一、对照习近平总书记重要指示
准确把握浙江历史方位 从严加强干部队伍建设
在省委十三届十次全体（扩大）会议第一次会议上的讲话
（2016年11月25日）
去年，习近平总书记到浙江考察时，赋予我们“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命。今年，习近平总书记在G20杭州峰会期间，对我们又提出了“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求。习近平总书记对浙江提出的新使命、新要求、新方位，期望比以往更高、任务比以往更明确，充分体现了对浙江的深厚情感和充分信任，实际上也赋予了浙江向全世界展示中国方案、中国道路、中国智慧之鲜活样本的崇高使命。我们要把学习贯彻党的十八届六中全会精神与认真落实习近平总书记重要指示紧密结合起来，以找准浙江当前所处的历史方位、从严加强干部队伍建设的实际行动，更好地肩负起习近平总书记赋予我们的光荣使命和重大责任。
一、对照习近平总书记重要指示，清醒地认识和把握浙江当前所处的历史方位，是全省上下的一项重大政治任务
历史方位指的是客观事物在历史发展中所处的位置。清醒地认识和把握浙江当前所处的历史方位，是一个十分重大的问题。只有把浙江历史方位认识清了、把握准了，才能明白身上肩负的使命和担当，才能找准行动的坐标，锚定前进的方向，更好地为全国大局作出浙江贡献。我们可以从三个维度来看当前浙江的历史方位。
第一，当前的浙江，正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义理论体系越来越完善，实现“两个一百年”目标和中国梦的路径越来越清晰，我们对中国方案越来越自信，以人民为中心的执政理念越来越深得人心，我国在国际上越来越展示出大国的风采，党内风气越来越清朗，精神状态越来越昂扬，人民军队的战斗力越来越强。有习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心，有党中央的集中统一领导，中国特色社会主义事业开创了新局面，中华民族伟大复兴谱写了新篇章。今天的中国，前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。站立在时代发展潮头的浙江，应该站得更高、望得更远，沿着习近平总书记指明的方向，拿出弄潮儿的勇气，树立起标杆的意识，担当起劈波斩浪的责任，发展得更快一步、更进一步，真正做到“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”。
第二，当前的浙江，正奔跑在“干在实处、走在前列”的跑道上。这些年来，浙江坚持以“八八战略”为总纲，按照干好“一三五”、实现“四翻番”的奋斗路径，打出了“三改一拆”“五水共治”、浙商回归等转型升级系列组合拳，多管齐下推进供给侧结构性改革，深化平安浙江、法治浙江建设，协调推进“四个全面”战略布局在浙江的生动实践，一些工作走在了全国前列。
从转型升级来看，浙江把“拆、治、归”作为转型升级的关键招数，打开了发展的新通道、闯出了发展的新天地。“三改一拆”势如破竹。全省累计拆除违法建筑面积6亿平方米，进行“三改”建筑面积7.79亿平方米；拆违涉及土地面积58.14万亩，“三改”涉及土地面积61.68万亩。现在，我们把创建“无违建县（市、区）”合并到创建国家卫生城市（县城）之中，向城中村和危旧房发起总攻。“五水共治”深得民心。去年全省已经消灭了黑河、臭河、垃圾河，明年要全部消灭劣Ⅴ类水。
从发展均衡度来看，浙江不刻意追求GDP的规模和增速，而是更注重发展的质量和效益、更注重把发展的成果转化为居民实实在在的收入。浙江城乡居民人均收入已分别连续15年和31年居全国各省区首位，而且城乡居民收入比一直处于比较低的水平。特别是去年以来，我们一次性摘除26个县欠发达“帽子”，全面消除人均年收入4600元以下贫困现象，实现了不把绝对贫困带入“十三五”的目标。
