一、深刻领会中央经济工作会议精神
二、深入研究谋划2018年经济工作思路
(一)指标设定要体现勇立潮头的要求
(二)改革开放要体现领先领跑的要求
(三)转型升级要体现创新引领的要求
(四)城乡发展要体现一体融合的要求
(五)攻坚破难要体现务求实效的要求
(六)民生改善要体现公平优质的要求
三、大力弘扬求真务实的优良作风
一、放大特色优势增强竞争力
二、打造功能平台增强支撑力
三、优化人才生态增强吸引力
四、扛起工作责任增强协同力
真抓实干,努力推动宁波高质量发展奋发有为,充分体现宁波的使命担当
(2018年1月20日)
中央经济工作会议于2017年12月18日至20日在北京召开。会议的主要任务是全面贯彻党的十九大精神,总结党的十八大以来我国经济发展历程,分析当前经济形势,部署2018年经济工作。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,思想深邃、内涵丰富,观点鲜明、气势磅礴,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的经典力作,为我们全面贯彻党的十九大精神,做好2018年经济工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要始终保持求真务实、真抓实干的优良作风,努力推动宁波走在高质量发展的前列,奋发有为,充分体现宁波服务全国大局的使命担当。
一、深刻领会中央经济工作会议精神
当前,宁波的各级各部门要结合学习贯彻党的十九大精神,分层次、有步骤地抓好中央经济工作会议精神的传达贯彻工作,切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。要深刻领会把握党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,始终保持新时代坚持和发展中国特色社会主义的坚定信心。要深刻领会把握高质量发展的重大意义、丰富内涵和基本原则,始终保持贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的行动自觉。要深刻领会把握中央对当前和今后一个时期国内国际经济形势的科学判断,始终保持因势而谋、因势而为的积极态度。要深刻领会把握2018年经济工作的总体要求和政策导向,始终保持有令必行、有禁必止的政治立场。要深刻领会把握2018年改革发展的重点任务,始终保持昂扬奋发、开拓奋进的工作激情。要深刻领会把握党领导经济工作的具体要求,始终保持求真务实、真抓实干的优良作风,努力推动宁波走在高质量发展的前列,充分体现宁波服务全国大局的使命担当。概括起来说,就是要深刻领会把握“六个关键词”:第一个关键词是习近平新时代中国特色社会主义经济思想;第二个关键词是党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革;第三个关键词是高质量发展;第四个关键词是“三大攻坚战”;第五个关键词是“八项重点工作”;第六个关键词是党对经济工作的领导。希望各级各部门认真学习好、领会好、贯彻好,切实做到学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行。
二、深入研究谋划2018年经济工作思路
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是贯彻宁波市第十三次党代会精神、决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好经济工作意义重大。要认真贯彻中央经济工作会议精神,紧密结合本地本部门实际,深入研究谋划2018年经济工作思路。总的要把握好以下七条原则:一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持思想定力、政治定力和工作定力;二是要坚持实事求是,要有的放矢,不能无的放矢,要有实实在在的项目、抓手,不能搞空中楼阁;三是要体现创造性,大力弘扬改革创新精神,加大理念、思路、方法、机制的创新力度,坚决摒弃本本主义、教条主义,坚决纠正不思进取、无所作为的做法;四是要谋划到群众心坎上,不能背离群众愿望、脱离群众需求;五是要注重统筹兼顾,正确把握改革发展稳定、生产生态生活以及经济与社会、城市与农村、物质与精神等方面的关系;六是要展示专业能力和专业精神,每一项工作都要切实可行、精准到位,充分体现我们的能力和水平;七是要拉高标杆,宁波发展要走在全国前列,各市直部门工作要走在全国同行前列,各区县(市)也要按高标准来做。体现在具体工作上,要把握好以下六方面要求。
(一)指标设定要体现勇立潮头的要求
发展没有速度不行,但又不能看得太重。在设定指标时,必须坚持质量第一、效益优先,把握好稳与进的关系,把握好工作方向和重点,把握好工作节奏和力度。宁波要与杭州唱好“双城记”,要成为我省“一体两翼”发展格局中的有力“一翼”,要跻身全国大城市第一方队,必须积极进取、有所作为,在确保质量高、效益好的前提下,跑出比别人更快的速度,为全省全国大局作出更大贡献。对2018年主要经济指标,包括GDP、财政收入、三次产业、投资、社零、出口以及科技创新、质量效益等指标的设定,必须体现勇立潮头的要求,不能消极对待、降格以求。各区县(市)和开发园区要深挖潜力、自加压力,对照市里的指标安排来设定2018年预期指标,主动为全市大局多挑担子、多作贡献。
(二)改革开放要体现领先领跑的要求
要保持全面深化改革的工作定力,坚持以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革,扎实抓好“中国制造2025”试点示范城市、国家保险创新综合试验区等国家级改革试点,争取获得更多的改革成果、更大的改革红利。要举全市之力做好国家级“一带一路”建设综合试验区、“16+1”经贸合作示范区、自由贸易港等创建工作,加快提升对外开放水平。总之,一定要以改革开放的新成效向改革开放40周年献礼。
(三)转型升级要体现创新引领的要求
