一、以“三个结合”理念引领森林城市建设
二、以“三大机制”创新支撑森林城市建设
三、以“三个齐动”举措推动森林城市建设
在第九届中国城市森林论坛上的演讲：创山水新城建绿色益阳
（2012年7月9日）
益阳市位于湖南省中北部，背靠雪峰山，怀抱洞庭湖，是长株潭城市群的重要组成部分。全市总面积1.2万平方公里，总人口478万，市域内山水相依，风景秀美。益阳是一座魅力之城，两千多年的历史，人文厚重，古韵悠悠，一曲《桃花江是美人窝》使益阳家喻户晓；益阳又是一座富饶之城，是闻名遐迩的“小有色金属之乡”、“鱼米之乡”、“中国竹子之乡”、“中国黑茶之乡”和“中国淡水鱼都”；益阳更是一座森林之城，森林拥抱着城市，城市融入了森林，先后获得“中国杰出绿色生态城市”、“最宜人居城市”等称号，是令人向往的生态家园。
益阳市自2005年正式启动国家森林城市创建工作，迄今已走过了7年的创建历程。2005年至2007年，我们通过大力发展杨树产业，提升平原绿化，壮大了森林资源总量，打下了创森工作的坚实基础。2008年，市委提出“绿色发展”战略，将国家森林城市创建确定为绿色益阳建设的重要举措，作为建设绿色生态的关键抓手，部署了一系列战略任务。通过开展绿化“三边”（城边、水边、路边）、绿化城镇、绿化家园（机关、企业、学校、庭院）三项行动，创森步伐明显加快。特别是2010年以来，市委市政府在全市强力实施创森“六大工程”，创森工作全面加快，实现了森林和生态建设的质的提升，也极大地提升了人民群众的舒适度和幸福感。七年来，全市有林地面积由842万亩增加到890万亩，增长5.7个百分点；森林覆盖率由46.8%增加到54.38%，增长7.58个百分点；城市建成区人均公共绿地面积由6.08平方米增加到9.01平方米，增加2.93平方米。目前，创森各项指标均达到或超过国家标准。我们的主要做法是：
一、以“三个结合”理念引领森林城市建设
一是将创森与建设绿色益阳结合起来。“绿色益阳建设”是我市“十一五”以来经济社会发展的主旋律，其核心内涵是大力建设绿色生态、发展绿色产业、倡导绿色消费、弘扬绿色文明，走“两型”发展、科学发展之路。我们把创森工作有机融入“绿色益阳建设”体系之中，并作为其重要内容和主要抓手，使创森工作真正成为了全市人民的共同意愿。二是将创森与改善民生结合起来。植树就是植绿，造林就是造福。我们把创森作为改善城乡人居环境、提高城乡居民幸福指数的重大民生工程来抓，大力开展植树造林、绿化美化工作，让群众生活在蓝天白云下、青山绿水旁，能够呼吸到更清新的空气，喝上更干净的水。三是将创森与发展现代林业产业结合起来。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，加快竹产业、林板材、林浆纸、花卉苗木、森林食品药品、森林生态旅游等绿色产业发展。全市林业产值由2006年的50.1亿元增长到119亿元，增长138%。
二、以“三大机制”创新支撑森林城市建设
创建国家森林城市是一项宏大的系统工程，在创建过程中，我们十分注重用发展的眼光和创新的手段来推进工作，较好地解决
