一、自觉提升贯彻中央重大决策部署的能力
二、要把思维方式转变到依法履职上来
一、要有“为官一任
四、管住自己和抓好班子带好队伍一个都不能少
五、力量不在胳膊上
六、学会用改革创新的办法破解发展难题
七、有格局才能使自己的内心强大起来
八、让权力在阳光下运行是一种智慧
领导干部要牢固树立八种理念
在云南省政府管理与深化改革专题培训班座谈会上的讲话
（2017年5月21日）
理念是指看法、思想，是思维活动的成果，是存于意识形态的一系列意识外化为比较固定的态度和行为反映。理念决定行动，行动决定成败。领导干部要履好职尽好责，应当牢固树立八种理念。
一、自觉提升贯彻中央重大决策部署的能力，打通方针政策落地“最后一公里”
令行禁止是讲政治的具体体现。习近平总书记强调，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。能不能做到令行禁止，说到底是一个政治态度、党性原则问题。讲政治不是空洞的、抽象的，贯穿于党性锻炼全过程，贯彻于落实中央决策部署全过程。各级领导干部必须把落实党中央决策部署作为政治责任，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。令行禁止是衡量干部政治素质的重要标准。领导干部在事关方向原则的重大问题上，必须始终把准方向、守住根本、旗帜鲜明，决不允许自行其是、各自为政，天马行空、为所欲为；决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；决不允许搞合意则取、不合意则舍，打折扣、搞“变通”，阳奉阴违、选择性执行。
善于结合是推进工作的重要方法。任何工作，落到实处才能出成绩、见效果，“隔空打牛”、高拿轻放，抓而不实、抓而不常，就会“沙滩流水不到头”。目标任务确定之后，关键在于提高执行力，保证各项工作落地见效。习近平总书记强调，执行力是关系党和国家事业顺利发展的重要因素，没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。提高执行力，有三个方面的功夫务必做实：吃透“上情”。准确理解、全面把握党的路线方针政策。中央的方针政策和决策部署具有普遍性、科学性和指导性，必须加强学习，真正把握中央的基本要求、政策措施。把握“下情”。就是要了解和掌握本地本部门的经济社会发展状况，干部群众的思想实际以及工作的成绩和不足等等。这就要求各级干部深入实际、深入基层、深入群众，掌握第一手资料，奔着问题去，不断深化对工作实情和经济社会发展规律的认识。上下结合。就是找准“上情”与“下情”的对接点，把中央的大政方针决策部署与本地本部门实际有机结合起来，确保研究制定的政策制度既符合中央精神，又符合本地区本部门实际。
抓落实要有“咬定青山不放松”的韧劲。为政之要，首在担当、贵在执行、重在落实。工作不落实、政策“中梗阻”、任务打折扣、问题久拖不决，是各项事业健康发展的“软肋”，是各种作风顽疾的总根源。抓而不紧等于没抓。要增强工作的紧迫感，坚决摒弃官僚主义、形式主义歪风，想实招、解难题、搞服务，一抓到底、毫不松懈。强化工作督查，把责任一级一级压紧压实，形成上下贯通、层层负责的责任链条。“天下大事必作于细”。不管处于什么层级、什么位置，都要强化细节意识，提高抓细节的本领，养成抓细节的习惯。抓得细不是缺点，有的干部凡事习惯大而化之，满足于对情况了解个大概，提些原则性要求，做一般化的安排，对细节放松要求，工作不能出彩，这样工作效果会大打折扣，长此以往就会损害和贻误事业发展。要增强复命意识。抓落实的同时必须及时反馈，提高“划句号”的能力。事毕不回复，就像任务完成了99%，仍然有1%没落实，虽然就差这么一丁点，事情却没有到位。实际工作中，重大事情不能等任务全部完成了再反馈，阶段性的进展也要及时报告，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。
二、要把思维方式转变到依法履职上来
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记多次强调，各级领导干部要着力提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
领导干部要做尊法学法守法用法的模范。当前，有的领导干部法治意识和法治能力不强，运用法治思维和法治方式管理经济社会事务水平不高，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法，甚至“以人治代替法治”、以言代法、以权压法、徇私枉法。这就要求各级领导干部带头学法尊法守法用法。要敬畏法律，增强坚持宪法法律至上、法律面前人人平等的自觉性坚定性，增强底线思维，牢记法律红线不可触、法律底线不可越。在学法上更加全面深入，做到先学一步、学深一层；在尊法上更加坚定自觉，真正内化于心、外化于行；在守法上更加严格自律，时时处处以宪法法律为准绳；在用法上更加积极主动，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，坚决摒弃“拍脑袋”决策、“拍胸脯”作保证、出了事“拍屁股”走人的做法。
