在海北藏族自治州调研时的讲话
（2018年9月19日）
一是扎实推进生态环境保护。提高政治站位。海北搞生态保护，从眼前看是牺牲了一些自身的发展，但这是在为全省人民的幸福、西部地区的发展做重大贡献。从长远看，这是海北适应时代发展、融入国家战略、实现富民强州、造福子孙后代的根本之策。特别是祁连山生态保护、国家公园体制试点，是习总书记和党中央赋予青海的重大政治任务，必须坚决完成。党中央国务院关心什么，老百姓期盼什么我们就要重点做好什么。抓住重点环节。山水林田湖草是生命共同体，要统筹规划、综合治理。祁连山山水林田湖草生态保护与修复是全国的试点工程，要精心组织实施，为全国提供“海北模式”“青海经验”。重点是要做好“草”和“水”的文章。海北天然草原和可利用草场面积占比高，一定要注重草原资源的保护、改良和利用，确保海北草原永葆生态活力。海北四县均处在水源地，一定要把水生态文明试点中的项目建设好，经验总结好，确保“三河一湖”水清岸绿、水质稳定。从容规划建设。生态保护与经济发展是对立统一的关系，发展是积极的保护，不发展是被动的保护。处理好二者的关系，要害是严格遵守生态红线，生态红线就是保护和发展的底线。省上即将划定祁连山保护区生态红线，划定青海湖保护区核心范围，海北要根据红线管控范围，谋定而动、科学发展，选道超车、奋力追赶，真正使绿水青山变成金山银山。
二是扎实推进产业转型升级。一产要处理好扩规模与增效益的关系。海北农牧业发展基础较好，农牧民生产经营素质较高，现代生态畜牧业发展理应走在全省前列。要在坚持草畜平衡的前提下，充分发挥农牧交错的自身优势，不断完善科技研发转化机制，大力推广以藏羊“两年三胎”、牦牛“一年一胎”为重点的先进实用技术，着力扩大生产规模。要充分利用祁连、刚察中国最大的有机牧场优势，打造一批产品品牌、企业品牌、区城品牌，着力提升特色农畜产品的品质和竞争力。要做实专业合作社,做强龙头企业，完善利益链接机制，着力提升组织化程度。二产要处理好保存量与强增量的关系。保护与发展是一对矛盾，但绝不是水火不容。采掘业是海北的一个特色优势产业，目前全州仍然保留了80%的煤矿产能，仍然保留了一些手续齐备、符合环保的矿业生产。要坚决执行生态红线退出要求，加强绿色矿山建设，严格环境保护标准，稳步发展循环产业，努力提高矿产资源利用率和附加值。努力发展符合生态环保要求的新兴产业，加快构建海北绿色低碳循环发展的经济体系。三产要处理好突出重点与整体推进的关系。要统筹推进旅游、商贸、金融、物流等服务业发展，重点抓好全域旅游和农村电商发展。海北是省内大众游、省外高端游的主要目的地，旅游业发展要走在全省前列。要突出抓好景区建设，按照5A级标准加快推进原子城、卓尔山等景区建设。要突出抓好业态建设，积极开发自驾车游、环青海湖骑行、田园综合体、民俗文化村等新业态，着力提高游客的参与性。要突出抓好基础建设，充分依靠市场机制和社会力量，解决好旅游服务供需矛盾。处理好借机借力与内生动力的关系。推进海北的发展，要始终坚持自力更生与争取国家支持相结合，一方面要强化海北发展的内驱力，一方面要运用国家支持的推动力。近年来，海北积极主动工作，将结对帮扶扩展到了乡镇、州直部门、学校、医院，对口支援工作取得丰硕成果，为全州发展注入了新的生机与活力。在前不久召开的山东青海对口支援座谈会上，山东提出将在教育、健康、文旅、生态及产业发展等领域深化与青海的合作。海北要大力借助山东支援的机遇，充分发挥援青干部人才优势，进一步深化结对关系，创新援受方式，打造精品项目，吸收先进理念，全力推进对口支援工作不断迈上新台阶。处理好项目储备与项目实施的关系。海北主要经济指标呈现“断崖式”下跌，主要是转型发展的原因，但与后续支撑性项目不多也有很大关系。全州上下要强化“项目为王”的意识，善于从国家重大政策中找机遇、找项
