在政协甘南藏族自治州第十三届委员会第四次会议开幕式上的讲话
（2015年3月8日）
各位委员、同志们：
时序更替，梦想前行。踏着春天的脚步，我们迎来了又一个播种希望、充满期待的美好季节。值此全州上下正以崭新的姿态、百倍的信心，适应新常态、抢抓新机遇、开启新征程的关键时刻，政协甘南州第十三届委员会第四次全体会议今天隆重开幕了。开好这次会议，对于更好地发挥我州政协作用，凝聚社会各界共识，调动一切积极因素，团结全州各族人民，同心协力投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治州、全面从严治党伟大实践，具有十分重要的意义。首先，我代表中共甘南州委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、与会同志和社会各界朋友致以诚挚的问候和良好的祝愿！
刚刚过去的2014年，是甘南发展历程中重要而又不同寻常的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全州上下深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委、省政府各项重大决策部署，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大任务，坚持在转变发展方式中化解下行压力，在深化改革开放中增强内生动力，在维护社会稳定中破除前进阻力，在开展党的群众路线教育实践活动中凝聚强大合力，开创了经济平稳增长、社会和谐稳定、改革有序推进、民生持续改善、民族团结进步、宗教和睦和顺、党风不断好转的新局面，在建设幸福美好新甘南的征程中谱写了可圈可点的新篇章。全年实现生产总值114.92亿元，增长6.7%；完成固定资产投资178.22亿元，增长1.9%；大口径财政收入16.85亿元，增长5.7%；城镇居民人均可支配收入16421元，增长9%；农牧民人均纯收入4589元，增长12.2%，各项经济指标总体保持在合理区间，呈现出转型升级、稳中提质的良好态势。这些成绩的取得，是党中央和省委、省政府正确领导、关心支持的结果，是全州各级党组织、广大党员干部解放思想、抢抓机遇、真抓实干的结果，也是各级政协组织、广大政协委员和各族人民群众凝心聚力、和衷共济、团结奋斗的结果。
一年来，州政协及其常委会牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全州发展战略和既定目标，始终坚持思想同心、目标同向、工作同步，关注视野聚焦热点，专题议政立足难事，履职尽责一心为民，政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，为加快推进甘南藏区经济社会跨越式发展和长治久安作出了重要贡献。
一是在建言献策、服务大局上更加务实有效。州政协紧扣全州中心工作，深入开展调查研究，谋发展大计，建睿智之言，献务实之策，分别在农牧民专业合作社建设与发展、“1236”扶贫攻坚行动、重大项目建设、首位产业培育、非公经济发展等10个方面，提出了分量足、质量高、有见地的《建议案》和调研视察报告，为推动党委、政府科学决策提供了参考依据。特别是充分发挥政协优势，密切联系社会各界，多渠道、多层面做好协调关系、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的工作，在增进民族团结、维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用。
二是在参政议政、履职为民上更加扎实给力。建立“委员界别联组协商”和“双月协商座谈会”制度，拓宽参政议政渠道，全州协商民主的形式日益多样、内容日益丰富、制度日益健全，逐步形成了在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督的良好工作机制。始终坚持把改善民生作为履行职能的重大使命，积极反映群众诉求，协助党委政府解决群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动，扎实开展“委员助推双联”行动，受到各族人民群众的广泛好评。
三是在加强自身建设、提升能力水平上更加富有成效。州政协认真贯彻落实州委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，加强理论学习，健全完善制度，规范运行程序，全州政协委员队伍建设得到新加强，政协机关服务和统筹协调能力有了新提升。特别是通过开展群众路线教育实践活动，政协机关和政协委员的作风实现了大转变，为有效履行职能、顺利开展工作提供了有力保障。可以说，政协的工作富有活力、卓有成效，州委是充分肯定和满意的。借此机会，我代表州委向全州各级政协组织和全体委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治州的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。州委十一届七次全委（扩大）会议已经明确了今年全州经济社会发展的总体思路、目标任务和工作重点。好风凭借力，扬帆正当时。全州各级政协组织和广大政协委员要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和中央提出的“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”重大方略，迅速把思想和行动统一到省、州委的决策部署上来，紧盯我州改革发展稳定的综合性、全局性、前瞻性问题，紧盯老百姓关注的热点、难点、焦点问题，时刻牢记使命，积极建言献策，认真履行职能，以更加自觉的担当、更加扎实的工作、更加强大的执行力，为甘南藏区跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献。下面，我就新形势下进一步做好人民政协工作，更好地发挥各级政协组织和广大政协委员的作用，提四点希望和要求。
第一，共谋发展大计，努力在全面深化改革、推动转型跨越上献策出力
甘南集民族地区、贫困地区和高海拔地区于一身，发展不快、发展不足、发展不优仍然是最大的州情。我们的经济总量规模、产业发展水平、市场主体活力、对外开放程度等，与全面建成小康还有很大差距，既面临“加快赶”的压力，又存在“抓紧转”的挑战。全州各级政协组织和广大政协委员要充分认清新常态下我州经济发展的新形势、新特征、新规律，自觉在新常态的大环境下献计献策、履职尽责，为决战决胜“十二五”、全面开启“十三五”再立新功、再创佳绩。一要抓改革强动力。面对经济新常态，关键是要向改革要动力，用改革的办法来破解发展中的难题。政协人才荟萃、智力密集，要紧扣经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题，深入开展调查研究，着力从全局的高度思考问题，从群众的期盼明确重点，从基层的实践总结经验，从机制的层面设计办法，从操作的角度提出对策，多进睿智之言，多献务实之策，多谋发展之道，努力为全面深化改革提供更多有见地、有分量、可操作的意见建议，使党委政府的改革方向更科学、力度更合理、成果更普惠。二要抓转型聚合力。面对经济增速放缓的新特征，各级政协组织和政协委员要多想转型升级之事，多谋创新发展之计，围绕如何在稳增长中调结构、惠民生、防风险，如何做大做强现代农牧业和文化旅游业“两大首位产业”、培育新的经济增长极，如何保护生态环境、发展生态经济，如何优化发展环境、壮大非公经济，如何积极稳妥推进城镇化建设等重点，深入调查研究，提出思路举措，为甘南新常态下更加科学更可持续发展贡献智慧和力量。特别要围绕我州“十三五”规划编制工作，动员和组织广大政协委员，集中力量开展调查研究，召开常委会专题协商讨论，向党委政府提出建议案，为科学编制规划提供可资可鉴的参考依据。三要抓开放增活力。面对国家和省上加大对藏区发展支持力度、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设等多重机遇叠加的新阶段，各级政协组织和政协委员要发挥联系广泛、渠道通达的优势，加强对外联系交流，主动牵线搭桥、穿针引线，多层面宣传甘南、推介甘南，争取更多的客商来我州投资兴业，吸引更多的项目、资金、技术和人才支持甘南发展。尤其是企业家委员更要抢抓改革发展机遇，立足实体经济发展，加强企业技术创新、管理创新、制度创新，推进企业做大做强，率先在转型升级上走出新路子。
第二，共担稳定大任，努力在增进团结联谊、实现长治久安上多做贡献
甘南始终处在反分裂斗争的前沿阵地，维护稳定的任务艰巨
