在省残疾人福利基金会六届四次理事会议上的讲话
（2010年6月22日，根据录音整理）
各位理事、同志们：
今天，省残疾人福利基金会在这里召开六届四次理事会议，各位理事聚集在一起共商我省残疾人福利事业发展大计，很有意义，很有必要。首先，我代表省政府，向会议的召开表示热烈祝贺，向出席会议的韩培信老书记、俞兴德会长以及各位理事致以诚挚的问候和良好的祝愿！
2009年，省残疾人福利基金会高举社会主义人道主义旗帜，牢记全心全意服务残疾人的宗旨，克服全球金融危机给社会募捐工作带来的不利影响，不断加强自身建设，扩大资金规模，拓展捐赠项目，努力为残疾人解困、为政府分忧，取得了新的成绩。全年募集社会资金288万元，比上年增长3.7倍；积极实施助行、聆聪、康园、圆梦、春风、启明等六大行动，捐赠物资和设备价值1500余万元，惠及3万多名残疾人。我们高兴地看到，省残疾人福利基金会这些年用真心真情做工作，做了许多残疾人朋友欢迎也较有影响的实事好事，有力地推动了残疾人事业的发展，为保障改善民生、促进社会文明进步发挥了积极作用。借此机会，我代表省政府，向省残疾人福利基金会的各位理事、各位同志表示衷心的感谢，向为我省残疾福利事业发展作出积极贡献的社会各界表示崇高的敬意！
残疾人事业是中国特色社会主义事业的有机组成部分，残疾人福利事业是残疾人事业的重要组成部分。从本质上讲，残疾人工作是保障改善民生、维护社会公平公正的基础工作。邓小平同志曾明确提出，要让一部分人和一部分地区先富起来，先富带后富，实现共同富裕。这就是说先富是途径，共同富裕是目的。改革开放30多年来，一部分人和一部分地区先富起来这个任务已经初步解题，但共同富裕这个任务才刚刚开题。现在面临的一个比较突出的问题是，十多年来政府财政收入占GDP的比重在持续增加，企业收益占国民收入的比重在不断增加，而劳动者报酬在初次分配中的比重在降低，居民收入在国民收入中的比重在降低。我们现在仍处在社会主义初级阶段，这种情况有一定的历史必然性，关键是如何解决好这个问题，如何在这两个增加和两个降低之间找到一个合适的平衡点，如何进一步处理好经济发展和改善民生的关系。离开改善民生追求经济发展，方向是偏的；离开经济发展谋划民生改善，结果是空的。只有把两者很好地结合起来，才会产生理想的效果。我们必须把保障和改善民生作为党和政府全局工作的根本着力点来加以推进，真正做到在经济社会发展过程中不断地改善人民群众生活；把残疾人作为保障和改善民生的重点对象予以优先考虑，确保残疾人与全省人民一道迈入更高水平的小康社会。
江苏省委、省政府高度重视民生工作，特别注重解决残疾人的实际困难。去年，在充分调查研究的基础上，省委、省政府下发了《关于加快残疾人事业发展的意见》(苏发〔2009〕11号)，从残疾人基本生活、医疗康复、教育就业、文化体育、参与社会生活等方面，提出了一系列的政策措施，为推动我省残疾人事业加快发展、继续保持全国领先地位提供了有力保证。落实好省委、省政府11号文件精神，关键在于发挥好三个方面的作用，即政府的主导作用、市场在资源配置中的基础性作用和社会力量的作用。近年来，省残疾人福利基金会作为一支重要的社会力量，在推动全省残疾人事业发展上发挥了不可或缺的作用。面对新形势、新任务，残疾人福利基金会在残疾人事业发展中应该担当什么样的角色？我认为主要是以下三个方面：
第一，残疾人福利基金会应当成为特殊困难残疾人的雪中送炭人。省委、