要坚定不移推进供给侧结构性改革,既要稳住基本、优化存量,修复转换传统产业发展动能,又要扩大增量、优化结构,大力发展新产业新业态新模式,推动形成外延扩张与内涵提升一起发力的格局。要深入实施创新驱动发展战略,协同创建浙东南国家自主创新示范区,扎实推进创新型城市建设,进一步提高全要素生产率。要积极探索补齐服务业短板的新举措,加快形成特色鲜明、能级较高的现代服务业体系。
(四)城乡发展要体现一体融合的要求
要认真贯彻省委、省政府建设大湾区大通道大花园大都市区的重大决策部署,优化市域空间布局、产业布局以及基础设施、生态保护规划,合理配置资源要素,注重统筹协调发展,画好“四大”建设的“工笔画”。要深入实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加大农村基础设施、公共服务体系建设,积极扶持发展精致农业、高效农业,大力弘扬乡风文明、深化乡村治理、整治农村环境,打造乡村振兴示范区。
(五)攻坚破难要体现务求实效的要求
习近平总书记强调,实现高质量发展,必须跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。要坚持具体问题具体分析,逐一落实精准有效的对策措施,确保蹄疾步稳、有序推进。各级各部门要抓紧排出打好三大攻坚战的时间表、路线图、优先序,努力取得最高的攻坚效率。
(六)民生改善要体现公平优质的要求
要认真践行以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、群众满意导向,尽力而为、量力而行,周密谋划、用心操作,全面提高民生事业的发展质量,办好人民群众普遍关心的关键小事,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
三、大力弘扬求真务实的优良作风
再好的谋划,也要通过实干来落地。当前宁波经济社会发展势头很好,越是如此,越是要警惕和防止形式主义、官僚主义和其他作风不正不实的问题。要深刻领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”问题的重要批示精神,以更高标准、更严要求纠“四风”、正作风,唱响创新实干的时代强音。2017年12月18日浙江日报“作风建设基层调查”系列报道首篇《通宵做台账,到底为哪般?》,引起全省各地干部群众的强烈反响。省委书记车俊同志在报道上作出批示:
“这一报道反映的是在年终考核中的形式主义、官僚主义表现,问题表现在基层,根子在上面,说明有的考核不科学,不能从实际出发。当前正值年终岁末,各种工作总结和考核最集中之时,希望各级党委、政府及相关部门都能举一反三,体谅基层,坚持从效果出发,力戒形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,使考核更科学、更真实、更有效。各级各部门和领导干部务必认真学习贯彻习近平总书记关于纠正‘四风’问题的重要指示精神,切实对照‘十种表现’,深入查找问题,扎实进行整改,以好的作风展示新时代的新气象新作为。”各级各部门和领导干部一定要引以为戒,坚决纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题。在制定工作目标时,要考虑社会心理诉求,但必须结合本地本部门实际和财政状况,既积极有为、又量力而行,承诺不要太满、调子不要太高,不能好高骛远、提不切实际的新口号新目标。在推进具体工作时,一定要把工作做实,把数字搞实,坚决杜绝数据造假、统计掺水,该挤的水分要坚决挤掉,决不能玩虚的、往上堆砌数字。
新年伊始,事务繁多、任务繁重,必须科学安排、统筹兼顾,推动各项工作落到实处、抓出实效。一是要精心谋划2018年工作思路、工作举措,认真抓好2018年年初的扩投资、拓市场、保生产等工作,努力延续2017年经济发展稳中有进、进中向好的良好势头。二是惠民生与保稳定要两手并重。要科学谋划安排2018年民生项目,做好各级人代会票决民生实事的筹备工作,使民生工作更加切合群众愿望、更好满足群众需求。要广泛开展扶贫帮困送温暖活动,真心实意解决困难群众的生产生活问题,让他们感受到党和政府的温暖。要全面落实隐患排查整治、矛盾化解处置措施,依法严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会大局安定和谐。三是抓党建与促发展要一起用劲。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高质量开好民主生活会和组织生活会,精心筹备开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步烧旺党内政治生活的熔炉。要增加明察暗访的频次密度,保持正风肃纪的高压态势,严肃查处请客送礼、互相吃请等违纪违规问题,督促广大党员干部稳住心神、管好身手,共同营造风清气正、山清水秀的政治生态。
加快建设一流人才强市 为宁波高质量发展提供更加有力的人才保障
(2018年2月8日)
人才是富国之本、兴邦大计。没有人才优势,就不可能有创新优势、发展优势。党的十九大把人才强国战略列为决胜全面建成小康社会的七大战略之一,强调人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。省委始终把人才工作作为深入践行“八八战略”的重要方面来把握推进,省第十四次党代会明确提出要突出人才强省工作导向,增创战略资源新优势。对宁波人才工作,省委寄予厚望,要求宁波加快推进人才的国际化、高端化,成为服务全省的人才高地,在全省发挥领跑作用。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立人才是战略资源、第一资源的理念,全面落实党管人才原则,突出人才强市工作导向,进一步扩大人才增量、优化人才结构,加快建设一流人才强市,为宁波高质量发展提供更加有力的人才保障。
一、放大特色优势增强竞争力
随着新一轮科技革命和产业变革的加速





