一、对今年1-4月全市投资和项目建设情况的回顾总结
二、扎实抓好今年的投资和项目建设
（一）要夯实项目的基础工作
（二）要抓好项目的调度
（三）要强化项目的储备
（四）要搞好项目的服务
在全市项目建设“三项行动”流动现场会上的讲话
（2013年5月28日，根据录音整理））
同志们：
今天我们召开全市投资和项目建设流动现场会，主要目的是进一步加大对重大项目建设的调度、管理力度，强化工作责任，强化各项管理制度的落实，促进各区县（市）相互学习借鉴，在全市上下形成加大投资、加大重大项目建设的工作力度。我们原打算到年末才举行这次会议的，旋君书记来益阳工作后，进一步强化了对投资和重大项目建设的调度和调研工作，因此，市委决定在年中和年末举行两次流动现场会。这两天来，大家通过现场观摩，结合所看所想一定有所收获。待会，旋君书记还要对下阶段全市投资和重大项目建设进行部署和安排。下面，我结合平时调研及这次现场会所看到的一些情况，讲两点意见。
一、对今年1-4月全市投资和项目建设情况的回顾总结
1-4月，全市实现生产总值297亿元，同比增长10.4%，增速居全省第六位；完成财政总收入23.7亿元，增长8.1%，增速居全省第11位，排位比较靠后；完成固定资产投资163.6亿元，增长39.3%，增速居全省第二位，分别高于全国、全省平均水平18.7、12.9个百分点；实现社会消费品零售总额132亿元，增长13.3%，增速居全省第九位；完成规模工业增加值128.78亿元，增长12.3%，增速居全省第二位。4月末，全市金融机构本外币各项存款余额976.3亿元，比年初增加101.2亿元，各项贷款余额461.98亿元，比年初增加37.5亿元。
前4个月全市经济能够保持平稳较快增长，离不开投资和项目建设的支撑。1-4月，全市有在建项目916个，比去年同期多了226个；新开工项目373个，比去年同期多91个；在建亿元以上项目87个，比去年同期多23个。总的来看，基础设施投资增幅是比较快的，产业投资、民生与生态环保投资的增幅也不错。今年基础设施投资将会出现大幅增长，石长铁路复线投资有望突破10亿元，杭瑞高速、二广高速、益阳南线绕城高速和国省干道建设也都在有序推进。目前全市在建的亿元以上项目有87个，其中工业项目近50个，这将极大地拉动益阳经济发展。如海螺水泥、沅纸二期、海大铝材、拓普二期、国泰食品等都是投资过亿的项目，益阳高新区、龙岭工业园、长春经开区、桃江经开区等园区都有了一批投资过亿元的项目。特别令人高兴的是，今年全市各区县（市）都有了投资过亿元的工业项目，这是多年来少有的成绩。我们必须进一步加大工作力度，强化招商引资，在项目建设上取得更大的成绩，争取让更多的央企和知名企业落户益阳。
成绩固然可喜，问题也不容忽视。一是总量不足的问题。尽管我市固定资产投资的增幅在全省排名靠前，但总量并不大，总量一直在全省第十、十一位之间徘徊，仅超过了湘西、张家界、娄底等市州，永州、邵阳等市的固定资产投资力度比我们大得多，去年都比我市多100多亿元。我们要加倍努力，着力引进一批投资上亿元、十亿元以上的大项目，争取让全市固定资产投资总量上升到全省第七、八位水平。今年我市要实现固定资产投资增长25%以上的目标，就必须完成投资780亿元；如果增速要达到35%，就要完成投资840亿元。我们要全面冲刺800-900亿元的固定资产投资，尽量实现35%的投资增长目标。进入“千亿元俱乐部”是一个非常重要的节点。我市的生产总值在去年已达到1000亿元；存款达到1000亿元是今年要实现的目标；固定资产投资如果能超过1000亿元，对区域经济的发展同样非常重要。