抓住关键环节 确保开好高质量的专题民主生活会
在县（市）区督导组长座谈会上的讲话
（2014年6月26日）
总体来看，各地各单位对第二批教育实践活动高度重视，规定动作抓得实，自选动作有亮点，取得了阶段性的成效。现在，教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节，这是十分关键的环节，也是人民群众十分关注的环节。老百姓在看什么？就是看我们各级领导班子和干部是不是把“四风”问题找准找实了，对人民群众反映强烈的突出问题是不是在真抓、真改、真解决。如果这个环节不严肃不认真，那么影响的不仅仅是整个活动的成效，还有人民群众对整个活动的看法。所以，中央对这个环节的要求非常明确、非常严格。刘云山同志强调，查摆问题要深入实在，对照检查要见事见人见思想，批评和自我批评要动真格有辣味，专题民主生活会要开出质量和成效。下面，我再强调三点意见。
第一，要把解决思想认识问题放在首要位置，坚决防止“以形式主义反对形式主义”。开出高质量的专题民主生活会，思想认识深刻不深刻是首要前提，否则高标准就立不起来、高质量就无从保证。从了解的情况看，目前一些党员干部在查摆问题、开展批评方面，还存在“四个担心”的思想顾虑和模糊认识。一是担心自我革命会不会影响组织对自己的评价，甚至会不会影响个人的进步；二是担心说自己的问题多了会授人以柄，别人会不会说自己傻；三是担心对别人批评重了，容易得罪人、伤和气、丢选票，影响团结；四是担心班子对照检查材料剖析得太深刻会不会影响前任的业绩。这些思想顾虑和倾向，可以说带有普遍性。如果不加以纠正和克服，那么专题民主生活会就会软弱无力、流于形式，最后是热热闹闹搞形式，认认真真走过场。各级督导组要把解决思想认识问题放在首要位置，做深做细思想引导工作。一方面，要督促县（市）区把上级精神领会透。这段时间，中央和省委先后召开会议、下发文件，对开好专题民主生活会作出部署，特别强调一个“严”字，会前准备要严谨，批评和自我批评要严肃，领导督导要严格。要督促县（市）区采取召开学习会、思想动员会等方式，抓好上级会议和文件精神的传达学习，引导党员领导干部严肃认真地对待专题民主生活会，再理一理“四风”问题、挖一挖思想根源、清一清整改措施，把思想发条拧得紧而又紧。专题民主生活会怎么开？我市第一批活动单位有样板，其他地方的第二批活动单位也有示范。最近中央活动办下发了《农安县委常委班子专题民主生活会实录剪辑》，省委活动办也总结了舟山市委常委会专题民主生活会的经验做法。另一方面，要推动县（市）区形成以上率下的好风气。专题民主生活会的基调、程序和氛围把握得怎么样，取得的效果怎么样，关键在于“一把手”是不是从讲党性讲政治的高度重视这项工作，是不是在批评和自我批评上为班子成员作出表率。各级督导组要主动约谈“一把手”，把责任讲清楚，把要求讲明白，把工作压力传导下去，促使“一把手”真正负起第一责任人的责任。对消极应付、虚以应对的单位，除了约谈“一把手”外，还要逐一约谈班子成员，引导他们打消思想顾虑、放下思想包袱，以严肃认真的态度参加专题民主生活会。特别是对个别发牢骚、说怪话、有抵触情绪的班子成员，要严肃批评教育，确保党内政治生活的严肃性。作为党员干部特别是党员领导干部，讲不符身份、不着边际的话，这是绝对不允许的，必须严肃党的政治纪律。
第二，要把会前准备工作做细做实，坚决防止“轻轻松松走过场”。专题民主生活会开得好不好、质量高不高，会前各项准备工作很重要。关于如何做好专题民主生活会的准备工作，我在5月21日第二批活动推进会上提出过要求，就是查找问题要准、谈心交心要深、对照检查材料要实。各级督导组要切实把好会前准备关，具体要做到“三个认真”。一是要认真审核对照检查材料。前几天，我把所有县（市）区委书记、县（市）区长的对照检查材料都看了一遍。总的看，这些材料写得都比较认真，问题剖析得也都比较深刻。当然，对一些没有点到的
