XX市国土空间规划委员会专家委员会议事纪要第十一期

2022年6月23日，受市自然资源和规划局局长李斌委托，副局长袁静在市局三楼会议室主持召开国土空间规划委员会乡镇级片区国土空间规划专家咨询会。会议推荐四川三众建筑设计有限公司规划院院长苟洋帆任专家组组长并主持研究乡镇级片区国土空间规划事项，现将会议议定事项纪要如下。

一、大英县遂大融城发展片区国土空间总体规划

专家审查意见：

1.深化规划定位。加强与城市的对接，体现“融城”战略；加强对康养、旅游要素的分析，合理定位；优化产业用地布局、引导用地集聚、工业入园；论证消防站设置合理性；合理预测人口规模、优化公服设施配套；强化历史文化管控保护内容。

2.强化现状分析。丰富表达与解析，补充规划背景；加强现状分析深度，总结提炼特征与问题，明确解决措施；加强对现状土地资源的研究，补充地类调整原因、新增用地来源。

3.严格底线管控。按《指南》要求完善落实、突出耕地保护，确保数、线、图一致；论证耕地减少合理性，防止“非农化”“非粮化”；强化土地综合整治潜力、生态修复等；补充聚居点设置与地灾避让区域分析、管控措施，体现本土特色、强化引导。

4.完善文本内容。补充村级片区规划指引和管控内容；加强镇区规划深度，补充风貌、品质等管控内容；明确规划范围、数据统计路径、西侧经开区是否纳入规划区；优化图纸表达质量。

部门审查意见：

1. 强化水资源分析、资源环境承载力分析，聚居点选址避开山洪灾害，水利建设用地需求纳入规划。

2.科学测算规划指标，与“十四五”总体规划、现代农业发展规划、高标准农田建设规划等衔接；在确保粮食安全、农产品保供前提下，制定产业发展规划，落实好遏制“非农化”、防止“非粮化”政策。

3.增加养老设施规划用地相关内容；在公共服务设施规划中增加“社会福利设施，保留现状敬老院”，并明确养老设施用地面积、指标；强化对历史建筑的保留。

二、大英县成遂协同绿色发展片区国土空间总体规划

专家审查意见：

1.深化内容研究。优化规划定位、规划策略对“协同”的体现，在片区规划定位基础上，对各镇区的功能、职能进行定位；加强专项规划衔接；细化思考重点问题，论证人口增加来源、目标定位实现的可能性；明确镇村体系，体现中心镇、副中心镇差异，节约利用资源；深化现状土地资源、产业发展、农业问题分析，公服设施利用、需求情况分析和村级片区的引导；深化危害风险评估。

2.严格底线管控。按先后顺序表达三类空间划定；落实好遏制“非农化”、防止“非粮化”政策，论证水田减少、旱地增加的原因、新增产业用地来源；明晰城镇开发边界调整内容；合理确定耕地后备资源开发的规模。

3.优化文本内容。按《指南》要求规范文本、表格、图纸表达方式，确保数、线、图一致；加强镇区规划图纸深度、对村级片区规划进行指引，补充土地综合整治分类的重点区域布局图、聚居点人居安全管控内容，明确地灾避让防治的指引和措施。

部门审查意见：

强化水资源控制总量分析、蓄引提水能力分析；水利建设用地需求纳入规划；加强水生态、水景观打造，在永久基本农田不减少的情况下，可将沿河道土地5年一遇水位调出永久基本农田。突出文化特色；公共服务设施规划增加养老设施规划用地的相关内容，明确用地面积。

三、射洪市沱牌舍得酒业协同发展片区国土空间总体规划

专家审查意见：

1.深化规划定位。加强与中心城区产业、交通、公服协同的分析，优化、聚焦片区定位，明确