一、借力“双城记”、打造“次极核”
二、借力“双城记”、打造“次极核”
三、借力“双城记”、打造“次极核”
在市政协六届四次会议开幕大会上的讲话
（2020年6月18日）
在全市上下奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的关键时期，市政协六届四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南充市委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向各位委员、各位同志致以亲切问候！
各位委员、同志们，过去一年，我们用激情点燃激情，共同走过“豪迈岁月”。南充大地雄风乍起，迎来风生水起。我们经济总量达到2322.2亿元、居全省第5位，增速达8%、居全省第4位，主要经济指标增速高于全国、高于全省；我们实现7个贫困县全部摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫；我们成功跻身全国三线城市行列，成功入选“2019中国百强品牌城市榜”、排全国第56位、居全省第1位。南充大地清风送爽，迎来风平浪静。我们平安建设群众满意度由2016年全省第20位上升到第6位，被评为全省扫黑除恶先进市；我们全面完成乡镇行政区划调整改革，撤减数量居全省第1，全程安静平静清净。南充大地新风扑面，迎来风清气正。我们选人用人评议满意度由2015年94.94%上升到99.46%，我们党风廉政建设社会评价满意度由2016年全省第20位上升到第9位。
各位委员、同志们，今年以来，我们用感动传递感动，共同走过“沧桑岁月”。我们有一种力量叫众志成城，面对全省第二人口大市、第一劳务输出大市的基本市情，面对湖北（武汉）返乡人员多达3.7万人、密切接触者超过4万人的严峻形势，我们全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。3月11日全市39名确诊病例全部治愈出院，3月15日全市9县（市、区）全部降为低风险地区，目前全市无确诊病例、无疑似病例、无境外输入病例。我们有一种精神叫迎难而上，面对前所未有的经济下行压力，我们坚持农业做贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级、开放增后劲，推动企业复工复产、项目开工复工、市场复市复业，一季度全市经济总量和增速均居全省第5位，1－4月固定资产投资增速居全省第1位、规上工业增加值增速居全省第4位、社会消费品零售总额增速居全省第3位，南充在“中国经济复苏城市排行榜”全国335座城市中位居第18位。我们有一种坚韧叫不胜不休，面对建制村总数全省最多、分布密度全省最大、改革任务全省最重的现实，坚持“决心一次下够、改革一步到位”，在全省率先整市启动、率先全面完成、率先挂牌运行，全市建制村总数由5232个撤减至2426个，减少2806个、居全省第1，减幅53.63%、居全省第1；面对脱贫攻坚全年任务、半年完成的巨大压力，我们全面巩固脱贫成效、全面迎接国省普查、全面夺取最后胜利。
各位委员、同志们，携手同行，我们用心灵温暖心灵，共同走过“奋斗岁月”。大家政治协商有作为，始终商以求同、协以成事，专题协商成果丰硕、界别协商特色鲜明、对口协商精准开展。大家民主监督有担当，始终严抓监督、严格评议，提案建议聚焦热点、民主评议聚焦难点、委员视察聚焦重点。大家参政议政有成效，始终围绕中心、服务大局，调查研究有深度、社情民意有温度、建言献策有力度。特别是面对突如其来的疫情，大家心手相牵、共克时艰，发挥了政协优势、彰显了政协作用、凝聚了政协力量。
各位委员、同志们，成渝新未来，中国第四极。党中央作出“推动成渝地区双城经济圈建设”的重大部署，这是治国理政大战略，有利于形成“陆海内外联动、东西双向互济”新态势；这是治蜀兴川大引擎，有利于构建“成渝双核带动、区域协同共兴”新格局；这是治南兴南大机遇，有利于开创“融入成渝发展、推动大城崛起”新局面。市委提出打造“成渝地区双城经济圈次极核”，就是要推进南充融入成渝辐射带动，实现大城崛起、跨越发展、次级突破。这里，我围绕借力“双城记”、打造“次极核”这一主题，与大家作一交流：
一、借力“双城记”、打造“次极核”，南充乘势而上
双星闪耀不成星空，群星璀璨才是银河。巴蜀同根同源、川渝血脉相连，成渝双星闪耀、南充左依右靠，我们完全有基础、有条件、有实力借力“双城记”、打造“次极核”。
