涉诉信访法治化改革
实践与发展
在“信访法治化的实践路径与理论保障”研讨会上的致辞
中国法学会副会长 姜伟
（2023年6月16日）
各位嘉宾、老师们、同学们：
大家上午好！非常荣幸受邀参加第三届纠纷化解论坛暨“信访法治化的实践路径与理论保障”研讨会。今年是修订后的《信访工作条例》正式施行一周年，也是涉诉信访改革10周年。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家进行了战略部署，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，并“全面推进国家各方面工作法治化”，对信访工作法治化提出更高要求，表明我国信访工作法治化将开启新的篇章。中国政法大学法治政府研究院举办“信访法治化的实践路径与理论保障”主题研讨，很有必要，意义重大。
信访制度是一项具有中国特色的治理制度，是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充，在我国社会生活中发挥着独特作用。信访是“送上门来的群众工作”，党中央历来高度重视，始终将其作为党联系群众的渠道，了解社情民意的窗口。党的十八大以来，习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是做好新时代信访工作的根本遵循和科学指南。习近平总书记反复强调法治对做好信访工作的引领、规范、保障作用，坚持运用法治思维和法治方式解决信访问题，深刻指出，“对涉法涉诉信访，要纳入法治轨道解决，让当事人切实感受到依法律按程序就能公正有效解决问题”，为推进信访工作法治化、特别是涉诉信访改革指明了方向。
2013年，党的十八届三中全会明确提出“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决”的重大改革任务，从制度上、机制上扭转了过去“以访压法”的困境，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。改革十年来，“诉访不分、入口不顺、程序空转、出口不畅”
等难题得到基本解决，群众合法权益得到切实维护，依法理性表达诉求观念逐渐被群众所接受，涉法涉诉信访形势出
