在全市招商引资动员会上的讲话
（2017年3月24日，根据记录整理）
刚才，赵敏和李元同志分别宣读了市委、市政府的决定和通知，一个是市级领导联系商会、企业、招商项目，一个是成立专业招商分局。
给我个人安排的任务是：联系杭州商会，对接华为、中兴等企业。亲商助企的联系企业是中软国际，希望它未来三到五年，在西安能发展到10万名软件开发人员以上，这也是勤俭书记交办的两个任务之一。我还联系了两个招商项目，一个是海康威视，一个是新能源汽车。
今天我们这个会议发出明确的信号，就是市委、市政府在招商引资方面越来越重视，要花大力气把这项”一号工程”抓好。
刚才，市发改委、高新区、新城区主要负贵同志作了很好的表态发言，特别是高新区，给自己定了每年引进外资30亿美元、内资500亿的目标，我们听了感到很振奋！高新区如果实现这个目标，我们今年的项目计划就完成了三分之二。希望发改委、新城区为全市当好表率。
下面，我再简要强调三个问题。
第—个问题，为什么要把招商引资作为“一号工程”？
大家知遗，拉动经济增长的三驾马车是投资、消费、出口，从目前西安经济发展的阶段来讲，扩大有效投资仍然是我们经济发展的主要动力，再结合供给侧结构性改革，我们依然要以项目为王、投资为本、发展为上。
因此，招商引资对于全市全局工作的重要性，我们怎么强调、怎么说都不过份。特别是，要围绕“追赶超越”发展的目标，把招商引资作为”一号工程”来抓，作为“追赶超越”的重要抓手，要坚定不移地把招商引资摆在最为突出的位置。
我强调以下三点认识：
笫一，招商引资是强市的必由之路。全国15个副省级城市中，凡是发展走在前面的，无一例外都是招商引资工作抓得好的。我看到2016年的几组数据：
一是我们的工业投资总量是949亿元，排第10（成都是2246亿元，武汉是2117亿元，15个副省级城市的平均规模是1458亿元），我们的工业水平还不到平均水平；
二是我们的进出口总值是1828亿元，排第10（成都是2713亿元，杭州是4485亿元，15个副省级城市的平均规模是4698亿元），我们离平均水平差了一半还多；
三是我们实际利用外资是45亿美元，排第8（成都是86亿美元，武汉是85亿美元，杭州是72亿美元，15个副省级城市的平均规模是45亿美元），我们正好是在平均线上，但如果没有高新区做贡献的话，也达不到平均线。
由于时间关系，我就不再一一列举了，但是从这三大指标上看，我们同成都、武汉、杭州这些同类城市相比差距很大，所以“追赶超越”发展的任务非常重。
工业投资总量、进出口总值、实际利用外资这三项指标，都直接和招商引资工作挂钩，或者说取决于招商引资的成效，所以，只有大招商、招大商，把“五资“抓住，这些指标才能上来。
在全市第二期“追赶超越擂台赛”上，我讲过昆山的例子。
我在浙江工作时每年都去昆山，因为它是台商、外商聚集的重要地区，虽然最初只是一个人口60多万的县级市，是以种水稻为主的农业大县，但经过改革开放的30年，通过组建一支600多人的专业招商队伍，经过“农转工、内转外、低转高”的转型升级，由一个农业县变成连续多年位居全国百强县之首的现代化都市。
昆山现在人口快200万，如果按照老的统计口径，100万以上人口就是大城市。它去年的GDP达到3000亿，放到陕西可以排到第三位。所以，无论在宁波还是余姚市工作时，昆山一直是我们学习的榜样，每年都要到昆山学习，既学习发展经验，也去招项目。
今年，我们前面的成都、杭州、武汉，也都把招商引资作为＂一号工程”来抓，各大城市都高度重视，所以作为西安来讲，没有理由不重视。
笫二，招商引资是补短板的迫切需要。我们在党代会报告中提出当前发展存在的一系列短板，除了民生方面，主要的经济板块短板，都与招商引资有关系。
比如，工业不强、开放度不高、县域经济发展滞后、民营经济发展不足、科技创新和转化能力较弱、金融业发展不够国际化水平不高、市场配置资源决定性作用发挥不充分，开发区体制机制不顺、同质化竞争等问题突出，工业和民营经济不强、总量偏小等。
