关于加快改革步伐，不断提升城市
管理水平的议案
(第1号)
案由：
城市管理直观表现在城市环境的好坏上。城市环境是竞争力，是一个城市的窗口和名片，是一个城市文明进步的体现和标志，因此，为进一步打造文明六安，要加快改革步伐，不断提升城市管理水平。
案据：
近年来，随着我市经济社会的快速发展，城市越来越大，越来越美，越来越宜居宜业，城市管理的水平也越来越提高。在城市管理上，先后制定和出台了一系列的措施，加大了投入，强化了力量，取得了一定的成效，充分体现了城市要建设的好，更要管理好的理念。但是在有些方面还是存在不足和问题：一是环卫整治力度，有待进一步加强。有些住宅小区、路段清扫保洁质量不高，垃圾不能及时清运，临街餐饮油烟扰民、污水横溢现象依然出现。二是城市道路交通秩序管理仍需强化。占道经营，机动车乱停放，行人和电动力不遵守交规，部分时段路段交通拥堵等现象经常出现。三是城市管理体制机制尚有不顺不健全之处。城市管理的执法权限分散于城管、公安、住建、规划、国土、环保等部门，多头管理、重复执法、相互推诿的情况时有发生，城管队伍身份多样，素质不一，良莠不齐，执法水平和管理方式亟待提升等等。因此，为构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制机制，建议要加大改革力度，不断提升我市城市管理水平。
建议：
一要明确管理职责。城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等，具体实施范围应包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作；市、县区政府依法确定的，与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、物业管理、应急管理等方面的部分工作。城市管理执法既是在上述领域根据国家法律法规规定，履行行政执法权力的行为。
二要综合设置机构。按照精简效能原则，推进市县区两级政府城市管理领域大部门制改革，整合市政公用、市容
