在定西市政府第七次全体会议上的讲话
（2014年2月25日）
今天，市政府召开第七次全体会议，主要任务是进一步贯彻落实省、市“两会”，省政府第五次全体会议和市委三届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，兑现2013年市政府各项目标管理责任书，分解细化今年政府工作的目标任务，全面部署政府系统各项工作，研究抓落实的具体措施。因此，今天的会议既是分解任务、靠实责任的动员会，又是全市经济发展的推进会。
2013年，全市上下认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第十二次党代会、市第三次党代会精神，围绕市三届人大三次会议确定的目标任务，努力克服地震、冰雹、暴洪、干旱等自然灾害带来的严重影响，统筹推进扶贫攻坚与小康建设、救灾重建与经济增长、社会建设与民生改善，较好地完成了各项目标任务。在市委三届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议上我们总结了去年经济社会发展情况，客观分析了当前面临的形势，在《政府工作报告》中，又从7个方面对去年工作进行了全面归纳总结，得到广大干部群众的普遍认同。
刚才，我们兑现了2013年县区经济发展以及市政府目标管理责任书，表彰了先进县区和单位。去年工作中，涌现出了一批先进单位和典型，刚才受到表彰的县区和单位就是其中的代表。这次会上，由于名额所限，尽管有些县区、部门和单位没有得奖，但取得的成绩有目共睹，需要给予充分肯定。在此，我代表市政府，向受到表彰奖励的县区、部门和单位表示热烈的祝贺！向在过去一年为定西发展作出贡献的各级政府、部门、单位和广大干部群众表示衷心的感谢！
今年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局年，也是加快实施“十二五”规划的关键一年。市委三届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议、市三届人大五次会议对今年工作已经做了全面安排部署。本着认真贯彻落实中央和省上有关要求的态度，经市政府研究决定，今年不再与县区、部门签订有关目标管理责任书，但对各项主要经济指标和重点工作任务还要进行分解细化，继续实行目标管理。今天会上，市政府印发了征求意见稿，吸收大家意见进一步修改完善，并提请市委常委会议审定后将尽快下发。这里明确一下，今年市政府虽然不再签订目标管理责任书，但这并不意味着我们的目标有所降低、要求有所放松、责任有所减轻。大家看一下就会发现，今年我们分解下达特别是新增加的一些指标较往年，完成的难度可能更大，这也意味着我们肩上的担子更重。因此，大家务必保持清醒的认识，对分解确定的各项目标任务必须不折不扣的完成，年底我们仍然要严格考核并兑现奖罚。应当说，今年政府工作的要求已经十分清楚，目标非常明确，任务都很具体，现在关键是要强化责任，狠抓落实。下面，我重点围绕抓落实讲几点意见，概括起来，就是要把以下五个方面的要求贯穿于抓落实的全过程。
第一，必须把统一思想贯穿于抓落实的全过程
思想是行动的指南。抓好今年工作，全市上下必须统一思想、提高认识、形成合力，切实增强抓落实的自觉性和主动性。
一要在准确研判形势上统一思想。当前，我市面临的发展形势仍然严峻复杂，存在不少困难和挑战，特别是受大环境影响，去年主要经济指标增速回落，经济发展整体放缓，多项指标没有完成省、市目标任务。而今年宏观环境形势依然复杂多变，经济运行中不稳定不确定因素仍然突出，在这样一种形势下，我们要完成省政府下达的各项指标任务，压力很大。为此，各县区、各部门必须把思想统一到市委市政府的决策部署上来，坚定信心，迎难而上，克服种种困难，将各项目标任务不折不扣、坚定不移地落到实处。
二要在深入研究政策上统一思想。中央经济工作会议提出，今年要继续坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿经济社会发展各个领域、各个环节，并将保持宏观政策的连续性和稳定性。今年以来，省、市先后召开一系列会议，对新型城镇化建设、农业农村、扶贫开发、招商引资等工作进行了安排部署，提出了非常明确的要求。各县区、各部门一定要深入研究这些政策和要求部署，熟悉政策规定，吃透政策精神，按照要求尽快制定相应措施，切实提高贯彻政策、执行政策和用政策指导谋划项目工作的能力。
三要在敏锐把握机遇上统一思想。政策就是机遇。今年，国家明确加大西部地区交通、水利等基础设施建设力度，为我们加强城乡基础设施建设提供了有利的政策条件。我省被确定为扩大向西开放的门户，定西作为丝绸之路经济带的重要节点城市，为我们深谋争取重大项目提供了难得机遇。同时，省委、省政府谋划的“三大战略平台”全部纳入国家政策层面重点支持范围，为我们谋划项目和争取资金奠定了基础。各县区、各部门一定要发挥各自比较优势，抢抓发展机遇，积极争取国家和省上更多的支持，切实把各种机遇转化为加快发展的有利条件。
第二，必须把突出重点贯穿于抓落实的全过程
有重点才会有突破，抓住重点才能抓住发展的引擎，才能提纲挈领，统揽全局。今年，在推动工作上，要抓好以下“七
