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关于保障社区工作者待遇的建议

社区是社会的基本细胞，社区建设是城市建设与发展的基础。建立一支高素质稳定的社区工作者队伍，是推动和谐社区建设的前提和保障。随着社会的不断进步和形势的不断发展，社区工作肩负着市、区各部门最基础的工作，是政府联系居民群众的桥梁和纽带，在共筑和谐社会中发挥着积极作用，也是开展各项社会事务工作的主要阵地，城市创建的主战场，维护社会稳定的重要平台，联系和服务群众的重要窗口。然而，当前社区工作者待遇与新形势、新任务、新要求不相适应，社区工作也存在很多的困难和问题。

一、法规政策尚不完善，导致人员管理出现混乱

当前，国家法律法规层面对社区工作者没有一个明确的定位，也没有将其作为一类职业明确提出来，由此导致社区工作者的身份难以确定，并带一系列问题。由于制度不完善，社区工作者在考核、奖惩、培训、退休、辞职辞退等一系列问题上都没有政策依据，导致遇到实际问题时要么各行其是，要么绕开不去解决，严重影响了队伍的稳定性。

二、社区工作基础薄弱，影响整体推进社区建设。

1、社区工作者待遇参差不齐。随着经济发展和物价的上涨，各个社区的社区工作者待遇参差不齐，目前延平区的社区工作人员基本工资为财政性拨款，但是绩效和其他各项补贴由社区自行统筹发放，而像合坑、茅坪、篁路口、合作社区等这样远离城区，条件艰苦，既无驻会单位又无收入的社区，除了靠有限的政府财政投入外，主要是靠社区自己“化缘”和创收来解决，而社区创收的渠道又非常有限，导致绩效部分根本无法全额发放甚至没有发放。没有了相对稳定正常的收入，又岂能安心扎根于平凡基层社区的默默奉献，更甚至要面对日益繁重的社区工作。给他们的工作和生活造成了较大的焦虑和不安，也影响了工作积极性，创造性的充分发挥。

2、社区工作者力量不足。社区要承担社区党建、统战、团建、妇联、工会、低保、困难救济、五保户核实、残联、计划生育、劳动就业介绍、工商、统计、税务登记、社区治安、流动人口管理、户籍管理、民间纠纷调解、组织文艺汇演、开展各种创建活动等。这造成了社区机构多、牌子多和社区台帐多，每个社区都有二三十本台帐，有关部门和单位每布置一项任务，都要求编写计划、写总结，作调查；社区创建、考核、评比多，如文明社区、平安社区等等。此外，社区工作中还有“四多”现象，即调查报表多、证明盖章多、会议活动多、硬性任务多。甚至是没有留守处和物业管理小区的卫生环境，为了工作的开展社区只能接手管理，而社区也只是有心无力的勉强维持，进一步加大了社区管理的难度。社区工作者每天直接面对千家万户，面对居民群众的喜怒哀乐，用辛勤劳动和汗水，为维护社区的和谐稳定，默默贡献力量，承受着较大的工作强度和压力。大量的工作，使其疲于应付、苦不堪言，致使社区工作难以进一步拓展和深化，许多该做该抓的工作做不了、抓不好，严重制约和影响了社区工作整体水平的提升。

 三、社区工作责大、权小，导致社区建设不全面。

 目前，街道和社区承担的工作任务与自身的职权状况存在很大的矛盾，突出表现为责大、权小，以致社区工作者在