一、进一步增强防大汛的意识
二、进一步落实防汛责任制
三、进一步明确防汛工作重点
四、进一步落实防汛的各项措施
在全县防汛工作会议上的讲话
（2005年4月12日）
同志们：
防汛工作事关经济发展和社会稳定，事关人民生命财产安全，县委、县政府对防汛工作十分重视、关心和支持。今天，县主要领导都出席了会议。刚才，后义同志通报了全县防汛检查情况，对下一步防汛工作提出了很好的建议。伟才同志传达了全市防汛工作会议精神，对今年的防汛工作进行了全面、具体的部署，我完全赞同。气象、水文部门通报了今年汛期降雨、洪水趋势，会上还下达了防汛目标任务书，等下饶书记还将作重要讲话。请大家回去以后认真传达贯彻，层层抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、进一步增强防大汛的意识
当前我县正处在经济建设和社会发展的重要历史时期，切实做好防汛工作，事关我县国民经济平稳、较快、协调可持续发展和社会全面进步的大局，事关广大人民群众的切身利益。如果因防汛工作不到位而影响经济发展和社会稳定，我们将无法向全县人民交待。全县上下都应该强化责任意识，强化忧患意识，强化防范意识，强化保障经济社会发展的全局意识，为全县经济社会发展提供可靠的防汛安全保障。
今年汛期的降雨和洪水趋势，气象和水文部门已作了通报，今年的水情和雨情比较复杂，时空分布不均，集中降雨强度大、突发性强，发生洪水的可能性很大。对水利设施，特别是山塘、水库、除险加固没有完成的工程造成很大威胁。然而目前部分领导干部和基层群众对今年的防汛认识还有偏差，有的认为近两年连续干旱，今年可能不会发生较大汛情；有的认为近年来经过堤防整治和水库除险加固，防洪工程不会出现大的问题；有的认为防汛是“老三篇”，自己有防汛经验，存在侥幸和松懈情绪。这些思想认识是非常有害的，从历年的情况来看，我县洪涝灾害频繁，汛期降雨多，时空分布不均，即使不发生流域性大洪水，但局部暴雨洪水几乎年年都有，不高度重视就可能造成大的损失。我们务必消除麻痹思想和侥幸心理，百倍地提高警惕，绷紧防汛这根弦。宁可信其有，不可信其无。无论大水中水，要按大水来准备，无论大灾小灾，要按大灾来准备。要把思想统一到防大汛、抗大洪、战大灾的认识上来。同时，要加强防汛宣传，让全社会都积极参与防洪工作。
今年不但水情、雨情复杂，而且省委、省政府对防汛工作提出了更高要求，黄智权省长提出了“五个确保”的目标，确保所有水库不垮坝；确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤；确保不发生大面积的内涝；确保城市和交通干线不受淹；确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”与往年的要求，不但新增加了项目，而且提高了标准。这就要求今年防汛准备工作要增加新的内容。例如要不发生大面积内涝，就必须抓紧抢修排涝设施，落实排涝站值班人员，确保汛期排涝站的电力供应等等。因此，再按老经验、老办法可能就会出现情况，就可能被追究责任。各地、各部门要按照要求，重新修订和完善防汛工作方案和应急预案。
二、进一步落实防汛责任制
做好防汛工作的关键是要抓好组织落实，尤其要抓各项防汛责任制的落实。防汛责任制的核心是行政首长负责制。现在已经进入了汛期，各乡镇的防汛指挥长及各部门的防汛负责人，没有特殊原因不能离开本地，有特殊情况确实要离开的，一定要向县主要领导和县防指报告，得到批准后方能离开，并要明确离开时期的防汛指挥责任人。各地党政主要领导都要亲自抓好防汛保安全工作，分管领导要具体抓好落实。尤其是小型水库和千亩以上堤防防汛责任的落实，要做到任务到人，措施到人，责任到人，监督到人。从1998年抗洪抢险以来，部分地方干部队伍有较大变动，一些负责防汛工作的领导从上任开始就没有接触过防汛，没有组织抢险的经验。这些同志要尽快熟悉本地区本部门的防汛工作，加强防汛知识学习和培训，不断提高抗洪抢险的业务素质和指挥能力。为了进一步规范防汛指挥和抢险责任，县政府下发了“崇仁县汛期防汛责任运行制度”，各指挥部、各部门要熟悉具体规定和要求，严格遵守运行制度。
三、进一步明确防汛工作重点
对今年的防汛工作目标和防汛工作的重点，伟才同志的工作报告已经讲得很清楚，县防指也向各乡镇下达了防汛目标任务书，请各地、各部门按照要求，切实抓好各项措施的落实。
一要继续抓好水库及电站安全度汛。全县现有的各类病险水库，去年以来已陆续启动除险加固有15座，但大部分仅是对局部病险情况进行应急处理，还有郭圩乡杨家坪、巴山镇财源垅等水库仍在施工。近些年来全县各地通过招商引资兴建的水电站中，无立项、无设计、无管理、无验收的“四无”电站为数不少。对这些病险水库和在建工程，必须引起高度重视，把水库、电站安全度汛作为防汛工作的重中之重来抓。重点抓好病险水库、跨行政区域的水库、直接威胁城镇和重要设施的水库防洪安全，加强安全检查和安全管理。对病险水库除险加固，县正在积极筹措资金，各乡镇也要根据上级要求，想方设法确保自筹资金到位，加快该项工作进展步伐。要在抓紧病险水库除险加固的同时，落实安全责任制、度汛方案、防洪预案、抢险队伍、抢险物料和应急通
