一、要认真把握2014年我市经济工作的几个关键
二、要认真抓好各项工作落实
（一）市本级层面
（二）区县（市）层面
（三）乡镇层面
（四）市场主体层面
三、要认真做好岁末年初的相关工作
在市委经济工作会议上的讲话
（2014年1月12日）
同志们：
今天的会议非常重要，主要任务是传达学习中央和省委经济工作会议精神，全面总结我市2013年经济工作，分析当前我市经济发展面临的形势和机遇，部署安排2014年的经济工作。刚才，旋君书记作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好本次会议精神再讲三点意见。
一、要认真把握2014年我市经济工作的几个关键
旋君书记在讲话中客观总结了2013年全市的经济工作，从各项主要经济指标的增速在全省的排位情况看，形势是历年少有的。能够取得这样的工作成绩，确实来之不易。这些工作成绩都是在座的同志们干出来的，大家要倍加珍惜。贯彻落实好旋君书记代表市委所作的重要讲话的精神，主要就在于我们要增强信心、振奋精神、统一认识、明确目标，牢牢把握2014年全市经济工作的关键点，确保今年经济工作会议提出的各项目标任务如期实现。对今年的工作部署，旋君书记在讲话中作了明确安排，概括起来说，大家可以从这么三个层次来把握好。
一是要认真把握好今年经济工作的发展思路。今年市委经济工作的总基调，旋君书记在讲话中讲得十分明确：“稳”是基础，“进”是关键，最根本的是要坚持进中求快、进中求好、进中求优。大家对这个总基调要把握好、领会好。
二是要认真把握好今年经济工作的目标任务。旋君书记的讲话明确了2014年全市经济工作的目标任务，这和市里人大会上通过的《政府工作报告》所确定的各项指标是高度一致的。这些指标是要确保的，不能打任何折扣，必须坚决完成。同时，讲话还提出了“五个一”的工作目标，即：实现全市财政总收入突破100亿元，新增规模企业突破100家，新增贷款突破100亿元，全社会固定资产投资突破1000亿元，园区工业总产值突破1000亿元。这“五个一”的目标，是我们上下团结一心，自加压力，进一步强化责任意识、忧患意识、赶超意识的具体表现。全市各级各部门一定要化压力为动力，在全力加快发展上做文章，务必争取实现这一目标。
三是要认真把握好今年经济工作的重点。主要是“五个突出”，即：突出项目带动，突出产业发展，突出小康统揽，突出民生改善，突出保障支撑。旋君书记在具体抓手上又作了很多明确要求，大家在贯彻落实中一定要认真把握好、认真消化好。比如，在讲到突出项目带动时，用了三个“第一”的阐述，即：坚持把项目建设作为稳中求进的第一引擎、改善民生的第一推力、衡量干部实绩的第一考量，这些都讲得非常到位，非常切合益阳实际。请同志们务必认真把握会议的精神实质，认真传达贯彻好旋君书记代表市委所作的重要讲话的精神。
二、要认真抓好各项工作落实
这次会议在研究确定参会对象时，作了不少创新，既有市里几大家领导、厅级干部，市直及中央、省属驻益单位主要负责人，各乡镇党政负责人，工业园区负责人，又邀请了部分市场主体的代表。这里，我分几个层面来讲一讲工作落实问题。
（一）市本级层面。市委、市人大、市政府、市政协、益阳军分区机关，市直各部门单位都要对照旋君书记在讲话中的要求，结合各自的工作实际，把相关目标任务进一步具体化，列出各项具体工作的任务书、时间表、路线图和责任人。
（二）区县（市）层面。关于县域经济怎么抓的问题，旋君书记在讲话中已经讲得比较明确，各区县（市）要专门研究贯彻落实的办法。当前，有这么几个方面的工作我再重申和强调一下。第一，关于项目建设。去年我们结合招商引资，对各个区县（市）的项目建设进行了一次回头看，今天又对各区县（市）招商引资工作进行了表彰，但总体来看，全市在招商引资和项目建设方面还存在许多问题与不足，有些项目的评估结果与实际情况也不完全相符。所以，从2014年开始，市政府将按照市委常委会的决定，认真研究制定项目建设和招商引资的考核办法，尽可能科学考核。今后在招商引资和项目建设考核中，将不再由市经济合作局牵头组织相关部门进行考核，而是将聘请社会中介组织，对区县（市）的项目建设进行考核和评估，政府出钱购买公共服务，使考核更加客观公正。各区县（市）要及早行动起来，特别是要围绕“双百工程”、“两大会战”确定的目标，突出招商引资和项目建设重点，及时抓好落实。第二，关于计划生育工作。今年，计生部门和卫生部门要进行机构的重新整合。这是国家的部署安排。国家层面已经对机构和职能作了合并，省里原则上3月份要合并到位，市里将按省里的统一部署安排进行合并。在合并过程中，怎样使计划生育工作不因机构的调整而受到影响呢？请各区县（市）认真研究，决不允许在机构改革期间出现计划生育基础工作不扎实的情况。第三，关于安全生产工作。去年全省安全生产对各市州的考核评价中，有9个市州是先进，5个市州是合格，益阳是合格市州之一。我们的问题主要出在煤矿和非煤矿山、烟花鞭炮上面。这里尤其要提醒安化、桃江，务必在煤矿和非煤矿山、烟花鞭炮的整治上将打非治违进行到底，决不能手软。刚才旋君书记在讲话中强调了科学发展的问题，益阳绝不能要“黑色的GDP”，就是以污染环境为代价的GDP；也绝不能要“带血的GDP”，就是以牺牲人民生命为代价的GDP。安全生产责任重于泰山，这不但是我们的良知工程，也是我们的工作底线，谁也不能突破这
