一、深入学习领会会议精神
二、正确把握若干重大关系
三、抓突破点
四、加强领导
在全省工业发展大会上的讲话
（2010年10月27日）
同志们：
在“十一五”和“十二五”交替的关键时刻，省委、省政府召开全省工业发展大会，这是一次具有全局性意义和里程碑意义的大会。战书书记、克志省长和在家的省委常委、省政府副省长，省人大、省政协的有关领导同志出席了会议。会议规格之高、规模之大、影响之广，在我省工业发展史上前所未有，充分体现了省委、省政府实施工业强省战略的坚定决心。在大家的共同努力下，会议开得很成功，取得了预期效果。大家认为，这次会议主题鲜明，时机关键，意义重大，影响深远。昨天上午，战书书记和克志省长就实施工业强省战略作了强有力的动员，为实施工业强省战略指明了方向，作出了部署。昨天下午，与会同志认真学习和深入讨论了战书书记、克志省长的重要讲话和省委、省政府《关于实施工业强省战略的决定（讨论稿）》、《贵州省工业十大产业振兴规划（讨论稿）》，统一思想，交流经验，并对加快全省工业发展提出了许多很好的意见和建议。昨天晚上，我们听取了各组讨论情况汇报。大家普遍感到，参加这次会议深受鼓舞、倍感振奋，通过学习战书书记、克志省长的重要讲话，对工业在全省发展大局中的重要作用有了更深的认识，对加快工业发展面临的机遇和挑战有了更深的认识，对把贵州工业搞上去、带动全省经济社会又好又快、更好更快发展的现实紧迫性有了更深的认识，进一步明确了工业的发展思路、奋斗目标和工作要求，进一步增强了实施工业强省战略的决心和信心。大家一致表示，要坚定不移、毫不动摇地贯彻落实省委、省政府的战略部署，奋力把工业经济更好更快地推向前进。
刚才，贵阳市、贵州盘江投资控股（集团）有限公司、老干妈食品有限公司等8个单位和企业的负责同志分别作了大会发言，交流了经验和打算，讲得都很好，对深入落实会议精神很有启发。下面，结合大家的讨论和发言，我就贯彻落实好这次会议精神，讲四点意见。
一、深入学习领会会议精神，把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来
工业强省是关系贵州经济社会全局的一个大战略，是省委、省政府遵循经济发展的一般规律，认真分析国内外发展态势，准确把握我省经济社会发展阶段性特征，审时度势、高瞻远瞩、深思熟虑、集思广益，经过深入调查研究，从实际出发作出的重大决策。这是我省发展思路的重大创新，是我省经济工作重点的重大调整。这次会议，是实施工业强省战略的一次总动员和总部署，战书书记的重要讲话站在战略和全局的高度，强调了实施工业强省战略的重要性、必要性和紧迫性，指出工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段，工业是实现三次产业加快提速、协调发展的关键，贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业，提出了实施工业强省战略的总体要求、奋斗目标和主要任务，号召全省广大干部群众共同为早日建成“工业强省”，实现经济社会发展历史性跨越而努力奋斗。讲话高屋建瓴、总揽全局，是我省实施工业强省战略的纲领性文件。克志省长的重要讲话充分肯定了改革开放以来我省工业发展取得的成绩，要求认真贯彻落实战书书记重要讲话精神，坚持“一个统领”，突出“两个重点”，加快“三个转变”，实现“四个目标”，通过改造提升传统产业，做大做强支柱产业，培育发展新兴产业，积极发展生产性服务业，开创工业发展的新局面。讲话内涵丰富，重点突出，具有重要指导意义。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
省委、省政府对开好这次会议高度重视，作了深入细致的准备。战书书记、克志省长一到贵州，就忘我地紧张工作，立即深入九个市（州、地）和企业开展调查研究，认真分析，对工业发展提出了一系列明确要求。结合研究起草省委“十二五”规划建议，省委、省政府召开了10多次专题会议，征求有关方面的意见，提出了省“十二五”期间实施“工业强省”和“城镇化带动”两大战略的构想。省有关部门在广泛调查研究的基础上，起草了《关于实施工业强省战略的建议》，在此基础上起草了《关于实施工业强省战略的决定》和《贵州省工业十大产业振兴规划》。10月21日和10月22日，省政府常务会议和省委常委会议分别审议了这三个文稿，研究了“十二五”时期我省工业发展的总体思路、奋斗目标和政策措施，并对召开这次会议作出了具体部署。战书书记、克志省长在这一系列工作中亲历亲为，倾注了大量心血，提出了许多重要的思想、观点和要求。这些都对起草好会议文件，开好这次会议，全面实施工业强省战略起了十分重要的指导作用。
全省工业发展大会的召开，拉开了实施工业强省战略的序幕，吹响了向工业强省进军的号角，加快贵州工业化进程已刻不容缓，实施工业强省战略已水到渠成，贵州工业蓄势待发，充满希望。各级各部门和企业要深刻认识实施工业强省战略的重要性和紧迫性，更加自觉地肩负起实施工业强省战略的责任和使命，牢固树立大局意识，责任意识，增强机遇意识，忧患意识，深刻领会战书书记和克志省长的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到省委、省政府对全省经济社会发展形势的分析判断上来，统一到省委、省政府对实施工业强省战略的决策部署上来，切实增强贯彻落实这次会议精神的自觉性、坚定性，以坚定的决心和必胜的信心，举全省之力，真抓实干，急起直追，揭开工业发展的新篇章，奋力推进全省发展的新跨越。
