一、当前我省面临的形势催人奋进
（一）通过“十二五”开局之年的努力
（二）站在新的起点上推动加快发展、高质量发展
（三）浙江发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段
二、实现加快发展、高质量发展
（一）解放思想、改革创新是我国经济社会发展的根本动力和基本保证
（二）要对照解放思想、改革创新的要求
（三）解放思想、改革创新要着力在下放权力、优化服务上下功夫、求突破
三、推动加快发展高质量发展、全面完成今年各项目标任务
解放思想 锐意进取 努力开创浙江科学发展新局面
在省政府第九次全体会议上的讲话
（2012年3月1日）
这次省政府全体会议的主题是，通报2011年度省政府直属部门目标责任制考核情况，表彰考核优秀单位；分析经济社会发展面临的形势和任务，进一步解放思想、改革创新，促进我省加快发展、高质量发展，全面完成今年经济社会发展的各项目标任务。
刚才，省发改委等6家单位作了典型发言，主题鲜明，激情迸发，讲得很好。大家围绕全面完成政府工作报告确定的各项目标任务，根据各自职责分工，在解放思想、下放权力、改善发展环境等方面提出了很多好的举措，讲出了浙江的气势和部门的责任，听了以后感到很振奋。过去一年，各级、各部门在省委、省政府的领导下，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表省政府领导班子，对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢！下面，我讲几点意见。
一、当前我省面临的形势催人奋进，实现经济加快发展、高质量发展是我们必须担当的使命和责任
当前，我省正处于深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期，经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面临很多困难和挑战。实现经济加快发展、高质量发展是摆在我们面前的重大政治任务，也是我们必须担当的使命和责任。今年是党的十八大召开之年，做好浙江的工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，意义十分重大。各级、各部门必须进一步认清形势，提高认识，切实把思想统一到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”上来。
（一）通过“十二五”开局之年的努力，巩固了我省在全国“第一方阵”的地位，为加快发展、高质量发展奠定了基础、创造了条件。过去一年，尽管外部环境极其严峻，全省上下认真贯彻落实中央和省委决策部署，凝心聚力，克难攻坚，千方百计遏止了经济增速过快下滑的势头，巩固了浙江在全国“第一方阵”的地位，为今后更长时期、更高水平的发展打下了坚实的基础，创造了良好的条件，我们站在了推动浙江发展的新的历史起点上。据中国经济研究院近日对全国各省（市、区〉GDP含金量的测定，浙江的GDP含金量从2010年的第10位上升到2011年的第4位，经济总量和质量都有了显著提升。从目前国家最新核定的经济数据来看：
一是经济总量稳固在全国第四。2011年全省生产总值首次突破3万亿元，达到3.2万亿元，同比增长9%，稳居全国第4位。财政总收入5925亿元，地方财政收入首次突破3000亿元，达到3151亿元，分别增长21%和20.8%，均稳居全国第4位。税收占地方财政收入比重达93.7%，位居全国第2位。二是城乡居民收入水平继续位居全国前列。城镇居民人均可支配收入突破3万元，达到30971元，位居全国第3；农村居民人均纯收入超过13000元，达到13071元，连续27年位居各省区首位；特别是城乡居民收入倍数由2010年的43倍缩小到去年的2.37倍，是全国城乡居民收入差距最小的省份之一。111万户低收入农户人均纯收入超过5000元，达到5298元，实际增长18.4%。三是科技创新动力进一步增强。去年我省共获国家科学技术奖30项，国家发明专利授权量增长42.5%，高新技术产业增加值增幅高于规上工业增加值增幅2.5个百分点，新产品产值率达22%，比上年提高1.3个百分点。四是发展代价进一步降低。节能减排指标完成情况均好于全国平均水平，万元生产总值能耗下降3.1%，化学需氧量排放量下降2.81%，二氧化硫排放量下降3.15%，氨氮排放量下降2.55%，氮氧化物排放量增加0.68%。万元GDP用地量37.5平方米，比上年下降比10.5%。
（二）站在新的起点上推动加快发展、高质量发展，是浙江敢为人先、继续探索中国特色社会主义道路的生动实践。加快发展、高质量发展是科学发展、和谐发展的具体化。中国改革开放三十多年，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但我们的发展水平还比较低，人均GDP仅为美国、日本的十分之一，大约世界平均水平的一半，仍处于全球100位左右。经济基础决定上层建筑，生产关系一定要适应生产力发展。纵观世界发展，几乎所有的政治问题，其背后的根源都是经济问题。经济发展的速度和质量是相辅相成的，没有一定的增长速度就没有较高的发展质量。所以，发展仍然是解决一切问题的关键，我们还必须努力加快发展。
