国务院关于《浙江省国土空间规划（2021—2035年）》的批复

国函〔2023〕150号

浙江省人民政府、自然资源部：

你们关于报请批准《浙江省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意自然资源部审查通过的《浙江省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是浙江省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。浙江省是长江经济带发展、长三角一体化发展战略的交汇区，是中国式现代化的先行者。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，加快建设共同富裕示范区，努力将浙江打造成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，浙江省耕地保有量不低于1876.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1652.00万亩；生态保护红线面积不低于3.67万平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于1.46万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过186.8亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，共同将长三角打造成为率先基本实现现代化引领区和改革开放新高地，加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设协调布局，加快海洋强省建设，高质量共建“一带一路”，推进更高起点更高层次对外开放。

四、系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。集中保护和建设杭嘉湖平原等粮食主产区，在高度城镇化地区大力发展现代都市农业，完善浙西南特色农产品优势区布局，强化浙东沿海、舟山群岛等特色渔业建设，形成绿色多元的特色农产品生产空间。系统推进环太湖流域、杭州湾、舟山群岛等生态保护修复，严格实施钱塘江、瓯江等重要水域岸线空间保护，加强水资源战略储备。推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，以杭州、宁波都