（一）适当调增乡镇卫生院编制
1、2010年基层医改时
2、乡镇卫生院编制由县卫计委实行总量调控管理
（二）统筹乡镇卫生院岗位使用
（三）改革乡镇卫生院招聘制度
1、简化乡镇卫生院人才招聘程序
2、放宽乡镇卫生院人才招聘条件
（四）加强区域协作
1、做大做强中心卫生院
2、普通乡镇卫生院的技术力量由区域内的中心卫生院统一调配使用
3、划定边远乡镇卫生院
4、鼓励乡镇卫生院专业技术人员领办或到村卫生室工作
（五）实施农村订单定向免费医学生培养制度
（六）允许乡镇卫生院和村卫生室根据需要返聘有具有执业资格、有较强工作能力的退休医生、退出的村医继续工作
（七）为在职村医按照村干部标准购买企业职工养老保险
关于多管齐下，破解基层卫生人才队伍建设难题的议案
(第2号)
全县卫生系统基层公立医疗卫生单位共24家，其中中心卫生院9家、普通乡镇卫生院14家，社区卫生服务中心1家，核定编制771个，实有在编在岗工作人员689人（含2016年3月，从乡镇计划生育服务所划转来41人）。
为切实加强乡镇卫生院人才队伍建设，改善乡镇卫生院人才紧缺的不利局面，保障我县基层卫生单位的正常运转和卫生事业的可持续发展，建议:
（一）适当调增乡镇卫生院编制，创新乡镇卫生院编制管理、赋予县卫生计生主管部门编制调控自主权
1、2010年基层医改时，省编办按照人口基数最低标准核定我县基层卫生机构编制，没有考虑我县地处大山区，服务半径大，服务人口稀少的现状，至少少核我县乡镇卫生院编制60名左右。2016年3月，县编委出台了《金寨县妇幼保健和计划生育服务机构编制与人员整合方案》（金编[2016]10号），县编委将乡镇计划生育服务所原核定68名编制全部划走，在编在岗41人划转到乡镇卫生院，占用原乡镇卫生院编制，造成本来就紧张的乡镇卫生卫生院编制进一步短缺，现要求将该41名编制随人划转到乡镇卫生院。
2、乡镇卫生院编制由县卫计委实行总量调控管理。在编制部门核定的人员编制总额内，全县乡镇卫生院编制根据实际工作需求实行动态管理，由县卫计委适时对乡镇卫生院的编制进行横向调整调剂，结果分别报县编办和人社局备案。
（二）统筹乡镇卫生院岗位使用
由县卫计委统筹乡镇卫生院的中、高级岗位总量，树立县内所有乡镇卫生院一盘棋的思想，乡镇卫生院的中、高级岗位总量作为一个整体由县卫计委统一掌握、调控，解决岗位紧缺乡镇卫生院工作人员岗位聘用问题。
（三）改革乡镇卫生院招聘制度
1、简化乡镇卫生院人才招聘程序。乡镇卫生院招聘专业技术人员在现有编制数内，不再报请审批，由县卫计委商人社部门组织公开招聘，编制、监察参与监督，以实现早启动、早实施；对中高级专业技术人员，免笔试直接进行面试考核。乡镇卫生院招聘的人员纳入编制管理，按程序办理聘用手续，享受财政全额保障。
2、放宽乡镇卫生院人才招聘条件。乡
