国务院关于《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》的批复

国函〔2023〕137号

安徽省人民政府、自然资源部：

你们关于报请批准《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意自然资源部审查通过的《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是安徽省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。安徽省是长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，是我国科技创新发展的重要省份。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，加快建设现代化美好安徽。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，安徽省耕地保有量不低于8115.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于7143.56万亩；生态保护红线面积不低于1.96万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过273.80亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。深度融入长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略，建设具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区，加快打造内陆开放新高地，在构建新发展格局中实现更大作为。

四、系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。严格保护江淮丘陵地区优质耕地，完善皖北平原农田水利设施，保障沿江平原粮油生产基地建设和特色农产品生产，推进皖西、皖南山地零星耕地整合，构筑高质量农业空间，推进乡村振兴。推进皖西、皖南生态屏障和江河生态廊道的生态保护修复，加强大别山、黄山—怀玉山生物多样性和长江水生生物多样性保护优先区域空间管控，加强珍稀濒危野生动植物物种天然分布区保护，严格实施长江、淮河、巢湖等河湖水域空间管控，整体提升巢湖等河湖湿地生态