一、认识上要明道理、破障碍
二、思路上要明方向、有定力
三、落实上要明责任、抓具体
四、自身建设上要明要求、强能力
向改革要红利靠实干强实力
在省委十三届四次全会结束时的讲话
（2013年11月29日）
党的十八届三中全会站在新的历史起点上对全面深化改革作出总体部署，对赢得战略机遇、实现可持续发展作出重大决策，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现“中国梦”进军的号角，标志着我国改革开放事业迈入全面深化新阶段。省委十三届四次全会通过的《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的决定》，是指导我省全面深化改革的行动纲领。制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，“一分部署，九分落实”，关键还在于落实文件，把全会精神转化成改造现实世界的强大力量，向改革要红利，靠实干强实力，推进中国特色社会主义在浙江的实践。
一、认识上要明道理、破障碍
改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是我省干好“一三五”、实现“四翻番”最重要的红利，也是浙江继续走在前列最重要的法宝。面向未来，浙江要破解发展中面临的难题，实现持续健康发展，继续走在全国前列，除了全面深化改革，别无他途。
第一，全面深化改革是大势所趋。在党的十八届三中全会精神引领下，中华大地处处涌动着全面深化改革的热潮。面对滚滚前行的历史车轮，不改革必然落后，停顿和倒退没有出路；改革不全面、不深入也要落后，单兵突进、零打碎敲已经难以解决根本问题；现在不改革，将来连改革的机会都没有。我们必须坚决贯彻中央全会精神，更高地举起改革开放的旗帜，扎实推进全面深化改革各项工作，以“干在实处”的成效，更好地落实“走在前列”的要求。
第二，全面深化改革是发展所需。古人云：“生于忧患，死于安乐。”最大的忧患是没有忧患意识，最大的问题是对问题缺乏警觉。我们要扪心自问全面深化改革的“四个有没有”：浙江的体制机制优势还有没有？各级各部门自我革命的精神还有没有？广大党员干部敢闯敢冒的劲头还有没有？人民群众创业创新的良好环境还有没有？这“四个有没有”，是各级党委、政府和领导干部的必答题，也是我们在思想认识和精神状态上首先必须解决的大问题。我们要切实强化“改革只有进行时没有完成时”的理念，抓住历史机遇，继续奋发有为，切实解决“不想改、不会改、不敢改”等问题，全面深化改革，努力再创浙江体制机制新优势。
第三，全面深化改革是人心所向。过去35年，浙江人民领风气之先，得改革之惠，喝到了“第一口水”，掘到了“第一桶金”。率先富裕起来的浙江人民，对改革怀有深厚感情，真心拥护改革，热切期盼改革。过去的改革，重点是打破传统体制束缚，人们在改革中普遍受益。现在的改革，牵涉利益格局调整，要触动一些人的“奶酪”，必然会受到既得利益集团的重重阻挠。我们要顺应民意，不打蔫儿，不服软儿，敢于碰硬，敢动真格，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和胆识，打好全面深化改革这场攻坚战，切实让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。
总之，我们必须坚定信心、增强勇气，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，横下一个决心、杀出一条血路，大胆冲破思想观念的障碍，奋力突破利益固化的藩篱，切实跳出条条框框的限制，着力克服部门利益的掣肘，以自我革新的气度和胸襟，坚定不移地全面深化改革，努力实现改革红利最大化。
二、思路上要明方向、有定力
方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和最终成败。全面深化改革，必须把牢牢把握正确方向摆在第一位。
全省党员干部群众要深刻认识到，全面深化改革的目的，是不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予中国特色社会主义新的生机和活力。我们必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定道路自信、理论自信、制度自信，把握政治方向，增强战略定力，不为各种错误观点所左右，不为各种纷争干扰所迷惑，坚持一切从实际出发，以我为主，该改的坚决改，不能改的坚决守住，牢牢把握改革的领导权和主动权。
要牢牢把握全面深化改革的目标、路线、重点和突破口，深入推进中国特色社会主义在浙江的实践，努力在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列，再创浙江体制机制新优势。按照“八个着眼于”的要求，深入实施“八八战略”，进一步发挥优势、创新举措，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。经过35年的改革特别是以市场为取向的经济体制改革，浙江的综合实力和竞争力显著增强，但经济体制改革的潜力还没有充分释放出来，经济体制改革任务远远没有完成，特别是发展中还存在着市场秩序不规范、市场竞争不充分的问题，存在着资源要素短缺和利用效率不高并存的问题，资源要素错配、劣配、违法配、低效配等现象比较突出。当前和今后一个时期，必须始终把经济建设作为中心工作，把经济体制改革作为重点，把加快转变经济发展方式作为主线，把推进转型升级“组合拳”制度化作为抓手。
要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，把政府职能转变和机构改革作为突破口，深化市场取向改革，更好发挥浙江民间资金充裕、民营经济发达、中小企业众多、浙商群体庞大的优势，更好发挥地方政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护中的职能作用，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，做到“合理配、优质配、合法配、高效配”，切实强化转型升级“组合拳”体制机制保障，强力推动经济转型升级。
转变政府职能和机构改革，要做好精兵简政、合并职能、整合资源、强化治理四篇文章。精兵简政，就是通过“脱外衣”减掉臃肿、精简机构，提高机关工作效率，减少人浮于事现象；合并职能，就是对职能相近、管理分散的机构进行合并，坚持一件事由一个部门管理，确保权责一致，切实消除推诿扯皮现象；整合资源，就是整合人权、财权、物权、事权等各个方面，做到五指合力、攥成拳头，发挥更大效应；强化治理，就是要加强市场秩序和社会环境等方面的治理，统筹兼顾、疏堵结合、标本兼治，营造更好的改