从社会和谐来看，浙江始终把社会和谐稳定作为一切工作的大前提，坚持经济报表和平安报表一起抓，在抓好经济发展的同时，大抓政权安全、阵地安全、意识形态安全、经济安全、生产安全和社会平安包括网上平安。全省刑事发案、信访总量、安全生产事故等指标连续保持11年“零增长”，群众安全感满意率逐年递增，2012年至2015年分别达到95.93%、96.09%、96.2%和96.3%，浙江成为全国最安全的省份之一。
从文化自信来看，这些年浙江培育和践行社会主义核心价值观，加快建设文化强省，大力弘扬浙江精神，大力发展文化事业和文化产业。坚决打赢意识形态斗争主动仗，以“东风”压倒“西风”，以正气祛除邪气，在全省清朗了网络空间，丰富了精神文化生活，培育了“最美风尚”。现在的浙江，历史与现实交汇的独特韵味越来越浓了，展示出来的文化魅力越来越大了。从生态环境来看，浙江坚持“绿水青山就是金山银山”，大力推进生态文明建设，水变得更清、天变得更蓝、山变得更绿。全省空气质量显著改善，设区市城市空气质量优良达标天数比例大幅提高。全省绿化面积大幅增加，森林覆盖率达60.91％，平原区林木覆盖率达到19.3%。特别是美丽乡村建设，“一村一品”“一村一景”“一村一韵”，望得见山、看得见水、记得住乡愁。
从干部精神状态来看，浙江把提振干部精气神作为抓班子带队伍的重要任务，在“拆、治、归”攻坚战中、在意识形态斗争中、在抢险救援中、在服务保障G20杭州峰会中，培养造就了一支战无不胜、攻无不克的“狮子型”干部队伍。现在，全省广大党员干部以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐，干出了攻城拔寨、闯关夺隘的气势，干出了虎口夺食、猛虎扑食的劲头，干出了上下同欲、勠力同心的合力，干出了千帆竞发、百舸争流的局面，干出了党员干部的形象，干出了党委、政府的威信，干出了老百姓的口碑，干出了“干在实处、走在前列”的风范。
第三，当前的浙江，正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上。省委明确提出，“十三五”时期浙江要高水平全面建成小康社会，打造全面小康标杆省份。高水平体现为高质量、均衡性。高质量就是经济结构要高质量、生活水平要高质量、自然环境要高质量、政治生态要高质量；均衡性就是城乡要均衡、贫富要均衡、老少要均衡。省委还向全省人民作出“决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康”的郑重承诺。“十三五”时期，我们要按照既定的目标，翻篇归零、戒骄戒躁，扬鞭奋蹄、蓄势待发，不因一时一地的排名领先而沾沾自喜，不以转型升级的过程曲折而悲观沮丧，不以固本强基的稳扎稳打而心浮气躁，拿出舍我其谁、当仁不让的豪气，坚定敢为人先、勇立潮头的步伐，一步一个脚印快步往前走、一年一个台阶抓紧往上迈，在如期高水平全面建成小康社会的基础上，进一步拉高标杆、自加压力，把“浙江的今天”建设得更好，努力为“中国的明天”提供更多的浙江素材、浙江实践。
这些年来，我们在干部队伍建设方面形成了许多好做法好经验，必须在把握新方位、践行新使命、落实新要求的进程中继承好、坚持好、发展好
什么样的历史方位决定着什么样的历史使命，什么样的历史使命就需要什么样的干部队伍。这些年来的探索实践，我们在干部队伍建设上形成了一些好做法，积累了一些好经验，加深了对“需要什么样的干部，建设一支什么样的干部队伍，怎样加强干部队伍建设”这个重要问题的认识，对加强我省干部队伍建设也就更有底了。
