一、珍惜成绩
二、突出重点
(一)加强监督检查
(二)推进专项治理
(三)加强制度建设
(四)加强效能建设
(五)加大查办力度
三、强化措施
在市政府廉政工作会议上的讲话
(2011年4月20日)
同志们:
刚才,我们收看了省政府廉政工作电视电话会议,陈全国省长总结了去年省政府廉政工作,对今年的工作作了安排部署。下面,我就贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神,抓好我市政府系统廉政工作,再讲三点意见:
一、珍惜成绩,正视问题,切实增强做好政府廉政工作的责任感
2010年,全市各级各部门,深入贯彻中央和省关于反腐倡廉建设的决策部署,加强惩防体系建设,扎实推进廉政建设和反腐败工作,廉政工作取得了新的成效。
一是制度体系不断完善。在“惩防体系建设制度落实年活动”中,全市共疏理制度3110多项,废止31项,修订337项,新建558项,初步建立了“廉政制度台账”。
二是监督职能履行到位。加强对132个新增中央投资项目和15.65亿元惠农资金的监督检查,发现并整改不规范问题76个。专项资金综合治理查纠违规资金1.06亿元,治理商业贿赂追缴违规资金470万元,清理小金库违规资金771.8万元。
三是专项治理工作成效明显。深入开展食品药品安全、教育乱收费、公路三乱、医药购销医疗服务等专项治理活动,着力解决损害群众利益的突出问题,共查处各类案件103件,纠正违规资金92.8万元。
四是公务支出进一步下降。有效制止了97批324人(次)用公款赴外地参观学习活动,全市公务支出比上年减少7600余万元。
五是案件查办工作得到加强。全市各级纪检监察机关立案1480件,结案1464件,党政纪处分1448人,挽回经济损失845万元。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,廉政建设和反腐倡廉工作与人民群众的期望还有一定差距,反腐倡廉形势依然严峻,还存在一些不容忽视的问题,主要表现在相关制度还不够完善,执行不够坚决,权钱交易、腐化堕落案件时有发生,奢侈浪费现象仍比较严重,吃拿卡要等群众反映强烈的问题依然存在。
当前,随着环渤海地区的加速崛起,京津冀一体化进程的加快,河北沿海地区发展规划即将纳入国家战略,沧州迎来了重大的发展机遇。抓住新机遇,实现新跨越,需要我们进一步加强政府自身建设,树立廉洁高效、勤政为民的良好形象,营造干事创业、风清气正的浓厚氛围。各级政府和工作部门,要切实增强责任感和紧迫感,不折不扣地贯彻落实好中央、省、市反腐倡廉的决策部署,一手抓经济社会发展,一手抓党风廉政建设,努力把沧州打造成为宜居宜业的现代化沿海开放城市。
二、突出重点,惩防并举,全力抓好政府廉政建设和反腐败工作
今年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”的开局之年,加强廉政建设,促进经济社会又好又快发展,是各级政府和部门的一项重要任务。当前,要重点抓好以下五个方面:
(一)加强监督检查,确保重大决策部署贯彻落实。按照“稳增长、调结构、强实力、惠民生”的要求,加强对市委、市政府重大决策部署执行落实情况的监督检查,确保各项工作措施落到实处。一是加强对沿海经济发展、重点项目建设、城市化建设、产业聚集区发展、对外开放、保障和改善民生等决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通,取得实效。二是加强对工业聚集区、开发区重点项目推进落实情况的监督检查,对思想不重视、措施不力、进展缓慢、敷衍了事,甚至弄虚作假、失职渎职的单位和个人,要严肃追究责任。
(二)推进专项治理,严防以权谋私和渎职侵权行为。要按照温总理在国务院廉政工作会议上的讲话要求,认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。一是从严治理工程建设领域存在的突出问题。中央治理工程建设领域问题领导小组在总结推广河北省交通运输厅高速公路建设“十公开”经验的基础上,今年3月份出台了“工程建设信息公开制度”及信用体系建设制度等一系列制度性文件,对规范政府投资工程、预防腐败具有重要作用,我市在工程建设中要大力推广这些制度。要建立健全招投标工作各项制度,进一步规范招投标活动,重点解决领导干部干预、操纵招投标问题。要加强标后监管,严厉打击借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等行为,切实维护公平、公正、公开的市场环境。二是从严治理征地拆迁中侵害群众权益的问题。认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》,房屋征收和补偿活动必须由政府组织实施,严禁建设单位参与,严禁采取断水、断电等方式强制拆迁,严禁采取暴力、威胁手段强迫拆迁,切实保护人民群众和市场主体的合法权益。三是抓好“小金库”专项治理。要建立防治“小金库”长效机制,进一步完善相关制度,重点检查自查自纠“零申报”和群众意见比较强烈的单位,坚决杜绝私设“小金库”现象。四是加强对专项资金的监管。探索建立专项资金监控平台,实现对专项资金运行的全程监督,确保每个项目安全建设,每笔资金规范运行。要对中央和省惠农政策落实情况监督检查,严肃查处截留、挪用和克扣涉农补贴款的行为。继续抓好对社会保障、医疗、节能减排、大型公益性建设等专项资金项目的重点审计,以及教育专项、农业专项、林业专项、水利专项、国土专项等专项资金项目的重点检查,务求取得实效。
(三)加强制度建设,促进领导干部廉洁自律。廉洁从政是我党的优良传统,也是对政府工作人员最基本的要求。要进一步完善监督机制,加强对党员干部,特别是领导干部的教育监督,增强各级领导干部廉洁自律意识,自觉贯彻落实好《廉政准则》的各项要求。一是认真落实领导干部个人事项报告制度。各级领导干部要按照规定,主动、如实报告本人





