做好基层工作的五点建议
在全省新任村“两委”负责人示范培训班开班式上的讲话
（2016年7月27日）
基层工作事无巨细，处于落实上级党委和政府工作部署的第一线，条件艰苦，任务繁重。基层干部要适应角色、融入工作、促进发展，特别需要加强学习教育。通过学习，除了掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验外，还要掌握做好基层工作的方法。为此，特提出五点建议。
第一，岗位就是责任。岗位、职务就是责任，责任就要担当。人生在世其实都是活在责任之中。在家中，身份就是责任和义务，父母有父母的责任，子女有子女的义务，如果谁不尽到责任、不履行义务就会被人耻笑为不懂规矩、不守孝道。同样，作为基层干部，担任什么样的职务、处于什么样的岗位就要尽相应的责任。也只有责任，才能使一个人坚持。基层干部，履职尽责要做到“三有”。一是要有认识。要认识到岗位意味着权力，权力其实就是责任。习近平总书记指出，权力不是一种荣耀，而是一副担子，领导干部要敢于负责，善于负责，做到守土有责，坚持对上负责与对下负责的一致性。只有认识到我们的岗位、权力是党和人民赋予的，把对党负责和为民奉献作为根本的行为准则和基本的政治素质，才能有更高的追求、更严的要求；只有认识到履职就要尽责，尽责就要坚守，才会有使命感、庄严感，不把责任当玩耍，以踏石留印、抓铁有痕的精神把工作抓出成效。二是要有血性。做人要有做人的样子，做官要有做官的形象。基层干部也要这样。既然组织和人民把我们放到了这个岗位，我们一定要认真负责，把“认真”作为自我提高的一条重要原则，发挥积极性、提振精气神，干事创业、奋发有为，进入良好的工作状态。不辜负组织，不愧对人民，不耽误事业，更不能让老百姓戳我们的脊梁骨。三是要有担当。岗位就是责任，最终落脚点在于担当。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。对定下来的工作部署，就一定要一抓到底，善始善终、善作善成。
第二，新官要理旧账。多年来，在一些地方特别是班子换届交替更迭过程中，不同程度地存在“新官不理旧账”的问题，在群众中造成了不良影响。存在“新官不理旧账”问题的原因，除了怕事不敢理、懒政不想理、平庸不能理、为私不去理外，根本原因在于政绩观出了问题。所以，我们要牢固树立“新官要理旧账”的正确政绩观。一是要有一个正确的姿态，把权力、问题一起接班。运动平衡是事物发展的规律。一个地方的发展是一个长期的积累过程，这个积累既有成功的经验，也有失败的教训。我们接这个班、接这个权，就是要把所有的东西都接下，包括债权债务，这才符合规律。共产党的干部，有一个密切联系群众、全心全意为人民服务的优良传统，更要有一个不怕难、不怕乱的正确姿态去迎接任务、解决问题，正所谓“为官避事平生耻”。二是要按照原则性和灵活性相结合的原则，坚持一张蓝图绘到底。实践不断发展，看准了不适应的发展思路要及时调整和完善，但绝不能为了所谓“政绩”，换一届班子、上一任领导就“兜底翻”，另搞一套。我们一定要注意防“忽悠”、反“忽悠”。我们只有继承过去的好思路、好经验、好做法，把一张好的蓝图绘到底，才能做出经得起历史、实践和群众检验的政绩。否则，就是瞎折腾，真正的不负责任。我们要有“革命理想高于天”的信念，坚定干事创业的信心；要有“功成不必在我”的境界，做到“前人栽树后人乘凉”；要有“敢啃硬骨头”的勇气，想方设法闯出一片新天地；要有“钉钉子”的精神，一步一个脚印走到底。三是要坚持以问题为导向，积极主动有作为。从某种角度讲，当领导就得发现问题、正视问题、研究问题、解决问题。对于历史遗留问题的处理，要注意深入调查研究，并且在调研中用历史的眼光去认真审视问题，善于发现问题；要把问题当作一个“好东西”，不怕多不怕乱不怕麻烦，敢于直面所有问题；要把问题解决在萌芽状态，勇往直前，及时研究问题；最终要一靠能力提升、二靠组织帮助，彻底解决问题。
第三，用情用力用心去履职。大家都知道，基层位于党的工作前沿，是党与人民群众紧密联系的桥梁和纽带。基层干部履行服务群众、推动发展职责好坏，事关作风问题，是检验党群关系的经验交流。长期以来，边疆、民族、山区、贫困“四位一体”构成了云南的基本省情，特别是许多边疆民族地区的农村，交通、信息等基础设施薄弱，经济社会发展滞后。近年来，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和忠诚干净担当专题教育、“两学一做”学习教育，党的基层组织建设得到了加强，基层干部履职能力得到了明显提高，党的基层组织领导核心、战斗堡垒、服务群众、凝聚人心、
