一、提高管控力
二、增强协调性
三、用好窗口期
四、深化“三服务”
坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战
努力实现今年经济社会发展目标任务
（2020年3月8日）
昨天下午，中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话，为我们因时因势统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，确立了总基调，明确了大方向，提出了新要求。在今天上午的省委会议上，车俊书记围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对我省统筹推进这两项工作，提出了“认真研究十个问题、做到十个更”的具体要求。今天下午，我们召开视频会议，把参会人员扩大到镇乡（街道）、村（社区）干部和行业协会负责人，主要任务就是深入学习、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行再动员、再部署，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务，真正做到“两手都要硬、两战都要赢”，为全国全省大局作出积极贡献。
做好疫情防控工作，是今年开年压倒一切的重大政治任务。在习近平总书记的亲自指挥、亲自部署下，在党中央的集中统一领导和省委的坚强领导下，全市上下按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，艰苦奋斗、团结奋战，“防”的文章越做越细，“治”的效果越来越好，取得了疫情防控工作的阶段性成果。
当前，我市疫情形势趋于平稳，但疫情防控正处于人员流动集聚的上升期、隐匿性病源传播扩散的风险期、群众焦虑情绪与乐观预期交织的关口期，防输入、防集聚的压力非常大，远未到说成功的时候。防控疫情，最要不得的是“轻慢”二字。如果思想上轻敌、落实上缓慢，就会出现意想不到的局面。我们一定要克服轻慢的思想和作风，坚持防控优先的原则，按照“落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控策略”的要求，坚决打赢疫情防控阻击战，切实做到不获全胜决不轻言成功。
推动经济社会发展，是与疫情作战的另一个战场，是对我们担当精神、能力水平的重大考验。前段时间，我们按照中央和省委的统一部署，在抓好疫情防控的前提下，扎实有序推进企业复工复产工作。特别是18日市委常委会（扩大）会议之后“，复”的力度越来越大，企业复工复产明显提速。但区域不平衡、行业不平衡、企业不平衡的问题依然严重存在。在疫情形势严峻时，按下经济社会发展的“暂停键”是必要的。但在疫情形势好转时，就要按下“快进键”，把疫情对经济社会发展的影响降到最低。习近平总书记在最近几次会议上都明确指出，要努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。省委提出的“两手都要硬、两战都要赢”，其中之一就是要确保实现全年经济社会发展目标任务和高水平全面建成小康社会。就我市来讲，尽管疫情冲击非常大，但今年经济社会发展、脱贫攻坚以及“十三五”规划的目标任务也要努力全面完成。
我们要深刻把握中央和省委的部署要求，在确保疫情防控到位的前提下，尽快恢复经济社会运行秩序。
下面，对四项具体工作作一部署。
一、提高管控力，精准防疫情
随着疫情形势趋于平稳，现在社会上出现了两种倾向：一种是“盲目乐观”，认为不需要管得这么紧了；另一种是“精神疲劳”，出现了厌战情绪。我想说的是，只要疫情没有完全消失，严防严控这一手就不能放松，必须使确诊病例零新增成为常态。要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，进一步完善精密智控机制，坚决阻断疫病传染源，筑牢外防输入、内防扩散的坚固防线。
