最新讲话系列第8902期俞成辉：在车巴沟景区旅游发展规划讨论会上的讲话VIP专享

在车巴沟景区旅游发展规划讨论会上的讲话

（2015年6月5日，根据录音整理）

虽然车巴沟仅仅是卓尼县的一个片区，地域面积不是很大，人口数量也不是很多，但车巴沟的故事却广为流传，尤其是它的原始与神秘、封闭与落后、粗犷与厚重、多彩与深情，以及尼江两村群众为了生计问题而结下的“百年恩怨”，不仅给车巴沟涂抹了一层不同寻常的传奇色彩，而且时刻拨动着各级党委政府和全社会有识之士的“心弦”。当前，随着“尼江”工作的深入推进，对车巴沟故事津津乐道的人越来越多，对车巴沟地区心驰神往的人越来越多，对车巴沟命运关心关注的人越来越多，发达地区转型跨越的时代春风开始吹进车巴人的心扉，扎根在车巴沟这片原始土壤中的历史人文之花，开始面向外部世界蓬勃绽放。这一切，既为我们加快解决“尼江”问题、更好造福车巴人民奠定了坚实基础，也为我们大力发展车巴旅游，推动车巴沟走出甘南、走出甘肃、走向全国搭建了强大平台。

基于上述考虑，我们在省旅游局的大力支持下，委托西北师范大学城市规划与旅游景观设计研究院，初步研究制定了车巴沟旅游景区发展规划。刚才.成亮教授详细介绍了规划的编制情况，相关方面负责人本着认真负责的态度，分别作了很好的发言。特别是凌云州长的讲话，从六个方面进行了全面分析，提出了一系列富有创新性和建设性的意见建议，使我们对车巴沟的旅游发展有了一个全新认识和全面把握。总体上看，设计院的同志们能在很短的时间里拿出这样一个脉络清晰、内容详实的发展规划实属不易，大家这种严谨的治学态度和执着的工作精神，值得我们学习和借鉴。下面，我结合大家的发言，谈几点认识和体会，希望能对规划的进一步修改和完善提供有益参考。

一，在思路定位上，眼光要独特

编制车巴沟旅游发展规划，实质上是对车巴沟的一次全面认识和深刻把握，是一次创新、创意、创造之旅。只有真正走进车巴沟、牵手车巴沟、读懂车巴沟，我们才能在原始风貌中发现本真、在生态山水中捕捉灵感、在历史变迁中追根溯源、在人文底蕴中汲取营养、在风土人情中寄托情感、在感动感悟中展开想象。

第一，要以舍我其谁的胆识，把车巴沟作为藏区旅游的特色景区进行设计。风云尼江村，传奇车巴沟。这两句话，既表达了车巴沟独特鲜明的个性，也表现了车巴沟与众不同的气质。这样的个性和气质，不要说整个藏区独一无二，就是全中国恐怕也是凤毛麟角。要牢固树立“人无我有、人有我特、人特我奇”的比较意识和战略自信，始终坚持高站位谋划、大思路布局、差异化运作，立足当前，着眼长远，努力把车巴沟打造成依托藏区、示范全国的精品旅游圣地，绝不能因为规划的缺陷和不足给未来旅游开发留下遗憾。

要发现“原始车巴沟”的魅力，把这片没有污染、没有雾霾、没有现代工业渗透、人与自然和谐相处的原始处女地全面展示出去，让更多的人真正领略到“人间香巴拉”不可抗拒的震撼力和吸引力，让他们亲手触摸到“心灵的净土”和“生命的天堂”。要揭开“神秘车巴沟”的面纱，把这里的人们特立独行的生活习惯和别具一格的生活状态介绍给世人，让车巴沟“养在深闺人未识”的纯净本色和朴素品质浮出水面，让车巴地区的和谐静谧与外部世界的繁华似锦形成鲜明对比，让“谈虎色变的车巴沟”真正成为“返璞归真的栖息地”。

要激发“生态车巴沟”的活力，把这里的每一座青山、每一条河流、每一方草场、每一片森林、每一个峡谷、每一处冰川遗迹全部纳入总体规划，让车巴沟的生态亲和力和绿色生命力全部跃然纸上，真正把车巴沟绘制成具有藏地特色和雪域风情的“清明上河图”。

要挖掘“人文车巴沟”的内涵，把文化作为整个规划的灵魂和主线加以重视，把车巴沟悠久灿烂的历史文化、宗教文化、民族文化、民俗文化和生态文化贯穿规划编制始终，把车巴沟旅游的精气神最大限度地表现出来，让每一个景区景点和旅游产品都能在车巴沟乃至甘南州的人文背景中找到属于自己的定位和坐标。

要体现“山水车巴沟”的神韵，做足做活“山主阳”、“水主阴”和“山主雄”、“水主柔”的文章，努力把车巴沟每一座山的雄伟阳刚入木三分地塑造出来，把每一条河的温柔灵动淋漓尽致地展现出来，真正做到从自然意境中体现和谐大美。

要展示“多彩车巴沟”的绚丽，突出空间感和立体感，把蓝天、白云、阳光与山、水、人有机统一起来，更加注重“天人合一”的表现张力，更加注重“山上有景色，心中无忧愁，望天空风和日丽，观河流水落石出”的情景交融。要渲染“养生车巴沟”的神奇，立足当地“百岁老人”相对较多的实际，注重推介车巴沟“空气好、水质优、人长寿”的养生奇迹和“信仰不离心、经筒不离手、运动不离身”的养生之道，着力讴歌车巴沟人“寿比南山的传奇、福如东海的精彩”。

