一、基本情况
二、主要问题
(一)农班客车的收购
1、全区进城区车辆共235台
2、车辆新旧状况不一
3、经营效益不同
4、农班车私有炒私卖现象
(二)客运公司的生存
(三)从业人员安置
(四)因前期市局做“规划”时间紧、工作量大
(五)资金投入
三、几点建议
关于推进六安市城乡公交一体化的议案
(第4号)
市政府2017年推进的六安城乡公交一体化对我区加快城乡统筹发展、新型城镇建设、农民脱贫致富意义重大,为了实现好这一利民、利政、利发展的大目标,根据认真调研分析,现提出如下建议。
一、基本情况
我区共有17个乡镇,299个行政村,城区通往乡镇的农村客运班车通车率已经达到100%。建制村镇之间通客车率达98.6%。截止到目前为止,全区共有13家客运公司;农村客运车辆473台、6837个座位、142条线路(其中进城农班线车辆235台、29条线路、4507个座位;镇村农班线车辆238台、2330个座位、113条线路)。涉及从业人员约1000余人。
二、主要问题
通过多次调研及召开听证会了解到,各客运公司、车主对实施城乡公交一体化,在思想上是认同的,广大群众是欢迎的,各乡镇政府是大力支持的。但此项工作是一项复杂的系统工程,点多面广,涉及人员较多,仍然存在不少问题需要解决,主要是:
(一)农班客车的收购
1、全区进城区车辆共235台,每台车至少配一名驾驶员,一名售票员,其中约半数以上车辆是股份制,每台车基本上有2—3个股东合伙经营,涉及经营业户较多。
2、车辆新旧状况不一。购车价格不一,导致收购价格难以统一。
3、经营效益不同。不同班线,它的年经济效益是不一样的,悬殊较大,如六安至毛坦厂班线,每辆每年收入约20万,有的班线每辆每年收入不到10万元,甚至只有几万元。给下步政府制定退出经营补偿金标准带来难题。
4、农班车私有炒私卖现象。2010年我区按要求对所有农班车的个体运输业户纳入公司化管理,但多年来每条农班线已形成了对线路经营权垄断行为,由此导致了车辆私炒私卖现象,且价格一路攀升。以六安至毛坦厂线路为例,目前每辆车已炒至近70万元,远远高于车辆实际购买价,这给车辆的评估收购造成较大难度。
(二)客运公司的生存
一是目前农班车与客运公司是“挂靠”性质,二者是“皮”“毛”关系,农班车全部被收购,交出经营权,客运公司也随之面临关门。另外车辆在公司绝大部分为挂户经营,但在法律意义上,公司对这些客运车辆具有不可推卸的安全生产主体责任,我区有个别公司对本公司客车在营运中发生较大安全事故时,经法院依法判决,公司承担了一定的法律责任,赔偿了相应的费用;二是车辆的线路许可的经营权为公司,公





