一、养殖产业管理亟需规范
二、渔业物资堆放无序化
三、渔业基础设施承载力弱
四、贻贝鲜销污水处理棘手
五、泡沫替代品推广困难
关于建设绿色生态渔业 打造蓝海牧场示范区的议案
党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，其中“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念对我县东部乡镇的产业发展具有重要的指导作用。枸杞乡作为渔业大乡，既有传统捕捞更有近海养殖，大力发展绿色生态渔业、打造蓝海牧场，促进海洋产业转型升级是贯彻党的十九大的重要举措，是坚决落实县委、县政府提出的建设“东海渔业改革振兴示范区”的重要抓手，对于推进建设国家绿色渔业实验基地具有重要的实践意义。
目前，我县以海洋捕捞和海水养殖、水产加工、海岛旅游为主的三大产业齐头并进、势头良好。仅以枸杞乡为例，据统计，2017年实现捕捞总产量4.7万吨、产值2.91亿元；共有贻贝养殖面积1.54万亩，养殖产量9.33万吨，产值3.87亿元；拥有水产工业企业 17家，实现工业产值3.55亿元，累计加工贻贝产品4100吨，产品远销俄罗斯、泰国等地；全年累计接待游客人数13.03万人，实现旅游总收入1.36亿元。
海水养殖产业对全县社会经济的发展起到了重要的作用，但现在所暴露出的问题也越来越突出，传统落后的作业模式和日渐庞大的基础规模，已经逐步打破了环境的承载力，对生态环境和人居环境带来了严重影响。主要存在以下五个问题：
一、养殖产业管理亟需规范。据不完全统计，仅枸杞乡养殖渔船达1100艘左右，一方面，由于船检等因素的制约，此类船只一直游离余灰色地带，船只未发证、未编号。另一方面，养殖户违法用海现象突出，养殖桁地偷盗现象严重，养殖桁地租赁体制难以继续。
二、渔业物资堆放无序化。由于岛上空间有限，渔民的养殖船、泡沫浮子、苗绳、渔网及部分加工机器随意堆放，个别村落房前屋后空间全是各种生产物资，不但挤占了人的生存空间，人居好感度严重下降，也破坏了海岛生态景观的可观赏性，并给海岛及沿岸港湾生态景观造成了影响。
三、渔业基础设施承载力弱。近年来我县积极加大渔业基础设施建设投入，新建渔用码头、渔用场地。但是由于海岛山地多平地少的客观原因，以及养殖业的不断扩大和生产物资的不断增多，渔业场地仍然非常紧缺，供需矛盾在当前发展模式下短期内根本无法解决。
四、贻贝鲜销污水处理棘手。厚壳贻贝鲜销主要销路是外地鲜销市场，在鲜销运输前需清洗，清洗则必然造成大量黄水排污，并对近岸贻贝生长产生影响。虽然近年来治污力度不断加大，但还是无法从根本上解决排污难问题。
五、泡沫替代品推广困难。传统泡沫养殖产品存在污染广、体积大、易燃易损等缺点，目前研发的替代品虽然污染小、
