一、关于如何看待物价工作
二、关于如何看待上半年物价形势
三、关于扎实做好下半年物价工作
在全省物价局长工作座谈会上的讲话
（2007年8月6日）
这次会议开得很及时、很重要。很及时，就是上半年过去了，上半年的工作怎么看，下半年的工作怎么干，需要认真总结和安排；很重要，就是今年以来，物价成了社会热点问题，作为物价部门和从事物价工作的同志，应当而且有责任深入地研究对策，为党委、政府当好参谋助手。我建议，会议可以开得活跃一些，大家敞开来谈，对上半年物价形势进行认真的、深入的讨论，提出建设性意见。下面，我先谈三点想法，与大家一起进行交流。
一、关于如何看待物价工作
很长时间以来，有一种忽视物价工作的倾向，在认识上也存在误区，认为搞市场经济，物价放开了，没有必要进行价格管理。还有，1996年以来，我国经济出现“高增长、低通胀”的态势，物价总水平长期保持基本稳定，客观上使一些同志忽视了物价工作。记得在机构改革时，对物价部门究竟怎么设置，有不同的看法，有的同志认为物价部门可有可无。今年以来，物价形势发生了新的变化，物价一下子成了全社会关注的热点问题。这说明，物价在经济社会发展中究竟处于什么样的地位和作用，需要深化认识、统一思想。通过到政府工作这两个月来对物价工作的接触和了解，我是从三个方面来认识的：
第一，价格改革是经济体制改革的关键环节。价格是市场机制的基础和核心。市场是什么？说到底就是供求关系，供求关系的集中表现是价格。市场是配置资源最有效的手段，让市场在资源配置中起基础性作用，是市场经济最主要的特征。市场配置关键又靠价格，一个主要由市场形成的价格机制，是市场经济的基本要求。这几个关键词很重要，一个核心，一个最主要的特征，一个基本要求。我国经济体制改革，有两个东西是非常重要的，一个是国有企业改革，这是经济体制改革的中心环节，因为企业是市场的主体，如果这一关过不好，整个体制改革就不会成功。再一个就是价格体制改革，我认为这是经济体制改革的关键环节。一个是中心环节，一个是关键环节。如果把国有企业改革和价格机制改革搞好了，经济体制改革就能成功。我们过去的价格机制是在计划经济条件下形成的，存在严重的扭曲，资源配置不是靠市场，而是靠计划。因此，我们国家由计划经济向市场经济转轨，首先是从价格改革闯关开始的。我们搞了几十年建设，一直没有解决温饱问题，可农产品价格一放开，温饱问题就解决了，放开什么市场上就有什么。当时缺水果，价格一放开，琳琅满目，这就是市场机制、价格机制的巨大作用。我省资源十分丰富，如煤、磷、铝、电等，但长期以来这些产品价格是严重扭曲的。如果这些价格关系不理顺，我看这些优势资源就不可能转化为经济优势、产业优势和竞争优势。昨天仁贵同志和我谈到电煤价格放开问题，这是个利益联动机制，煤价放开了，但电价没有放开，还没有真正形成联动。当然，改革过去历史条件下形成的价格机制有个过程，因为涉及到方方面面的利益。所以说，建立社会主义市场经济体制，首要的或者说核心的任务，就是要破除影响发展的价格体制机制障碍。价格关系不理顺，靠市场配置资源就是一句空话。建立和完善反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，是促进经济社会又好又快发展的必要条件。
第二，价格杠杆是政府宏观调控的重要手段。大家知道，经济学有两个重要的派别，一个是亚当·斯密经济学，强调“看不见的手”；另一个是凯恩斯经济学，强调“看得见的手”。到底该用哪只手？争论一直在持续。所谓“看不见的手”，就是国家不要干预经济，要让经济自由地发展，让价格机制、市场机制自发地起作用，每个人都会自动地按照价格机制，根据自己的利益去做事，这样经济就发展了。这是亚当？斯密在《国富论》中阐述的理论。这种经济思想统治了150年之久，带来了资本主义的大繁荣。可是到1929年，空前的世界性经济危机爆发了，股市崩盘、企业破产、工人失业、银行倒闭，资本主义世界陷入经济大萧条之中，靠“看不见的手”解决不了了。