在项目选择上，我们要着眼于把项目的总量做大，“既要一轮明月，也要满天星斗”，不仅仅要上大项目，而且大中小项目要一起上。二是结构不优的问题。首先是产业结构不优，特别是工业不强。工业一直是益阳经济发展中的短板，特别是缺乏大的工业项目支撑。旋君书记曾经工作过的新余市，全市只有110多万人，而财政收入是益阳的1.5倍以上，其主要原因就是工业发展得好；又比如永州市，工业基础比较好，经济发展势头也比较好。因此，我们要突出抓好产业投资，特别是工业投资。其次是区域结构不平衡。1-4月，全市500万以上的投资项目有916个，具体分布是：市本级50个，资阳86个，赫山141个，南县89个，桃江162个，安化40个，沅江130个，大通湖54个，高新区164个。916个项目中，其中今年新开工的有373个，具体分布是：市本级13个，资阳23个，赫山40个，南县32个，桃江72个，安化31个，沅江86个，大通湖23个，高新区53个。今年全市在建亿元以上项目有87个，其中市里牵头实施的有8个，资阳9个，赫山27个，南县5个，桃江10个，安化5个，沅江9个，大通湖1个，高新区13个。园区工业项目的具体情况是：1-4月，全市园区的新投产项目是56个，其中高新区11个，龙岭工业园16个，长春经开区9个，沅江经开区12个，桃江经开区3个，南县经开区3个，大通湖工业集中区1个，沅江船舶产业园1个，只有安化工业园还没有实现零的突破；全市园区新开工的工业项目有26个，具体分布情况是：高新区12个，龙岭工业园4个，沅江经开区7个，桃江经开区1个，安化经开区1个，沅江船舶产业园1个，长春经开区、南县经开区和大通湖工业集中区都还没实现零的突破。三是项目落户不快、管理不到位的问题。今年来，龙岭工业园、益阳高新区之所以新投产、新开工项目较多，主要得益于标准化厂房的建设。所以大家一定要重视标准化厂房建设。同时，要按照“一个项目一个领导，一个班子一抓到底”的具体要求，认真加强项目的调度和管理，确保项目早落户、早开工、早投产。
二、扎实抓好今年的投资和项目建设
（一）要夯实项目的基础工作。抓好项目的基础性工作非常重要。我们通常讲，要“做明白人，当清白官”，但我认为更要“当明白官”，一定要把自己所管的工作想清楚、弄明白，下面的同志汇报时，就知道他汇报的工作情况是否真实。要进一步增强项目观念，强化项目意识，完善项目管理，不断加深对项目的了解，进而有的放矢地开展工作。一是要做好项目的统计工作。基础工作的重中之重就是项目的统计工作。一个领导对项目建设的熟悉程度，是衡量其经济工作能力的重要标准；同时，项目建设的统计成果，也是领导抓好经济工作的主要依据。现在我们个别区县（市）的主要领导对区域内的具体项目建设情况还不太了解，这是不利于项目建设的。要认真抓好项目建设的统计工作，认真分析统计成果，做到对每个项目都了如指掌，以便及时对项目建设进行调度和管理。二是要建立项目基础台账。要按照项目的板块分类来建立项目台账，如对招商引资的签约项目有多少，立项争资的项目有多少，在建项目有多少，要竣工的项目有多少，新开工的项目有多少等，都要有一个整体的动态把握。我们当前正在开展的“三访三化促发展解民忧”专项活动的一个重要内容，就是帮助市场主体——企业解决发展中存在的问题。要做到这一点，就必须对项目建设情况有比较清晰的了解，以便更好地指导、引导和服务企业。三是要优化项目管理机制。我们以前讲对项目建设要“一月一调度，一季一点评，半年一考核，年终算总账”，现在有的区县（市）是一个星期一调度，希望大家一定要不折不扣地抓到位、抓出实效。
（二）要抓好项目的调度。通过项目调度抓好项目协调是当前党委