自觉运用法治思维和法治方式指导工作。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。要不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。走出“边抓牌边定规则”的思维定式，树立法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念。树立“按规则抓牌”的法治思维，要善于从法律角度思考问题，做决策、定政策要体现法治要求，化解矛盾、处理问题要运用法治方式。坚决纠正执行法纪“打擦边球”现象，该得到法律授权的不要超前推进，不可“遇到红灯绕道走”。坚持依法办事、依法行政，既要注意运用经济、政策、行政等手段，更要注重运用法治手段，确保解决办法和处理结果经得起实践检验，更好地维护社会和谐稳定。
把依法行政情况作为考察干部的重要内容。党的十八届四中全会《决定》提出：“把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。”这是坚持正确的用人导向，形成良好法治环境的重要措施。要将领导干部遵守法律，依法决策、依法管理、依法办事的情况作为年度考核、任用考察的重要内容，重视在各级党政领导班子中选配法治意识强、善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的优秀干部。
一、要有“为官一任，造福一方”的抱负，不可年复一年还是“涛声依旧”
古人云：“在其位、谋其政，司其职、负其责。”“为官一任，造福一方”是每位有理想、有抱负从政者的希冀和追求。许多领导岗位任期就那么几年，一些干部容易产生“临时工”思想，只要不出事，宁愿不做事。习近平总书记对此多次提出严肃批评，强调不能干一年、两年、三年还是“涛声依旧”，每年都是“重复昨天的故事”。
“官本位”思想有百害而无一益。领导干部要立志做大事，而不是做大官。什么是大事？用孙中山先生的话讲就是“无论哪一件事，只要从头至尾彻底做成功，便是大事。”邓小平同志当年复出时也曾说过：我这次出来工作，不是为做官，是为了做事。我们有些干部“官本位”意识很强，整日规划自己的升迁路线图，即使做事也是在做一些为自己“涂脂抹粉”的事，其目的主要是为了做更大的官。整日追求升迁的人最终都会因为“上不去”而心理失衡、自寻烦恼，最终误了党的事业，也将自毁前程。
政绩观出偏差的干部都走不远。领导干部只有树立正确的政绩观，坚持走科学全面可持续发展之路，以“功成不必在我”的胸怀，稳扎稳打、步步为营，锲而不舍、久久为功，才能确保中央的各项决策部署落地生根、造福民众。有些干部，为官一任，总是打着发展当地经济的名义大肆举债，造成一任政绩、几任包袱。作为一个地区、一个部门的领导者，必须树立“债权债务都要继承”的意识，决不能“新官不理旧账”，决不能为个人荣辱得失，掏空“家底”、寅吃卯粮，决不能搞“一任领导一个思路”“一个干部一套规划”的瞎折腾、乱作为和面子工程、形象工程。
总结是进步的法宝。大总结有大收获，小总结有小收获，不总结则没有收获。毛泽东同志经常讲：“我是靠总结经验吃饭的”“要在战争中学习战争”。要常怀谦虚谨慎之作风，养成注重总结之习惯，向党的理论学、向历史和人民学、向经验教训学、向身边同志学，善于总结反思。一方面，要自觉地汲取经验教训，主动地克服自身错误，保持“摸着石头过河”的干劲，提高边实践边总结的能力，这样才能站住脚、稳住身、走得远；另一方面，要防止见子打子的事务主义，学会在研究状态下工作，善于推广基层好的经验和做法，达到既在点上开花、又在面上结果，既为一域增光、也为全局添彩的良好效果，确保工作年年有发展、岁岁上台阶。
四、管住自己和抓好班子带好队伍一个都不能少
“己不正，焉能正人”。各级领导干部尤其是主要负责同志是一个班子乃至一个地方、部门和单位的一面旗帜，既能撑起“一片天”，又能形成一个“小气候”，是“关键少数”中的关键，所谓“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。因此必须坚持用管党治党新认识指导全面从严治党新实践，切实做到既要管住自己，也要抓好班子、带好队伍。
炼就“金刚不坏之身”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部要有敢于向下属说出“向我看齐”的信心，培养“一呼百应”的能力，时刻以做人做事的榜样要求自己，以卓越的工作能力和独特的人格魅力在干部群众中树起威望，当好表率。要追求高线、守好底线，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。要对照十八届六中全会通过的《准则》《条例》找差距，自觉从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、坚持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色方面查找存在问题，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，以自己的实际行动净化政治生态。
抓好班子带好队伍是永恒的工作主题和重要政绩。领导领导，“领”着干才能聚人心，“导”向明才会有信心。要把抓好班子带好队伍作为重要职责，看好自己的门，管好自己的人；既要干事，还不能出事；不仅自己不出事，下属也不能出事。要经常对下属咬耳扯袖，敢于较真碰硬，敢于批评人，及时指出下属的错误，防止小病拖成大病。“动员千遍不如问责一次”，“一案双查”既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。
五、力量不在胳膊上，而在团结上
团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现。习近平总书记指出：“一个好的领导班
