一、要进一步深化思想认识
二、要进一步突出工作重点
三、要进一步强化工作保障
在全市“植优补短”工作调度会上的讲话
（2017年7月13日，根据录音整理）
同志们：
今天周农书记亲自主持召开“植优补短”工作调度会，充分体现了市委、市政府对该项工作的高度重视。通过这段时间的调研和了解，我感觉全市广大干部抓项目、抓发展、抓“补短”的精气神都很足，工作状态都很好，而且非常善于学习和思考。刚才听了大家的汇报和发言，很有收获，我明显感觉到大家都认真学习研究了市委、市政府相关会议和文件精神，消化吸收了市委、市政府领导的工作方法和理念。等下，周农书记还将对下阶段工作进行详细的安排部署，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就具体工作先讲三点意见。
一、要进一步深化思想认识
市委、市政府高度重视“植优补短”工作，先后成立专门机构，落实人员、经费和办公场所，并多次专题调度和安排部署，充分说明这项工作十分重要。经过近一年的工作推进，大家的思想认识都比较到位、比较深刻，但有几个方面的认识仍然要加强。第一，“植优补短”绝不是暂时性的工作。“植优补短”不是阶段性工作，不仅是“十三五”，可能“十四五”甚至今后更长一段时期我们都要长期抓下去。只有把这项工作抓好了，衡阳经济社会发展才能打一个漂亮的“翻身仗”，才能稳居全省第一方阵。第二，“植优补短”绝不能剃头挑子一头热。简单讲，就是不能上头热、下面冷。我来衡阳工作后，向周农书记汇报过多次，加快衡阳发展重点是抓落实，如果每项工作安排了却不抓实抓到位，不仅等于没安排，甚至还会起到反作用。因此，我们必须加强执行力建设。为了更好推进“植优补短”工作，市四大家主要负责同志和市委、市政府相关同志都加入了领导小组，扎扎实实推动工作。各县市区虽然成立了相关机构，但决不能只成立领导小组不干事，而是要把这项工作当作一把手工程来抓，党政一把手要亲自负责，充实好人员力量，安排好各项经费，抓好督查问效，推进各项工作落实落地。当前，关键是要抓好项目的履约落地，我们有很多项目签了约，但迟迟不能落地见效，如何让其落户衡阳、在衡阳开花结果，考验的就是我们的执行能力。第三，“植优补短”绝不可轻视宣传及良好氛围的营造。我到衡阳任职的第二天，在与市政协座谈时，炎秋主席谈了衡州经济发展论坛相关工作，我当时就觉得这是个好提议。我们不仅要把著名专家、学者、企业家请到衡阳来，共同为衡阳发展把脉问诊、献计出力，而且要加强宣传推广工作，让在外衡籍客商、关心支持衡阳发展的社会各界朋友进一步了解、熟悉衡阳，更多关注关心衡阳，形成良好的氛围，凝聚更多的正能量。推进“植优补短”工作，同样必须重视宣传的作用，必须重视良好氛围的营造。宣传部门要主动谋划，广泛利用各类新闻媒介特别是新媒体的传播优势，加强“植优补短”相关工作的宣传推介，营造全市上下关心关注并身体力行参与“植优补短”工作的良好氛围。
二、要进一步突出工作重点
各县市区在抓“植优补短”工作时，要根据自身实际各有侧重，不能眉毛胡子一把抓，如南岳区要重点抓好旅游经济，其他两项工作配套抓；各城区主要抓好城市建设管理，强化基础设施配套与完善，为旅游、工业经济发展做好配套及服务；市直园区主要是抓好园区建设、项目建设，推动工业经济发展；其他各县市要紧密结合实际，找准侧重点并全力推进。但各县市区在“植优补短”工作上还有一些共性的要求，必须予以重点关注、重点推进。
县域经济方面。一要发展特色农副产业。我以前在省财政厅工作时，衡阳的各县市我都来过，这段时间也在密集调研，总体感觉抓县域经济必须抓好县域园区建设和特色农副产业发展。每个县市都有特色农副产业和产品，如，前天到祁东县调研，祁东县是中国黄花菜之乡，另外还有酥脆枣、中药材等优势特色产品。各县市要围绕特色做好产业发展规划，加强与上级部门的沟通对接，争取更多政策、资金支持。同时，要引导培育更多的专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业主体和龙头企业，大力发展“一乡一品”“一村一品”，努力把特色农副产业做大做强、做优做特，实现“人无我有、人有我优、人优我特”。二要注重品牌建设。比如，衡阳的茶油沸点高，是全世界最好的食用油，比橄榄油还要好，我们已有了大三湘等知名品牌，下一步要重点做大做强油茶产业，擦亮打响1-2个品牌，不要各自为政、一哄而上，否则既分散了优势、又搞乱了市场。还有我们的茶叶，也要围绕做大做强做优1-2个品牌来谋划、来推进。除此之外，其他目前没有响亮品牌的优质农产品，可采取与大品牌合作的方式，努力做大规模、做优品质，逐步提高自身影响力，再通过买方市场和卖方市场的转变，打造自主品牌。三要加快建设冷链物流。当前农村很多农副产品的品质很好，但保鲜存在很大问题，在运输途中容易变质变坏，严重影响产品质量和农业效益。省发改委、省商务厅为加快农村冷链物流建设早就专门出台了相关政策、建立了工作机制，我们要积极主动汇报，申请项目和资金支持。四要注重发挥农业保险的金融创新作用。国家财政部成立了中国农业保险联盟，每个省均成立了农业保险集团，下一步每个县市均会成立分公司，主要以低保费为涉农企业进行担保，并联系银行为涉农企业予以低息贷款。对此，我们要加强对接，主动帮助优势涉农企业解决融资难、融资贵问题。
工业经济方面。主要抓好以下七个方面的工作。一要对标先进城市优化投资环境。重点学习先进城市关于企业发展、招商引资等方面的好政策、好经验、好做法，别人经过实践的检验都比较成熟了，我们可以采用“拿来主义”，结合衡阳实际大力推进。二要对接大企业延伸产业链条。重点瞄准世界500强、中国500强、中国民营500强或省内外的一些大企业，结合衡阳产业发展实际及综合配套能力，针对性地补强、延伸产业