一要肩负时代赋予的历史使命。时代车轮滚滚向前，历史使命重任在肩。借力“双城记”、打造“次极核”，南充义不容辞、责无旁贷。一方面，担当坚定“执行者”。党中央提出，要将成渝地区打造成为“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”。南充作为国家规划确立的成渝经济区北部中心城市，我们要通过打造“次极核”，贯彻战略部署、落实战略任务、形成战略支撑。二方面，担当区域“领头雁”。党中央提出，要推动“渝东北和川东北地区一体化发展”，省委明确支持“南充－达州组团打造区域发展次级核心”。南充作为川东北区域中心城市和全省经济副中心重点培育城市，我们要通过打造“次极核”，发挥引领效应、带动区域发展、推动整体跨越。三方面，担当发展“主力军”。省委提出“强化两翼带动、做强轴带支撑”，推动成渝地区双城经济圈建设。南充既处于川东北这一“翼”，又处于成南达万这一“轴”，还处于嘉陵江流域这一“带”，我们要通过打造“次极核”，发挥主力作用、夯实北翼支撑、推动中部崛起。
二要托起大城崛起的光荣梦想。实干筑就梦想，实力成就梦想。借力“双城记”、打造“次极核”，南充当仁不让、不容退让。一方面，大城实力厚积薄发。我们经济总量2018年在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”、去年突破2300亿，正加速向3000亿迈进；我们“5+5”现代产业总产值今年有望突破4000亿，文旅产业产值今年有望突破1000亿；我们9县（市、区）经济总量全部突破150亿，其中顺庆、南部突破400亿。二方面，大城气质雄姿英发。我们连续3年实施最大范围城市修复、最大体量城市改造、最大规模城市会战，我们坚持城市会客厅、城市地标、标美街道、特色街区、城市公园、城市门户“六箭齐发”，我们中心城区建成区面积达153平方公里、常住人口达145万人。一座居者自豪、来者依恋、闻者向往的大美之城正崛起在嘉陵江畔。三方面，大城支撑整装待发。我们正加快推进成南达万高铁、汉巴南铁路“双铁路”建设，正全力推进高坪国家开放口岸机场、阆中旅游目的地机场“双机场”建设，正全面进入高铁时代、高速时代、空港时代；我们拥有国家现代农业示范区、南充经开区、南充高新区、南充现代物流园等重大产业平台，拥有保税物流中心（B型）、四川自贸区协同改革先行区等重大功能平台，集聚能力、辐射能力明显增强；我们科教文卫实力区域领先，拥有11所高等院校、5所三甲医院、10余万科技人员，我们全面擦亮“五张文旅新名片”，“印象嘉陵江？山水南充城”享誉巴蜀。
三要抢抓千载难逢的宝贵机遇。机遇是流动的资源，机遇是稀缺的财富。借力“双城记”、打造“次极核”，南充机遇无限、未来可期。一方面，实现从“川北重镇”向“成渝重镇”转变。南充是川东北区域重镇，川东北是成渝北翼支撑。我们借力“双城记”、打造“次极核”，必将拓展发展新空间、培育发展新动能、积蓄发展新优势，推动南充战略位势加快重塑、城市能级加快提升、发展格局加快优化。二方面，实现从“内陆腹地”向“开放前沿”转变。成渝地区双城经济圈处于“一带一路”和“长江经济带”的交汇区域，位于西部陆海新通道的重要节点。我们借力“双城记”、打造“次极核”，必将在更大范围、更宽领域、更高平台聚集资源、富集资本，推动南充融入全球经济大循环、建设内陆开放新高地、打造区域协同桥头堡。三方面，实现从“经济大市”向“经济强市”转变。党中央推进成渝地区双城经济圈建设，将促进成渝双核并驾齐驱、领先领跑，带动区域各地你追我赶、竞相发展。我们借力“双城记”、打造“次极核”，必将吸引更多政策倾斜、更多资金投入、更多项目布局，推动南充做大经济增量、做优经济质量、做强经济体量。
二、借力“双城记”、打造“次极核”，南充蓄势突破
信心在勇气就在，努力在成功就在。我们借力“双城记”、打造“次极核”，就是要围绕省委“强化两翼带动、做强轴带支撑”部署要求，全力“承接双核辐射、夯实北翼支撑、推动中部崛起”。
一要承接双核辐射。成渝光耀巴蜀，南充左右逢源。我们要树立配角意识、做好融入文章，接受阳光雨露、实现茁壮成长。一方面，要规划同绘。规划是纲，纲举目张。我们要牢固树立“川渝一盘棋、发展一张图”的理念，加强与成渝总体规划对接、专项规划衔接，在基础设施、产业体系、国土空间、生态环保、公共服务等方面，实现与成渝同频共振、同向而行。二方面，要基础同网。基础不通，协作落空。港珠澳大桥让香港到珠海、澳门的通行时间由3小时缩减到30分钟，为粤港澳大湾区发展插上腾飞的翅膀。我们要推动交通互联互通、通信共建共兴，实现与成渝两地“水陆空”立体畅通、“网视讯”无缝衔接，缩短你来我往的“时空距离”。三方面，要产业同链。融入发展，产业为要。广东省肇庆市主动对接广州、佛山汽车产业，大力发展汽配产业，形成“广佛整车、肇庆汽配”的发展格局，成为全国重要的汽车零部件生产聚集