要想把这些短板补上去，最有效、最快速的办法就是招商引资、加大投资、加快发展。
比如，2016年，我们电子商务的交易额是2300亿元，而成都达到了8000亿元，并且增长很快，今年预计就要超过万亿因为成都在电子商务方面的招商引资上下了很大功夫。我们跟成都比，差距已经这么大了，如果跟杭州比，差距更丸杭州以马云、浙商、海归、浙江大学为四大代表的“新四军”，网络经济非常发达。去年3月马云讲，阿里巴巴的网络经济达到了3万亿，计划到2020年要达到10万亿，惠及全球20亿人。
所以，在＂一带一路”战略下，我们一定要有所发展，要抓住机遇，抓好招商引资，把短板补好。
笫三，招商引资是大西安发展的重要支撑。我们一直在讲，大西安需要大发展，大发展需要大的项目来支撑。招商引资是我们大西安发展的重要手段，所以我们要“追赶超越”发展，就一定要狠抓招商引资。
今年我们确定了GDP增长8.5%以上，规上工业增加值增长9.5%，全社会固投增长5%的目标，是我们适应新常态的起点指标，作为底线要守住，在此基础上还要能快则快。
大家要理解中央“稳中求进”的总基调，GDP增长6.5%的底线要守住。同时，有条件的，还是要能快则快、能好则好、能高则高。
据专家分析，我国目前已经开始出现经济版图固化，也就是下一步，富的越来越富，穷的越来越穷。
广东、江苏、浙江和上海，这三省一市的领先是确确实实的。拿浙江来说，已经把原来的“亚洲四小龙“全部超过了，现在“追赶超越”的目标是韩国，一个省要超越一个国家。
所以，我们要在经济版图正在调整、成形过程之中，抓住“一带一路”、西部大开发等大好机遇，趁现在版图还没有大面积固化，抓紧招商引资，让我们的有效投资蓬勃发展，形成大西安新的发展。
第二个问题，招商队伍要怎么干，任务是什么？
我们组建了一支较大的招商队伍，但是比起昆山来还远远不够，市里要先带好头，希望各区县、各开发区也都跟上。
2016年，全市利用外资45亿美元、民资1331.6亿元、央资318亿元、融资387.9亿元、内资208亿元。
今年，我们计划要争取招商引资目标达到20%以上的增长速度。
武汉把招商引资列为拼搏赶超的“一号工程”，2016年引进内外资总额5800亿元，今年目标是增加1000亿，在全国率先出台总部经济政策，最高给予上亿元奖励。
陕西“追赶超越”是中央领导提出的，“成都速度”和“三星速度”都非常强，我们要把兄弟城市的好经验学回来。
我昨天拿到武汉东西湖区2017年招商引资的分解任务资料。这个区人口不到50万，2015年GDP是630亿，相当于碑林区（2015年676亿元）。但是工业很发达，今年的任务是，引资100亿项目2个，50亿项目5个，30亿项目3个，引进世界500强企业研发机构1个，世界500强企业7个。其中一个镇要求他完成将近400亿的招商引资。
所以，我们与兄弟省市相比，还要进一步加大任务，在这里我再把任务明确一下：
城六区：每年引进至少1个100亿以上的服务业项目。
长安、临潼、高陵、阎良：每年引进至少2个50亿以上的工业项目。
户县、周至、蓝田（取消GDP考核的县）：每年引进至少1个30亿以上的服务业项目。
高新区、经开区：作为主战场要扛大头，每年引进至少2个100亿以上的工业项目。特别是外资要高于全市25%的增长率。
航天基地、航空基地：每年引进至少2个50亿以上的工业项目。
其他开发区：每年引进至少1个100亿以上的服务业项目。
西咸新区：每年引进至少5个100亿以上的工业或服务业项目 （5个新城各1个100亿）。
市招商局：要带头，每年引进至少1个100亿以上的工业项目和1个100亿以上的服务业项目。招商局不仅要协调指导招商，而且要亲自招商 ，带好头说话才有力度 。
各区县、开发区
