一、准确把握新型城市化发展要求
二、全面提升新型城市化质量和水平
在全省新型城市化工作会议上的讲话：全面提高新型城市化的质量和水平
（2014年4月17日）
当前，浙江城市化发展已经站在新的历史起点上，既面临重大机遇，也面临诸多挑战。在这样一个关键阶段，深入推进新型城市化，必须全面贯彻中央城镇化工作会议精神，深入实施“八八战略”，坚定不移地走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城市化道路，全面提高城市化的质量和水平。
一、准确把握新型城市化发展要求
习近平总书记在中央城镇化工作会议上，站在战略和全局的高度，深刻阐述了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务；他在浙江工作期间，对如何推进新型城市化作了许多重要论述，作出了一系列重要部署。习近平总书记系列重要讲话精神，为我们做好新型城市化工作提供了根本遵循。我们要认真学习，深刻领会，全面落实，深入推进我省新型城市化发展。
在发展理念上，要坚持以人为本，推进以人为核心的城市化。习近平总书记强调，“解决好人的问题是推进新型城镇化的关键”。这一重要论述，明确了我国城镇化的发展方向。推进新型城市化，核心是以人为本，目的是造福百姓，而不是建新城、摊大饼。这就要把以人为本、宜居宜业、和谐发展作为城市化的核心理念和目的，注重质量和品质。不要在追求城市化“率”上做文章，而要在城市化的“化”上下功夫，有序推进农业转移人口市民化，着力提高城镇人口素质和居民生活质量。既要有效创造城市的物质财富，又要不断增加城市的精神财富，让城市生活更美好，让农民享受到更多的现代文明。
在发展路径上，要坚持城乡统筹，形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展格局。习近平总书记指出，城市化是城乡协调发展的过程，要把城乡发展作为一个整体，科学筹划、协调推进。这一重要论述，明确了推进城市化的本质要求。推进新型城市化，就是要彰显城乡统筹这一特色和优势，坚持城市建设发展与新农村建设相结合，统筹谋划，统一部署，推动新型城市化与工业化、信息化、农业现代化同步发展，促进城乡要素平等交换，推动公共资源均衡配置，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
在发展模式上，要坚持因地制宜，促进大中小城市和小城镇协调发展。习近平总书记强调，要“根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展”。这一重要论述，明确了推进城市化的发展模式和形态。推进新型城市化，要因地制宜确定城市发展模式，大城市有“大”的发展模式，小城市有“小”的发展模式。要充分运用科学的城市规划、建设和管理理念，顺应当今时代城乡居民对生产生活生态条件新需求，顺应现代产业发展新要求，顺应现代城市发展新方向，推进老城市改造提升，促进新城市集约建设和健康发展。
在发展步骤上，要坚持积极稳妥，稳步健康地向前推进。习近平总书记强调，“推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实，不要盲目刮风”。这一重要论述，明确了推进城市化的科学方法和具体步骤。深入推进新型城市化，既要有满腔的进取热情，更要有足够的历史耐心。不要贪一时之功、图一时之名，急于求成，拔苗助长，一哄而上，盲目建设大量新城新区。要遵循城市化发展的客观规律，从实际出发，因地制宜，因势利导，使城市化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。
在发展动力上，要坚持改革创新，推动城市化可持续发展。习近平总书记反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。当前城市化进程中面临一些深层次矛盾和问题，破解这些矛盾和问题的根本之策还是要靠深化改革。充分发挥改革创新对城市发展的推动力，把改革创新贯穿于新型城市化的各个领域、各个环节，通过改革创新破解城乡二元结构，释放城市化潜力，增强城市化活力，提高城市综合竞争力。充分发挥经济对城市发展的推动力，促进城市之间产业发展互补、基础设施共建、生态网络相联和资源信息共享，强化产业发展对城市的支撑力，增强城市辐射周边地区的带动力。充分发挥文化对城市发展的推动力，增强城市在文化传承上的独特功能，彰显城市历史文化特色，发展文化事业和文化产业，满足人民群众精神文化需求。
二、全面提升新型城市化质量和水平
目前，浙江城市化率已达到64%。当前和今后一个时期我们不要再把拉高统计意义上的城市化率作为硬任务，关键要提高新型城市化的质量和水平。重点在以下六个方面下功夫。
突出人的城市化，有序推进农业转移人口市民化。城市化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城市转移。推进新型城市化，首要的就是顺应人民对美好生活的向往，有序推进农业转移人口市民化，使广大城乡居民共享城市文明成果。实施差别化落户政策，因地制宜确定各类城镇具体落户条件，优先解决存量，优先解决本地人口，优先解