要刻画“游牧车巴沟”的沧桑，借助卓尼县连临洮、接岷县的区位优势，着力打造“车巴沟——一步之遥的游牧民族”这个旅游品牌，深度展现车巴沟游牧文化的古老厚重感和游牧民族的历史沧桑感，全景式还原游牧生活栉风沐雨的自由与快乐、风雨无阻的顽强与执着。

要传承“百年车巴沟”的记忆，充分发挥“尼巴村一中国百年藏寨”的品牌影响力，严格按照“有藏乡味道、有民族风情、有深山野林、有青山绿水、有乡愁乡恋”的标准，规划设计一批具有民族风情的特色旅游村庄，确保传统记忆的根在现实发展的土壤中越扎越深。

要树立“深情车巴沟”的形象，坚决纠正一部分人“谈车巴沟色变、谈车巴人摇头”的恐惧心理和错误认识，积极引导世人正确看待“尼江事件”，正确看待这方人民为了生存、生产、生活而付出的艰辛努力，真正发现车巴人勤劳、勇敢、正直、善良、纯朴、热情的宝贵品质。

要释放“转型车巴沟”的潜力，合理摆布车巴沟的资源禀赋，全面挖掘车巴沟实现转型跨越的巨大潜力，真正使每一笔宝贵资源和每一个发展项目都能用在“刀刃”上、落在“七寸”处、体现在规划中，绝不能信马由缰、脱离实际、随意落笔，糟蹋了车巴沟这张蓄势待写的“白纸”。

要打造“富民车巴沟”的品牌，本着对历史负责、对人民负责、对自己负责的态度，按照“一本规划管长远、一张蓝图绘到底”的使命要求，深入调查研究，博采百家之长，坚持创新创造，全力打造一本能经得起历史和实践检验，能体现大家学识和造诣，能引领车巴沟走向文明和富裕的品牌规划。

第二，要以融入其中的情怀，把车巴沟作为甘南旅游的支点景区进行规划。虽然车巴沟的旅游尚处在创意、规划、起步阶段，但“酒香不怕巷子深”，只要我们思路创新、规划科学、措施得力，车巴沟这坛“百年陈酿”一定能在不久的将来香溢四方。要着眼全州“大旅游”总体发展格局，按照“大草原、大森林、大湿地、大交通、大文化、大景区、大市场”的总体建设要求，进一步找准车巴沟旅游在全州旅游大环线和全省“321”精品线路中的角色定位，将其置于全省全州的旅游大背景中去考量、去设计、去运作，推动车巴沟旅游脱颖而出。要大力倡导“独一无二”的首创精神和“打破常规”的创新意识，认真学习借鉴九寨沟、黄龙等国家级旅游景区的发展思路和先进经验，坚决反对照搬照抄、复制粘贴的粗制滥造，坚决反对跟在别人后面跑。天下只有一个车巴沟，它不是九寨沟的随从，也不是黄龙的跟班，更不是哪家旅游景区的复制品，它必须具备自己的鲜明个性和独特气质，必须具备一鸣惊人的气势和惊鸿一跃的风采。这方面，设计院的同志们要多下功夫，要像成就自己的人生梦想一样去成就这本规划，务必把车巴沟景区勾勒成甘南的支点景区，把规划的蓝图镌刻在雪域高原上。

第三，要以一步登天的信念，把车巴沟作为现代旅游的样板景区进行打造。编制车巴沟旅游发展总体规划，不能半途而废、敷衍了事，必须一步到位、精益求精，重点突出规划的“高、新、活”。所谓高，就是要树立世界眼光和战略思维，坚持向国内一流看齐、与国际标准接轨，不能因为各种条条框框的限制和坛坛罐罐的牵绊而使规划“小家子气”，使规划在低水平、低层次上徘徊，使未来景区建设陷入死胡同。所谓新，就是要独具匠心、别出心裁，突破传统思维定势，树立创新创造理念，注重从意想不到的全新视角，开辟柳暗花明的全新途径，走进豁然开朗的全新世界，拿出不同凡响的全新作品。所谓活，就是要坚持继承与发展相统一、传统与现代相结合，下功夫引进现代旅游发展元素，花心思在吃住行游购娱上下功夫，努力为车巴沟旅游事业的腾飞插上现代文明的翅膀，推动这片原生态的神奇山水焕发出新的发展活力和迷人魅力。

第四，要以一打成名的决心，把车巴沟作为实现小康的标杆景区进行烘托。当前，车巴沟与全国全省全州同步进入小康社会的“鼓点”越来越密集、“号角”越来越响亮，如果我们在发展车巴沟旅游、打造车巴沟景区的问题上没有一战成名的信心和一挥而就的气魄，那么车巴沟实现脱贫致富奔小康的梦想就会破灭。要紧盯小康社会各项建设指标，在景区宏观设计、旅游产业培育、旅游产品打造上着重突出“为民富民”的主题，让车巴沟群众通过发展旅游看到前景希望、得到更多实惠、找到最佳出路，真正把车巴沟打造成2020年全面实现小康社会目标的示范景区。要充分发挥当地群众的聪明才智，多与群众沟通商量，多向群众学习请教，努力把群众的智慧和力量集中到规划的创意编制上，绝不能脱离实际情况闭门造车，更不能违背群众意愿自行其是，最终落得几头不讨好的下场。要做足做活“引进外智、借助外力”这篇大文章，注重邀请一些大师级、重量级、权威型专家学者参与其中，帮助大家开阔视野、启迪智慧、指点迷津，切实增强规划的“底气”和“分量”