、情况明，辖区基本情况一口清，石明海的心中始终记着一本账，上面记录着辖区的平安和谐、群众的安危冷暖。

从警19年，石明海在4个派出所留下了自己的足迹。无论身在何处，他对警察这一职业的热爱、对这片养育他的土地的热爱、对这片土地上群众的热爱始终如一。

春燕衔泥筑暖巢

记湘乡市公安局山枣派出所副所长丁燕

（2024年11月5日）

近期，中共湖南省委宣传部、省公安厅决定联合开展第二届“最美湘警”系列推选宣传活动。湘潭日报与湘潭公安在线联合推出“寻找最美湘警”（最美民警、最美辅警、最美警嫂、最美警队）专栏，挖掘宣传一批在忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁使命任务中涌现的先进集体和个人，讲述湘潭公安最美故事，集中展示湘潭公安最美群像。

她是工作中独当一面的巾帼须眉，社区管理、执法办案、户籍内勤样样精通；她是省级“枫桥式公安派出所”创建的中坚力量，敢于挑大梁，展现不一般的铁血豪情；她是群众心中的“小燕子”，全心全意为人民热情服务，尽显女性特有的细心与柔情。

她就是湘乡市公安局山枣派出所副所长丁燕，从警10年来，先后立三等功1次，获嘉奖5次，获得“湘潭市芙蓉百岗明星”等荣誉，还与同事一道荣膺湖南省“最美警队”的美誉。

一、敢于担当胜须眉

工作之初，丁燕在所里负责户籍和行政内勤工作，踏实肯干的她，成为历任所长倚重的“大管家”。2022年，她因工作能力突出被提拔为副所长，是湘乡市公安局由内勤成长为副所长的第一人。初上任时，群众、同事或多或少对她能否胜任有顾虑，但丁燕并未因女性身份而畏手畏脚，她不断向身边的优秀同事学习，用日积月累的努力和细腻贴心的特质、雷厉风行的作风，得到了领导和同事的一致肯定。

今年，没有办案经验的丁燕，通过虚心学习业务知识和办案程序，带队办理了各类案件40余起，抓获违法犯罪嫌疑人53人次。在处置辖区一起工地非正常死亡警情时，她迅速判断现场情况并果断采取措施，将可能引发的不稳定因素扼杀在摇篮里。一段时间里，辖区盗窃案发案率有所上升，丁燕组织民、辅警走访排查监控盲区，并上报上级部门请求解决，通过联合村两委、网格员、志愿者力量，持续加强辖区巡逻防控，全面压降了盗窃类警情。

近年来，丁燕积极探索“派出所主防”职责与辖区实际需求相结合的着力

点，她的工作性质也从“下村居”转变为了“在村居”“知村居”。鸡毛蒜皮、

家长里短的纠纷；街头巷尾、夜以继日的走访；人口信息采集、案件线索摸排、消防安全检查、送法入校园、反诈宣传进村居丁燕带领社区警务队一步一个脚印地夯实基层基础工作。在她和同事的努力下，山枣派出所连续两年在湘乡市公安局绩效考核中排名第一，“派出所主防”工作综合评分位于湘潭市前列。

2023年1月，山枣派出所成立了以丁燕名字命名的“燕子工作室”，创新推出矛盾纠纷“绿黄红”三色分级分类管理化解机制、精准排查机制、回访机制，助推矛盾纠纷化解工作高效运行。作为领衔人，丁燕充分发挥女性优势，把柔情融入纠纷调解，她与调解团队共排查化解矛盾纠纷213起，成功率达99%以上。经过不断努力，这支队伍也从“一只燕子”发展成了“一群燕子”，为辖区治安状况持续向好做出了重要贡献。

二、急难险重挑大梁

2021年初，湘潭市公安局决定将山枣派出所打造为农村“枫桥式公安派出所”示范点，在考虑创建工作牵头人选时，湘乡市公安局、山枣派出所两级负责人都不约而同想到了丁燕。一名女性普通民警能担当如此重任，丁燕的工作作风、工作态度和工作能力可见一斑。

农历正月初二，她离开年味浓郁的家，和同事加班准备创建材料。那个春节假期，丁燕一大半的时间都在办公室度过。年后，所里开始提质改造，她催进度、改方案、抓质量，智能安防体验区、警营文化、“两队一室”建设，上上下下很多工作都由她内外对接。虽然很多工作都是第一次接触，拿不准的她一边学一边请教领导、专家，整天忙得跟陀螺一般，“有时一天能拨打和接听电话上百个，每天早上天不亮出门、晚上10点左右回家。”丁燕回忆。

2021年7月，创建工作进入攻坚阶段，丁燕的父亲因心脏冠状动脉堵塞被送往长沙治疗。母亲要照顾父亲，丈夫又远在千里之外的部队服役，她便把年幼的女儿送到了公婆家。父亲重病在床，作为独生女的她十分挂念，但担心工作没人接手，前所未有的压力让她喘不过气。一天晚班，她忍不住情绪失声痛哭，这一哭惊动了值班民警。领导得知后，强令她周末去探望父亲。陪了父亲一天后，她迅速调整好情绪，一头扎进台账和资料整理工作中。

2022年7月，创建工作结硕果，山枣派出所成为湖南省第二批、湘乡市首个省级“枫桥式公安派出所”；同年12月，获评全省“最美警队”；2023年12月，获评公安部“一级派出所”。消息传来，同事纷纷向丁燕竖起大拇指，她则十分平静地表示：“所有的付出都是值得的！”

三、飞入寻常百姓家

平时同事、群众都亲切地喊丁燕为“燕子”，不光是因为顺口，更叹服她

有春燕衔泥的勤奋、韧劲和奉献精神。

2023年3月，丁燕在辖区入户走访时获悉，一位跟随爷爷奶奶生活的6岁男孩，因父亲失踪、母亲出走而未登记户口，眼看就要上学，两位老人急得团团转。丁燕带领社区民警、户籍辅警跟进核实，向村委会、邻居详细了解情况，并积极与上级部门沟通，还多次做孩子母亲的工作，最终顺利解决了男孩的落户问题。

今年5月，辖区一中学老师向丁燕反映有个女学生经常离家出走，她第一时间找到女孩沟通，最初无论怎么劝导，女孩只有抵触和反感。丁燕想跟女孩父亲交流，都被其以工作忙碌为由回绝。虽屡屡碰壁，但丁燕坚持不懈，多方寻找突破口，从女孩的玩伴处了解其喜好和烦恼，并结合自身的成长经历，慢慢打开了女孩的心扉。最终，丁燕做通女孩父亲工作，父女二人消除隔阂。9月，丁燕回访得知女孩表现良好后，她感慨道：“有时候多用一点心，挽救的可能就是一个家庭，这就是警察职业的意义和荣光。”

从警10年，丁燕始终对工作保持高度的热情和责任感，用心用情做好每件小事，用行动展现了当代女警风采。从户籍民警，到内勤民警，再到社区副所长，跟丁燕接触过的人，都对她交口称赞。“把群众的事情当作自己的事情来办，事事有着落、件件有回音，群众才会信任你、支持你。”丁燕是这么想的，更是这么干的。