浙江是我国市场经济发育最早、经济活力最强的省份之一，浙江的发展具有全局意义。浙江改革开放30多年走过的路，实质上是在认真实践和探索中国特色的社会主义道路。也正是如此，2005年胡锦涛总书记对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望，时任浙江省委书记的习近平同志提出了“干在实处、走在前列”的响亮口号。干在实处、走在前列是一种政治责任，也是浙江发展到这个阶段的社会需求。去年以来，温州出现的民间借贷等金融风险，固然有民营企业自身的问题，也有宏观经济和体制层面的深层原因。温州是改革开放的排头兵、市场经济先发地。从某种意义上讲，温州也是中国特色社会主义的探路者。温州改革发展的路走得怎么样，不仅仅是温州和浙江的问题，而且是事关中国特色社会主义道路的重大政治问题。特别是面对当前“四个没有根本改变”，即经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变；产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变；企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变；区域发展不平衡、经济社会发展不协调的问题没有根本改变，我们唯有坚持加快发展、高质量发展，闯出一条转型发展的新路，为探索中国特色社会主义道路作出新的贡献。
（三）浙江发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段，形势逼人、不进则退，必须把全省上下的思想和行动统一到加快发展、高质量发展上来。浙江有今天的发展，靠的是全省上下同心同德，克难攻坚，顽强拼搏，一路爬坡过坎走到现在。如果过去爬的是15度、20度的缓坡，那么现在面对的是70度、80度的陡坡。我们正奋力攀登在这个陡坡上，不进则退，只能鼓足干劲，背水一战，勇往直前，加快发展，奋勇跨越。
一是当前国内的区域竞争格局决定了我们必须加快发展、髙质量发展。浙江所处的长三角地区是我国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和突出的带动作用。中央在《长江三角洲地区区域规划》中明确提出，长三角地区要“在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列”，要求在2020年率先基本实现现代化。推动我省加快发展、高质量发展是落实国家区域发展战略的需要。纵观我国改革开放，30多年来的发展历程，中央一直高度重视沿海地区发展，尤其是1992年之后，长三角地区更是成为中国经济发展的重心。浙江的发展一方面得益于长三角的区位优势，另一方面也面临着上海和江苏快速发展的竞争压力。同时，我们也清醒地看到，在区域经济格局中，我省面临着“标兵渐远，追兵渐近”的严峻形势。“十一五”时期，我省GDP年均增幅为11.9%，分别比广东、江苏、山东、河南低0.5、1.6、1.2和1个百分点。因此，我们必须进一步增强推动加快发展、高质量发展的紧迫感、责任感，努力争创浙江科学发展新优势。
二是深入实施三大国家战略决定了我们必须加快发展、髙质量发展。争取国家战略不易，实现国家战略更难。去年浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合改革试点、舟山群岛新区相继上升为国家战略，这是党中央、国务院基于全国区域发展总体布局作出的战略决策，是我省加快经济转型升级的重要引擎，对全省乃至全国发展都有十分重大的意义。国家在浙江海洋经济发展示范区规划批复中明确提出，要加快形成我国东部沿海地区重要的经济增长极，提升浙江辐射长江流域、带动内陆地区发展的能力。这是中央对我省加快发展、高质量发展提出的新要求，我们必须深刻领会，扎实落实。不断提升民生保障水平决定了我们必须加快发展、髙质量发展。民生保障是硬道理，保障水平只能提高不能降低，必须要有更好更快的发展来支撑。不做大经济总量，大量的民生问题就解决不了。欧洲主权债务危机的产生就是最好的例证。大家知道，欧洲很多国家的福利水平很高，但受国际金融危机的影响，相当一段时间以来经济持续低增长甚至是负增长，导致国家财政难以为继，由此引发了一系列的社会问题。因此，只有加快发展、高质量的发展，才能使我们在保障和改善民生方面年年迈出新步伐、年年都有新进展。
三是推动社会事业全面进步决定了我们必须加快发展、高质量发展。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都是为了让人民群众过上更加美好幸福的生活。不仅要让人民群众享有物质财富，而且要让群众享有更多的精神财富，还要努力创造生态良好、健康安全的生产生活环境。这就需要我们大力推进教育、医疗、文化、环保等各项事业发展，不断加强社会公共设施建设和公共安全管理。没有经济总量的持续做大和质量的不断提升，这些社会事业发展和社会建设与管理就失去了物质支撑，社会也就难以稳定。对此，我们必须保持清醒认识。
二、实现加快发展、高质量发展，必须进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地走改革创新之路
能否实现加快发展、高质量发展，关键取决于能否始终坚持和落实好解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，能否始终坚持和落实好科学发展观。可以说，坚持和进一步解放思想，深入推进改革创新，关系党和国家事业兴亡。我们必须进一步深化认识，统一思想，找准问题和差距，加大推进力度。
（一）解放思想、改革创新是我国经济社会发展的根本动力和基本保证。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年讲话中指出，“我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点”，第一条就是“坚持解放思想、实事求是、与时倶进”；在提出新的历史条件下如何提高党的建设科学化水平时，第一条仍然是“必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进”。这是被我们党90多年历史所证明的法宝，是马克思主义活的灵魂，也是党和人民事业从胜利走向胜利的重要保证。今年是邓小平同志南方谈话20周年，我们要重温邓小平同志的重要讲话精神，深刻领会解放思想、改革创新的重大意义。下一步，我省加快发展、高质量发展，唯有牢牢把握解放思想这