一要溯源清存量。重点做好四件事。一是围绕确诊病例、疑似病例、阳性感染者，彻底查清流行病学史，拉长溯源时间，扩大溯源范围，逐一消除各类潜在的传染源。二是加强发热病人处置工作。过去一周多时间，我们从发热门诊中发现了一些确诊病例、疑似病例、阳性感染者，这说明把防线前移到发热门诊是非常有效的。要继续加强对发热病人的院前、院中、院后的全周期管理，绝不能流于形式、出现漏洞。三是规范集中隔离的实务操作。包括对入住管理、独立居住、症状监测、个人防护等，都必须严格按照实务操作手册执行，进一步降低交叉感染风险。同时，要加强对隔离人员的心理疏导、人文关怀、服务帮扶，防止发生意外事件。四是不断提高治愈率。每治愈一个病例，都给社会极大的信心。要继续优化诊疗方案，努力争取所有病例尽早康复出院、存量病例早日实现清零。要关心关爱一线医务人员，解决他们的后顾之忧，使他们保持昂扬斗志、旺盛精力。
二要严管控增量。随着外地返甬来甬人员的增多、省际交通的畅通、经济社会运行的恢复，人员流动性将进一步加大。要推动防控资源和力量下沉，筑牢联防联控、群防群控的关键防线，坚决管住每一道“中门”和“小门”，打赢疫情防控的人民战争。前天，市里专门下发了通知和实施方案，分别对做好村（社区）和重点场所的疫情防控工作，提出了清晰明了、简便易行的标准和规范。各地一定要严格落实，不能降低标准、放松管控，但也不能层层加码、提高标准、扩大范围。比如村（社区），要继续安排人员值守、进行体温测量，严禁集聚聊天、打牌、不戴口罩、随地吐痰等行为。又比如各类商场超市、农贸市场，要安排专人排查巡查，及时疏导减少人员局部集聚。再比如医院，要指导就医人员规范戴口罩、保持手卫生，防止出现院内交叉感染。同时，要继续加强个人防护知识的宣传教育，引导市民增强防护意识、遵守行为规范，做自身健康的第一责任人、公共卫生的共同责任人。
三要主动防变量。目前，疫情形势还有许多不确定性，不排除出现个别“点状”的问题。要在指导各行各业、农村（社区）严格落实防控措施的基础上，分门别类制定处置突发疫情事件的应急预案，并抓紧组织开展应急演练，让企业、市民掌握正确的方法和措施。这里，还要强调的是，对工作、生活、居住没有着落的外地人员，相关部门和地方要落实救助措施，不能让他们流落街头、发生意外；对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，要加强走访探视和必要帮助，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。
二、增强协调性，提高复产率
习近平总书记强调，“要落实分区分级精准复工复产”，“低风险地区要尽快把重点调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序”。现在各地都在加快推进复工复产，如果我们慢半拍，就会在抢项目、抢订单、抢人口中处于下风，并且影响一年的发展。当然，复工并不等于复产，推进企业复工，最根本的是要尽快提高复产率。要坚持上下联动、左右协同，加快打通制约企业复产达产的堵点卡点，做到应复尽复、应动尽动，使经济引擎尽早进入全速运转状态。重点要做好六件事。
一要保障用工需求。近段时间，各地不惜重金、各显神通，接回了一大批外地员工。但用工不足仍然是当前制约企业复产的首要因素。要持续深化“十省百城千县”协作机制，分区分级建立联系沟通机制，协同做好用工对接、人员放行、交通保障、健康检查等工作。特别是要针对企业用工地域性比较明显的特点，把工作做到对口的县乡，帮助外地员工顺利迅速返回宁波。要完善校企合作机制，继续做好职校生顶岗实习工作，缓解企业用工不足的问题。同时，要加大高层次人才的引进力度，巩固人才加速流入的良好态势。
二要畅通交通物流。25日起，省际交通将全部恢复，影响交通物流的最大问题得以解决。但一些省市的“毛细血管”不一定同步疏通。交通部门要根据企业反映的情况，开列详细清单，主动争取上级支持，逐一协调解决。同时，要尽快恢复航空、高铁、港口以及省际市际县际客运、轨道交通、城乡公交的正常运营，努力实现货畅其流、人畅其行。包括要加强与省海港集团的沟通协作，加快实现宁波舟山港班轮航线正常化，保障外贸进出口、物流产业恢复的需要。
三要修复产业链条。产业链的任何一个环节出问题，都会影响企业复产达产。要加快推动产业链各环节协同复工复产，积极帮助产业配套有困难的企业在市内、省内物色一批合作伙伴，既解决企业的燃眉之急，又提高产品的本地配套率。要充分发挥龙头企业、平台企业的带动作用，研究推出供应链金融支持政策，建立大中小微企业协同发展机制，使产业链更加完整、更有韧性。要抓紧推进春耕备耕、春种春收、渔业生产等工作，做好非洲猪瘟、禽流感疫情防控工作，确保农业生产平稳有序，确保“米袋子”“
