昌吉州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况通报

昌吉州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神，坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作总基调，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以及农村人居环境整治取得新进展新成效。现将有关情况作如下通报：

一、聚焦底线任务，在接续巩固拓展脱贫成果上精准发力

（一）主要帮扶政策保持总体稳定。坚持“四级书记”抓乡村振兴不放松，实现州县领导常态化乡村振兴联系帮扶全覆盖。聚焦“三保障”和饮水安全保障，出台壮大乡村产业、就业帮扶、动态监测和帮扶等系列政策文件，进一步构筑有效衔接的“四梁八柱”。实现适龄少年儿童全部入学接受九年义务教育，脱贫户、“三类户”基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障全覆盖，动态参保率100%，困难群众住院平均支付比例稳定在90%以上，乡（镇）、村两级卫生室达标率100%，家庭医生签约率达100%，无因病返贫致贫现象发生。脱贫户和“三类户”住房安全得到保障。农村自来水普及率、集中供水率分别达到99.82%、99.49%。2022年末，全州4231户14008名脱贫人口人均纯收入达到19392元，高于全国脱贫人口人均纯收入5050元，比全区脱贫人口人均纯收入高4441元。

（二）监测帮扶机制得到完善落实。因地制宜调整确定防止返贫监测标准为9000元，常态化开展返贫致贫风险隐患摸排和动态监测，坚持每月对脱贫人口、“三类户”和人均纯收入低于1万元的乡村人口开展收入监测，实现动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零。按照“不少一村、不漏一户、不留死角”原则，发好防返贫政策“明白纸”，让群众成为“明白人”。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，因户因人制定“一对一”帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）乡村产业发展持续加快。坚持把培育提升乡村产业作为增强乡村和农民内生发展动力的重要支撑，落实“两个优先”要求，乡村振兴衔接资金用于支持产业发展占比达到60%以上。做好“土特产”文章，26家从事“土特产”经营的主要市场主体。完善产业联农带农机制，把产业增值收益更多留给农民，通过大力发展乡村产业，共带动3112名脱贫人口持续增收。组织消费帮扶助农增收活动，直接采购脱贫地区农产品，帮助销售脱贫地区农产品，实现农业产业增效、产品增收、农民致富。

（四）扎实推进稳就业促增收。实施防止返贫就业攻坚行动，实现有劳动能力、有就业意愿的脱贫人口“应就业尽就业”，不落一个。深入推进“雨露计划+”就业促进行动，958个企事业单位与440个行政村开展全覆盖定点帮扶、结对帮扶，帮助3508人就业。持续落实小额信贷政策支持，今年累计发放脱贫人口小额信贷572.5万元，惠及739户农户。全州脱贫人口务工月均收入达2233元。

二、聚焦全面振兴，在统筹推进乡村振兴具体任务落实上协同发力

（一）乡村建设稳妥有序推进。坚持分类推进，将全州434个涉农行政村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类；确定自治区乡村振兴示范引领县3个，自治区乡村振兴稳步发展县4个；确定自治区乡村振兴示范乡镇18个，示范村166个，累计成功申报自治区乡村振兴重点示范村39个。落实“两个优先”,围绕乡村道路、垃圾收集、污水处理、清洁能源等领域，谋划实施了一批乡村建设项目。截至目前，全州自然村硬化路通达率为83%，较北疆片区高出10个百分点；农村生活污水治理率达到22.7%，较全疆高出0.1个百分点，农村生活垃圾处理率达到99%，较全疆高24个百分点，卫生厕所普及率达到61.1%，较全疆（44%）高17.1个百分点。

（二）乡村治理示范作用明显。把党建引领作为加强乡村治理的有效途径，创新开展“百名机关年轻干部赴基层