一、如何认识主攻城区
二、如何认识集中整治“两违”工作
1．违法买卖土地、违章建房行动屡禁不止
三、如何打好集中整治攻坚战
在全县主攻城区暨集中整治违法用地和违法建筑动员大会上的讲话
（2007年6月20日，根据录音整理）
同志们：
今天的会议是县委、政府决定召开的一次重要会议，会议规模大，人数多，层次高。参加会议的有县四套班子领导，各乡镇、县直单位和二级单位主要领导，部分村支部书记、主任，相当于召开县三级干部大会，这也是近几年来专门就某项工作直接召开到村一级的第一次大会，而且这次不是研究经济工作，而是专门研究集中整治“两违”行为，即违法用地、违法建筑行为，这在我县历史上是第一次。会前县四套班子召开会议专题研究了集中整治“两违”实施方案，县四套班子每个领导都发言，谈看法，提建议，形成了共识。这次会议是集中整治“两违”的动员大会，更是一次誓师大会。饶书记对这项工作非常重视，要求把会议开好、把工作落实好，确保集中整治取得成效。
刚才，劲松副县长作了一个很好的报告，讲得很具体、很到位，我完全赞同。正田县助宣读了集中整治违法买卖土地、违规建房的方案。我注意到坐在前排的同志听得不够认真，特别是县直部门领导和部分乡镇领导没有认真听报告，说明这些同志对这项工作比较漠然，没有引起足够重视。相反，坐在后排的村组干部听得很认真，而且在仔细研读会议有关材料，说明他们非常关注这项工作。这次会议的主要精神集中体现在劲松同志的报告和实施方案中，希望大家认真抓好落实。现在我再谈几点认识，与大家交流。
一、如何认识主攻城区
近年来，市委、市政府提出了“全力主攻两区”的发展战略，把“主攻城区”放在特殊重要的位置，作为经济发展的重要增长极，这正抓到了发展的关键点上。主攻城区有利于推进城市建设，带动园区发展，主攻园区有利于推进工业发展促进城市建设。两者相辅相成，相互促进。我县工业园区建设在全市是有影响、有位置的，去年全市工业园区建设现场会在崇仁召开，市委、市政府给予了高度评价。但是反思我们的城市建设，扪心自问，自我评价，实在是很一般。我个人对我县城市建设有三个方面不成熟的认识：
第一，崇仁的城市建设有长足进步，但仍然相对滞后。纵向比，崇仁的城市建设有较大变化，宝水大街、山青花苑、鑫海名居、县府东路延伸段开发等为崇仁城市增添了亮点和生机。但是，在我市的11个县区中，我县与金溪、黎川、南丰比，城市建设步伐较慢，欠帐较多，市委、市政府领导对崇仁城市建设不是很满意。我县的城市建设差就差在以下几点：1．城市框架不大。我们只注重老城改造，城市框架多少年来没有往外拉。金溪、黎川、南丰等县就是利用了干线公路建设等有利因素拉大城市框架，给人以全新的感觉。2．城市品位不高。县城没有高层建筑，没有精品街道，没有亮点街，没有特色街，商业街不够繁荣，商贸经济给人的感觉就是比较差。3．城市建设亮点不多。市里实施45项重点工程后，市区的面貌将有质的飞跃，城市品位将得到很大提高。而我县重点工程建设举步维艰，我们的一河两岸工程拆迁前后搞了四年，育才路仅一小段拆迁也拆了三年多，桥北购物广场拆迁仍然艰难，各项工程进展比较缓慢，变化不大。4．城市环境不佳。县城主要街道环境治理得到加强，但小街小巷垃圾成堆，苍蝇乱飞，污水横流，杂草丛生。5．城市功能不全。在人民会堂旁边就是公共厕所；我们的馆、所要么没有，要么有了也闲置、管理不到位，没有发挥作用。这些差距我们要坦陈而对，敢于承认。
第二，崇仁城市建设前景广阔，完全有条件发展成为抚州县区中最美最靓的城市之一。我们承认落实，但不能甘居落后，必须幡然醒悟，增强信心，振奋精神，抢抓机遇，奋起直追，有所作为。我看崇仁城市建设有非常好的条件和优势。从崇仁区位条件看，崇仁地处抚州30分钟经济圈内，是抚州近郊，可以打造成抚州的卫星城。崇仁处于崇、宜、乐三县的中心地带，可以打造成区域性的中心城市。从崇仁历史背景看，崇仁有1700多年的历史，与抚州、临川相同，历史悠久。从崇仁文化角度看，崇仁历代名人辈出，群星璀璨，吴澄、吴道南、乐史、吴与弼等人才济济，文化是城市的灵魂，深厚的文化底蕴为崇仁城市发展提供了精神支撑。从崇仁经济基础看，崇仁经济发展逐步走上了快车道，经济总量比较大，发展前景好、潜力大，在全市有位置，发展态势比较好，为城市发展提供了扎实的物资基础。工业园区快速发展也将拉动城市建设。从崇仁社会层面看，崇仁人民聪明、善良、勤劳，市场经济发展意识强；崇仁人在抚州买房的不多，更多的在崇仁安居乐业，说明崇仁人热爱家乡，建设家乡的愿望强，这是推进建设城市最大最好的动力和财富。从崇仁人口方面看，崇仁有33万人，县城区有10万余人，人气比较旺。人气指数是一个城市发展最关键的因子。人气集聚商气、财气，推动城市经济发展。从崇仁生态环境看，崇仁掩映在青山绿水之中，有相山、罗山相伴左右，遥相呼应，生态优美。婉延曲折的崇仁河将县城一分为二，是上天赐予我们的天然财富，这是其他县区没有的自然生态，为建好城市提供了得天独厚的条件；抚八一级公路从原沙堤到石庄到马鞍，由东南西三面绕城而过，就象一条黄金腰带环绕县城，所以说抚八一级公路是一条黄金通道，是幸福之路、发展之路、腾飞之路，待崇仁第三座大桥建起来后，就是黄金腰带上的一颗金扣。抚八公路现在是过境公路，以后逐渐会发展成我县的城市道路。我们的城市建设就是要围绕着这条黄金腰带做文章，这条带舞活了，崇仁城市也就活了。即将修建的抚吉高速公路，将进一步改善崇仁县城建设的区位优势。总之，区位、历史、文化、经济、社会和人口等多种因素为我县城市建设提供了非常好的条件，为崇仁城市发展展现了广阔的空间和舞台。
第三，崇仁城市建设目标明确、任务艰巨。1．必须全力打造抚八活力经济带。饶书记在全会上提出“着眼构建一带、全力主攻两区、培育三个基地、推进四大建设”的发展思路，其中第一句话就是着眼构建抚八活力经济带。这条经济带集中了崇仁最具特色的农业产业，集中了全县2/3的人口，集中了2/3还多的经济总量，也集中了园区和中心城区，特别是由迎宾大道、抚八公路、活力大道构成的新城区是崇仁城市建设的“黄金三角”，只有当这个“黄金三角”建成一定规模，崇仁县城才会有亮点、有看头。2．必须全力拉大城市框架。县城建设要新老结合，改造老城，开发新城。老城区重环境、重形象，新城区重品位、重内涵。要着力抓好迎宾大道与工业园区、活力大道与抚八线的两个对接。现在县委、县政府正在全力开发迎宾大道，主要目的也就是要建设好新城区，拉大城市框架。3．必须全力建好城市建设重点工程。今年《