二、正确把握若干重大关系，确保工业强省战略的顺利实施
这次会议，大家畅所欲言，经过热烈而充分的讨论，提出了很多很好的意见和建议，特别是在工业发展若干重大关系的认识和把握上，进一步形成了共识，概括起来，就是要正确把握和处理好五大关系。
第一，关于加快工业发展与三次产业协调发展的关系。贯彻落实科学发展观，调整经济结构，转变经济发展方式，无疑需要实现三次产业协调发展。但是，无论从经济理论还是率先发展的国家和地区经验看，在不同的历史阶段，三次产业有着不同的地位和作用。一般而言，在传统农业社会，第一产业是发展的主体；在工业社会，工业是发展的主体和主导；在后工业化社会，服务业则会成为经济的主体和主导。我省今年人均GDP总体可以达到1700美元，这意味着什么呢？这意味着我省正处于工业化和城镇化快速发展阶段，工业不仅快速发展，而且在经济中的比重会迅速提升，对整个国民经济发展起主导作用。从我省三次产业对经济增长的贡献看，工业与GDP增速的相关系数大于第一、第三产业，是支撑我省经济社会发展的主要力量，是促进三次产业良性互动的核心枢纽，上带一产、下促三产，抓工业就抓住了“牛鼻子”。我省发展的阶段性特征决定了三次产业发展的关键是工业。重农必须强工，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础就不牢。“三农”问题的解决，根本性、主导性的力量是工业化。离开了工业化，就农业谈农业是没有出路的，解决“三农”问题是没有希望的。农业产业化实质上是农业工业化，农业产业化只有在工业化的推动下才能做强做大。工业特别是农产品加工业，一头向农户延伸，一头向市场延伸，对于促进产品向商品、低附加值向高附加值、粗加工向精深加工、传统农业向现代农业转变，起着决定性作用。贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是要有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。同时，工业的发展又可为第三产业提供广阔的空间，必然带动第三产业的大发展，促进人流、物流、资金流、信息流增强活力，促进运输、商贸、咨询、中介、餐饮、旅游、房地产等行业加快发展。就是通常认为与工业发展关系不大的旅游业，实际上也和工业有莫大的关系，起码需要工业生产旅游商品，提升旅游附加值。所以，要实现“富民兴黔”，在相当长的时期内，起决定性作用的是工业经济，必须靠做大做强工业经济带动三次产业全面提速协调发展。
第二，关于加快工业发展和城镇化的关系。我们通常说，工业化和城镇化是推动经济社会发展的两个轮子，缺一不可。发达国家和我国先进地区的经验证明，在工业社会，工业化是经济增长的主导力量，是加快城镇化的重要支撑，工业化水平的高低直接影响着工业化、城镇化的良性互动，工业化和城镇化相辅相成，互为驱动。世界各国发展的经验表明，工业化推进速度越快、工业发展质量越高的国家和地区，城镇化率就越高。从省外先进地区发展的经验看，工业经济兴则全局经济兴，工业经济强则综合实力强。工业比较发达的地区，城镇化发展水平也比较高，发达的省区市无一例外都是因为工业发达，山东、江苏、广东等省份工业增加值占GDP比重都在50%以上，这些发达省区市的综合实力强，城镇化水平高，说到底是因为工业经济强。内蒙古也是一个西部欠发达的民族地区，发展基础和条件比我省好不了多少，但是这几年为什么更够迅速的崛起呢？主要是从工业突破和赶超的，依靠大项目、大品牌的带动。今年内蒙古的经济总量可进入全国“万亿俱乐部”了。由于工业化的快迅推进，极大地带动了城镇化进程，2009年内蒙古城镇化达到了53.4%，为西部最高。从一般经验看，在工业化前期，处于城镇化低速发展阶段；工业化中期，处于城镇化高速发展阶段；后工业化阶段，处于城镇化进程放缓阶段。当前我省仍处于工业化初期，工业化率和城镇化率落后全国15年以上。正因为我省的工业化、城镇化大大落后全国水平，导致了经济社会的全面落后。现在不少地方城市拓展很快，但产业发展慢，这是一个带普遍性的问题。没有工业发展，产业“空心化”，城市建得再漂亮也只是个“空壳”，是座“死城”。同样，通过城镇化的发展，使各种要素聚集，使各种配套和服务条件得到改善，也将为工业提速和转型创造必要的条件，提供有力的支持。所以，对于我们这样一个欠发达的西部省份，以工业化带动城镇化，促进城乡协调发展是必由之路。
第三，关于加快工业发展与保护生态环境的关系。有的同志认为，大力发展工业，会带来污染，破坏生态。简单地把发展工业和污染环境等同起来，这显然是一个认识的误区。大家看这样一个数字，1979年，我省森林覆盖率仅为17.4%，当时工业极不发达，但历经30年后，随着工业的不断加快发展，2009年森林覆盖率却提高到了39.93%，这个实例从一个侧面说明了工业发展和生态保护并不矛盾。国内外的实践充分证明，贫穷是保不住生态环境的，落后是生态环境破坏的最深层经济社会根源。生态文明是建立在先进发达生产力基础上的。从世界范围看，生态环境最好的是发达国家而并非落后国家。2009年《中国生态文明地区差异研究》显示，全国生态文明水平居前五名的地区为北京、上海、广东、浙江、福建，处在后五位的基本是经济落后地区，贵州为全国倒数第三位。我省是典型的喀斯特地形地貌，生态环境十分脆弱，尤其需要高度重视生态环境的保护和建设。同时，我