习近平同志在浙江工作期间，高度重视干部队伍建设，就建设高素质干部队伍提出了许多重要思想，作出了许多重大部署。主要有9个方面：一是坚持把思想理论建设放在首位，推动开展“树新形象、创新业绩”等主题实践活动，要求各级党员干部学在深处、谋在新处、干在实处，理论学习要追求高境界，始终保持与时俱进的精神状态。二是切实把党的先进性建设和党的执政能力建设紧密结合起来，把推进经济、政治、文化、社会的发展与推动党的思想、组织、作风、制度建设有机结合起来，把保持党的先进性与自身职责、本地实际更好地结合起来，致力于巩固“八个基础”、不断增强“八项本领”。三是不断健全地方党委的领导体制和工作机制，按照总揽全局、协调各方的原则，以法治思维和法治方式规范民主集中制的运行和执行，完善“一个核心”“三个党组”的体制机制，充分发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用。四是建立健全科学的干部考核评价体系，坚持凭实绩用干部、树立正确的用人导向，引导各级领导干部牢固树立科学发展观、实践正确政绩观，拎着乌纱帽为民干事。五是坚定不移推进干部人事制度改革，完善领导干部德的考核评价办法，推动出台关于推行干部生活圈、社交圈考察的意见，推进机关干部跨部门竞岗交流，探索建立干部经常性考察新机制。六是树立干部选拔基层导向，强调执政重在基层、工作倾向基层、关爱传给基层，提出真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的“三真”要求，倡导优先从具有基层领导经历特别是下一级党政正职经历的干部中选拔市、县党政正职，推进公务员基层锻炼。七是坚持走群众路线，倡导和要求党员干部始终牢记“政声人去后，民意闲谈中”，办实每件事、赢得万人心，特别是要做到“三个跑遍”直接联系服务群众，跟着群众跳“火坑”。八是坚持把机关效能建设作为改进作风突破口，倡导成立机关效能监察中心，制定实施机关效能追责办法，指导出台午餐禁酒等“四项禁令”，要求切实减少和控制文件数量，提倡“求实、求短、求新”文风，坚决刹住不良风气。九是加强具有浙江特点的惩防体系建设，告诫领导干部要仔细算好“三笔账”，推动在全国率先出台反腐倡廉防范体系实施意见（试行），出台党内监督十项制度实施办法（试行），开展对县委书记、县长实行经济责任同步审计，走出了一条预防和惩治腐败的新路子。
这些年来，浙江一以贯之地践行习近平总书记关于建设高素质干部队伍的重要思想，按照新时期好干部标准，围绕“上、下、管、育、爱”精准发力、持续加力，许多工作走在了前列。主要做法有：以好班长好班子好梯队建设为重点，大力培养选拔“狮子型”干部；树立实干导向，坚持在一线、火线发现干部、培养干部；强化干部担当意识，要求干部当战士、不当“绅士”；大力加强乡镇干部队伍建设，关心关爱县、乡基层干部；把好选人用人关，做到提人知情、提情知人，建立防止“带病提拔”防火墙；坚持把纪律和规矩挺在前面，特别是严明政治纪律和政治规矩，从严管理干部，狠抓作风建设，持续提振干部精神状态；推进领导干部能上能下，坚决整治为官不为。特别是每个季度召开一次县（市、区）委书记工作交流会，通过这个平台开展实绩比拼、“赛场赛马”。2013年7月至今，县（市、区）委书记工作交流会已经开了14次，每次都结合重点工作，讲一个主题。比如，关于县委书记如何发挥好作用讲了3次，分别强调“四个在前”，即冲在前、做在前、想在前、抓在前；纠“四风”、树“四气”，即拿出“舍我其谁”的豪气、守土有责的志气、“我不入地狱谁入地狱”的勇气、功成不必在我的大气；“四能四善”，即能谋善断、能干善治、能征善战、能识善任。关于担当强调了“四个担当”，即乐担当、敢担当、能担当、善担当。关于抓落实讲了7次，分别是扛起使命抓落实、掌握科学方法抓落实、弘扬团队精神抓落实、严格管理抓落实、精准到位抓落实、戒骄戒躁抓落实、苦干实干抓落实。关于“十三五”开好局、起好步，强调要回答好找短板、补短板这个命题。关于营造改革发展好生态，强调了“四个生态”，即打造好的经济生态、自然生态、社会生态、政治生态。关于践行以人民为中心的发展思想，强调要坚持人民立场，对群众负责，与群众一块苦、一块干、一块过。
总之，习近平总书记在干部队伍建设上留给我们的宝贵精神财富和这些年我们在干部队伍建设中积累的好做法好经验，都是弥足珍贵的，我们要倍加珍惜、坚持下去。
但是，我们也要清醒地看到，对照习近平总书记赋予浙江的新使命、新要求，对照从严从实贯彻《准则》《条例》的要求，我省干部队伍建设还存在“