这时英国经济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中提出了“看得见的手”，就是国家干预经济生活，政府通过宏观调控手段来解决经济发展中的问题。所谓宏观调控，在我看来，就是在保持总需求和总供给的平衡上做文章。宏观调控的手段很多，但是哪一种措施最终都要体现在价格上，价格杠杆在宏观调控中的作用是至关重要的。无论是“看不见的手”还是“看得见的手”，说到底还是价格机制在起作用。两者的区别在于，一个是自发地起作用，一个是自觉地起作用。“看不见的手”在配置资源上起基础性作用，但有它的盲目性和滞后性；“看得见的手”起关键性作用，但要慎用、善用，什么时候管、管什么、管多少，要根据市场发育程度来定，宏观调控本身也要遵循市场经济规律。由此想到“兰州拉面风波”，由于不适当地动用了有形的手，来个最高限价，最后成为笑话。仁贵同志跟我讲，贵阳的肠旺面也涨得很厉害，5块钱一碗，怎么办呢？我们不能像兰州拉面那样去搞个最高限价。仁贵同志他们想了个办法，搞个成本调查，然后公布成本。我看这招就是有形的手通过市场调节起作用。
第三，价格工作是构建和谐社会的重要内容。利益关系是构建和谐社会的核心问题。价格是各种利益关系的交汇点。价格又是联结生产、流通和消费，联结产业上游和下游，联结不同利益群体，联结不同区域利益的纽带。出台一项价格政策，往往存在不同意见，物价部门的职责就是要按照价值规律找到利益平衡点，通过价格变动公正合理地体现利益关系的调整。因此，价格工作既是经济工作，也是社会工作，它联系千家万户，与人民群众的日常生活密切相关。当前，人民群众对一些物价问题反映比较强烈，特别是对涉及人民群众切身利益的教育、医疗、住房等价格问题反应比较突出。可以这么讲，认真解决好群众关心的价格问题，妥善解决关系“民生”的难点热点问题，是构建和谐社会的重要内容。我们要深入研究价格杠杆在调节各方面利益关系的功能、作用和形式，使价格工作成为和谐社会建设的重要力量。出台价格改革方案，要统筹兼顾，妥善处理城乡之间、地区之间、产业之间、社会群体之间的利益关系，积极化解不和谐因素，增加和谐因素。
综上所述，物价工作事关经济体制改革的成败，事关经济社会发展的大局，事关人民群众的切身利益，事关社会的和谐安定。我在贵阳市工作的时候，对任用物价局长是很慎重的，物价工作事关大局，老百姓非常关注，要选拔大局意识、政治意识强的人去当物价局长。在市场经济条件下，物价工作的任务更重了，要求更高了，情况更复杂了，只能更加重视而不可轻视，只能进一步加强而不可削弱。我们从事物价工作的同志，要切实增强责任感、使命感，认清自己肩负的重大责任。我们省的物价工作这些年来特别是今年以来做得是好的，把握大局、服务群众、开拓进取、扎实工作，为保持我省物价总水平的基本稳定，为实现科学发展、构建和谐社会作出了重要贡献。在此，我代表省委、省政府对同志们的辛勤工作表示衷心感谢。
二、关于如何看待上半年物价形势
上半年物价上涨引起了各方面的高度重视，1至6月全国居民消费价格比去年同期上涨3.2%，涨幅超过3%的省有23个，6月份涨幅超过5%的省有9个，涨幅在4—5%的省有16个，我省在这16个之列。我省上半年居民消费价格上涨3.9%，涨幅比去年同期提高了2.7个百分点，排在全国前列，是1996年以来同期最快的一年。怎么看待上半年的物价形势呢？
首先，要正确分析上半年物价上涨的特点和原因。我认为，上半年物价上涨有三个特点：一是肉禽涨幅最大，涨了21.5%。二是食品涨幅超过了非食品涨幅，食品价格上涨了10.1%，在居民消费价格总水平上涨的3.9个百分点中，有3.27个百分点是食品价格上涨引起的。三是消费品价格涨幅超过服务品，消费品价格增长了10.5%，服务品价格增长了1.9%。价格上涨的原因有四个：第一个是国际市场粮价上涨的影响。现在我们国家对外依存度高，国际市场对国内市场影响大。一方面国际粮食减产3300万吨，库存降到了20多年来的最低点；另一方面由于石油价格上涨，把大米、玉米
